Можно ли перевестись из одних войск в другие без отношения из другой части по контракту: порядок и условия

Пользователем описывается ситуация, в которой военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, испытывает сложности во взаимоотношениях с командованием текущей воинской части и желает сменить место службы, переведясь в другую часть. Ключевой проблемой является отсутствие у него так называемого «отношения» или «вызова» от командования той части, куда он планирует перевестись, что, по его сведениям, может являться препятствием для перевода. Пользователь предполагает, что для перевода могут быть другие основания, не требующие предварительного согласования с принимающей стороной, например, уважительные причины (состояние здоровья, истечение срока контракта).

С точки зрения правовой квалификации, данная ситуация затрагивает правоотношения в сфере прохождения военной службы, а именно — реализацию права военнослужащего на изменение места службы в порядке перевода. Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: статус пользователя (военнослужащий-контрактник), его желание (волеизъявление) перевестись в другую часть, наличие объективных причин для такого желания (конфликт с командованием, хотя это не является формальным юридическим основанием), и отсутствие у него документа от предполагаемого нового места службы (отношения, подтверждающего согласие принимающей стороны принять его на должность). Суть проблемы сводится к определению обязательности предварительного согласия командования другой воинской части (в виде отношения) как условия для возбуждения процедуры перевода, а также к выяснению, существуют ли легальные механизмы инициирования перевода без такого согласия при указанных пользователем обстоятельствах (наличие уважительных причин, состояние здоровья, истечение контракта).

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы. Ваше желание перевестись в другую воинскую часть в рамках одного федерального органа исполнительной власти (в котором предусмотрена военная служба) подпадает под данное общее правило, а процедура перевода детально регламентируется именно Положением, утвержденным Указом Президента РФ № 1237.

1. Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба,
   — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 44

Пункт 2 статьи 17 Положения устанавливает ключевой принцип: перевод военнослужащего-контрактника производится в персональном порядке с его согласия или по его просьбе. Ваша ситуация (желание перевестись из-за конфликта с командованием) подпадает именно под инициативу с вашей стороны, то есть по вашей просьбе. Это означает, что вы вправе обратиться с такой просьбой к командованию, и ваша инициатива сама по себе является законным основанием для начала процедуры перевода. Командир не может проигнорировать ваш рапорт, так как закон предусматривает именно «личную просьбу» как основание для перевода.

Вы имеете законное право инициировать перевод к новому месту службы без какого-либо предварительного согласия (отношения) со стороны принимающей воинской части. Ваша личная просьба, оформленная рапортом, является достаточным основанием для начала процедуры перевода на основании подпункта «д» пункта 1 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы. Отсутствие знакомых в желаемой части или самого «отношения» не может служить законным препятствием к рассмотрению вашего рапорта командованием.

Рекомендуемые действия

• Подайте рапорт по команде на имя командира вашей воинской части с просьбой о переводе к новому месту службы. В тексте укажите основание — «по личной просьбе» и желаемое место службы (конкретную воинскую часть или род войск, если это известно).
• При подаче рапорта через канцелярию (строевой отдел) обязательно убедитесь, что он зарегистрирован во входящей документации, а на вашей копии или втором экземпляре проставлены входящий номер и дата принятия. Это станет вашим доказательством начала процедуры перевода.
• Ожидайте решения командира по существу. Командование обязано направить запрос в указанную вами часть или в вышестоящий кадровый орган для определения возможности вашего перевода. Требование от вас самостоятельного предоставления «отношения» является незаконным.
• В случае получения письменного отказа в переводе, немедленно истребуйте его заверенную копию и обжалуйте это решение в военную прокуратуру или военный суд, поскольку такой отказ, не основанный на конкретном несоответствии вас должностным требованиям, будет нарушением вашего права просить о переводе.
• Не указывайте в рапорте в качестве причины перевода состояние здоровья или конфликт с командованием, если у вас нет для этого документального подтверждения (заключения военно-врачебной комиссии). Это может затянуть процесс из-за ожидания от вас подтверждающих документов. Используйте универсальную и законную формулировку — «по личной просьбе».