Юридически значимая ситуация заключается в том, что курсант первого курса военного училища, проходящий обучение по очной форме в федеральном государственном военном образовательном учреждении, намерен изменить место обучения — перевестись в другое аналогичное учреждение для продолжения освоения той же специальности. При этом он сталкивается с тремя ключевыми обстоятельствами, каждое из которых порождает самостоятельные правоотношения.
Во-первых, имеет место систематическая травля (буллинг) со стороны сослуживцев на почве национальной принадлежности. Это деяние может быть квалифицировано как нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, а также как проявление дискриминации по национальному признаку, что затрагивает право на уважение чести и достоинства, запрет на унижение человеческого достоинства и принцип равенства прав. Отсутствие письменных или аудиовизуальных доказательств (записей, переписки) не отменяет факта происходящего, но критически влияет на возможность его доказывания в рамках формальных процедур. Юридически значимо, что такие действия могут образовывать состав дисциплинарного проступка или, при определенной степени тяжести, преступления (например, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Однако текущая беспомощность курсанта в фиксации этих фактов — ключевая процессуальная проблема.
Во-вторых, курсант имеет подтвержденную медицинскими документами травму плечевого сустава, требующую оперативного вмешательства, запланированного на конец августа. Это состояние определяет его правовой статус как лица, нуждающегося в длительном лечении и реабилитации. Медицинские показания напрямую влияют на возможность прохождения военной службы, обучения и выполнения физических нормативов. Ситуация усугубляется тем, что сослуживцы используют данное заболевание для унизительных высказываний (обзывательства), что создает дополнительную психотравмирующую обстановку. Юридически значимо, что в данном случае пересекаются два правовых режима: военно-врачебная экспертиза (определение категории годности к военной службе) и образовательные отношения (возможность освоения программы с учетом ограничений по здоровью).
В-третьих, из-за частых госпитализаций и пропусков занятий у курсанта образовались академические задолженности. Это свидетельствует о нарушении им графика учебного процесса и невыполнении учебного плана. Такая ситуация затрагивает образовательные правоотношения, регулируемые как общим законодательством об образовании, так и ведомственными нормативными актами Министерства обороны. Наличие задолженностей может рассматриваться как основание для неаттестации и, в перспективе, для отчисления за неуспеваемость, что, в свою очередь, создает препятствие для перевода.
Таким образом, в центре ситуации находится конфликт между личными обстоятельствами курсанта (состояние здоровья, психологический климат) и формальными требованиями военной образовательной организации (учебный план, внутренний распорядок, уставные нормы). Основные правоотношения, затронутые в инциденте: военно-служебные (статус курсанта как военнослужащего), образовательные (освоение программы, перевод, академическая задолженность), медицинские (военно-врачебная экспертиза, право на лечение) и антидискриминационные (защита от травли по национальному признаку).
Основным законом, регулирующим порядок перевода между образовательными организациями, является Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Статья 34 этого закона закрепляет за обучающимися фундаментальное академическое право на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельности, однако это право возникает после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет. Курсант первого курса военного училища, скорее всего, уже достиг возраста восемнадцати лет либо завершил получение среднего общего образования, что даёт ему формальное основание для постановки вопроса о переводе. Между тем, перевод в рамках системы военного профессионального образования регулируется не только этим законом, но и ведомственными приказами Министерства обороны, которые устанавливают особый порядок, в том числе необходимость согласия принимающего и направляющего училищ, а также решения аттестационной комиссии. Поэтому, хотя общее право на смену организации у курсанта есть, его реализация будет жёстко регламентирована специальными военно-учётными процедурами, и сам по себе пункт 1 части 1 статьи 34 является лишь отправной точкой, но не гарантией перевода.
- Обучающимся предоставляются академические права на:
- выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34
Применительно к фактическим обстоятельствам травли на национальной почве и в связи с состоянием здоровья, особое значение приобретает другое право из той же статьи — право на предоставление условий для обучения с учётом особенностей психофизического развития и состояния здоровья. Планируемая операция на плечевом суставе и частые госпитализации являются прямым медицинским основанием для того, чтобы курсант требовал от командования училища и медицинской службы создания индивидуальных условий прохождения службы и обучения, вплоть до перевода в другое училище с лучшей медицинской базой или более щадящим режимом. Кроме того, эта норма позволяет курсанту настаивать на получении психологической помощи в связи с буллингом, даже при отсутствии записей травли, поскольку сам факт систематического психологического давления является достаточным для постановки вопроса о нарушении его прав на безопасные условия обучения.
- предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34
Ключевым препятствием для перевода является наличие академических задолженностей, накопившихся из-за госпитализаций. Статья 58 Закона об образовании прямо признаёт непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин академической задолженностью. Однако та же статья указывает, что из срока, отведённого для ликвидации задолженности (один год), исключается время болезни обучающегося. Поскольку пропуски и несданные экзамены возникли именно вследствие частых госпитализаций по поводу травмы плечевого сустава, курсант вправе требовать, чтобы эти периоды болезни не засчитывались в срок ликвидации долгов, а сам факт болезни признавался уважительной причиной неявки на аттестацию. Более того, операция, запланированная на конец августа, также подпадает под исключение времени болезни. Таким образом, формально задолженности существуют, но при правильном документальном оформлении (справки из госпиталя, выписки из истории болезни) они не должны служить основанием для отказа в переводе, так как их возникновение носило объективный и уважительный характер.
- Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 58
Систематическая травля на национальной почве, выражающаяся в оскорблениях и унижениях, а также в обзывательстве инвалидом из-за травмы, подпадает под действие уголовного закона. Статья 335 Уголовного кодекса РФ (нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии отношений подчинённости) прямо предусматривает ответственность за действия, связанные с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим. Поскольку курсанты первого курса (сослуживцы) не являются по отношению друг к другу начальниками или подчинёнными, а являются равными по статусу военнослужащими, именно диспозиция статьи 335 наиболее точно описывает противоправное поведение, которому подвергается курсант. При этом для квалификации по данной статье не требуется обязательного наличия видеозаписей или переписки — достаточно свидетельских показаний, самого факта систематических унижений и заявлений потерпевшего, зафиксированных в рапортах командованию или в ходе разбирательства. Отсутствие документальных подтверждений не делает травлю юридически недоказуемой, а лишь усложняет процесс доказывания.
- Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженное с насилием, - наказывается содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет или лишением свободы на срок до трех лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 335
Кроме того, оскорбление военнослужащего, в том числе в виде обзывательства инвалидом, является самостоятельным составом преступления по статье 336 УК РФ. Эта статья также применима к взаимоотношениям между равными по статусу военнослужащими (часть 1). Даже если оскорбления наносятся не во время исполнения обязанностей военной службы, а в быту, они должны быть соединены со службой (например, после учебных занятий в казарме), чтобы попасть под действие данной нормы. Применительно к фактам дела оба состава — ст. 335 и ст. 336 — могут быть вменены в совокупности, если действия сослуживцев одновременно содержат и унижение чести, и оскорбления.
- Оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы - наказывается ограничением по военной службе на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 336
Публичное унижение по признаку национальности является квалифицирующим признаком по составу, предусмотренному статьёй 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам национальности). Однако для привлечения к ответственности по этой статье требуется обязательный признак публичности действий. Поскольку в ситуации указано, что травля происходит «офлайн» и без фиксации, необходимо оценить, имели ли место действия в присутствии других лиц (в казарме, в классе, в столовой). Если оскорбления и унижения высказывались систематически перед другими курсантами, это может быть расценено как публичность, и тогда возникает основание для обращения в военно-следственные органы по статье 282 УК. Если же травля носила скрытый характер (с глазу на глаз), то состав статьи 282 может не усматриваться из-за отсутствия публичности, но это не отменяет ответственности по статьям 335 и 336 УК.
- Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично... наказываются...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 282
Дисциплинарный устав Вооружённых Сил РФ в статье 3 устанавливает, что никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, а командиры несут ответственность за неисполнение обязанностей по реализации этих прав. Применительно к ситуации травли эта норма возлагает на непосредственного командира подразделения (командира взвода, роты) прямую обязанность принять меры по пресечению неуставных взаимоотношений. Пассивность командования в условиях, когда курсант систематически подвергается травле на национальной почве и оскорблениям, является самостоятельным нарушением со стороны должностных лиц, за которое они могут быть привлечены к дисциплинарной, а в определённых случаях — и к уголовной ответственности (например, за халатность при неисполнении обязанностей по пресечению преступлений, предусмотренных ст. 335 УК). Курсант или его законные представители вправе направить рапорт на имя начальника училища о непринятии мер командиром.
- Никто не вправе ограничивать военнослужащих... в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица... командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих... несут ответственность в соответствии с федеральными законами...
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 3
Защита прав обучающихся, включая курсантов, предусмотрена статьёй 45 Закона об образовании. Курсант вправе направлять обращения в органы управления образовательной организацией (командование училища) с требованием о применении дисциплинарных взысканий к лицам, ущемляющим его права. В данном случае он может подать рапорт о применении мер воздействия к сослуживцам, допускающим травлю, а также к командирам, бездействующим в этой ситуации. Кроме того, он может обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая обязана рассмотреть обращение. Комиссия может рекомендовать создание для курсанта индивидуальных условий обучения или даже способствовать его переводу. Важно подчеркнуть, что такие обращения подлежат обязательному рассмотрению.
- В целях защиты своих прав обучающиеся... вправе:
- направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся... дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами...
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 45
Наконец, статья 43 Закона об образовании налагает на всех обучающихся, в том числе на курсантов, обязанность уважать честь и достоинство других обучающихся и не создавать препятствий для получения образования. Травля на национальной почве является прямым нарушением этой обязанности, а также пункта 3 той же статьи, который прямо запрещает применение психического насилия по отношению к обучающимся. Таким образом, поведение сослуживцев-обидчиков противоречит фундаментальным принципам образовательной среды, что даёт курсанту моральное и юридическое право требовать от администрации училища восстановления дисциплины и защиты его от психического насилия, а при бездействии — ставить вопрос о переводе как об единственном способе обеспечить его право на образование в безопасных условиях.
- уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 43
- Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся, педагогическим работникам и иным работникам такой организации не допускается.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 43
Статья 41 Закона об образовании, закрепляющая охрану здоровья обучающихся, в пунктах 1 и 8 обязывает образовательную организацию обеспечивать безопасность обучающихся и оказывать первичную медико-санитарную помощь. Для курсанта, имеющего травму плечевого сустава и запланированную операцию, это означает, что училище обязано обеспечить его своевременной медицинской помощью, не препятствовать госпитализации, а также создать условия, предотвращающие ухудшение здоровья. Травля, приводящая к психическим перегрузкам, также может рассматриваться как фактор, угрожающий здоровью, и командование обязано её пресекать.
