Как составить жалобу в Минобороны из-за невыплаты за контракт военнослужащему, который отчислился из училища и продолжил службу в части

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру вашей части с требованием выплатить единовременную выплату по Указу № 787, приложив копии контракта и приказа об исключении из училища.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    При отказе или отсутствии ответа в течение 30 дней направьте жалобу в Министерство обороны РФ заказным письмом с уведомлением.
  3. 3
    При бездействии Минобороны обратитесь в военную прокуратуру гарнизона для проверки законности невыплаты.
  4. 4
    Если административное обжалование не даст результата, подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным.
  5. 5
    Привлеките адвоката по военному праву для составления документов и представления ваших интересов в суде.

Документы и доказательства

  • Копия контракта о прохождении военной службы, заключенного 1 августа 2024 года в ТОВВМУ.
  • Выписка из приказа об исключении из списков личного состава ТОВВМУ от 8 мая 2026 года.
  • Расчетный листок (справка) из воинской части, подтверждающий отсутствие единовременной выплаты.
  • Копия рапорта на имя командира части с требованием произвести выплату (с отметкой о регистрации).
  • Если отказ командира части получен: Письменный ответ командира части (при наличии) об отказе в выплате.
  • Копия предписания (направления) из училища в воинскую часть для прохождения службы.
  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте дату подачи рапорта — при отказе или молчании в течение 30 дней это станет основанием для жалобы.
    • Соберите копии: контракта от 01.08.2024, выписки из приказа об исключении из училища 08.05.2026, расчетных листков без выплаты.
    • При отказе командира направьте жалобу в Министерство обороны РФ заказным письмом с уведомлением или через сайт ведомства.
    • Для суда срок — 3 месяца со дня отказа или истечения 30 дней на ответ; не пропустите его.
  • Денежные требования

    • Требуйте выплату единовременной выплаты по Указу № 787 за заключение первого контракта 1 августа 2024 года.
    • Выплата положена, так как контракт не расторгнут, а перевод в часть не отменяет права на неё.
    • Укажите, что невыплата нарушает ваше право на денежное довольствие как военнослужащего по контракту.
    • Настаивайте на выплате, так как срок вашей службы по контракту продолжается в новой части.
  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части о выплате — ответ должны дать в течение 30 суток.
    • При отказе или молчании направьте жалобу в Министерство обороны РФ заказным письмом.
    • Срок обращения в военную прокуратуру — 3 года с момента, когда узнали о невыплате.
    • Для суда установлен срок 3 месяца со дня отказа или истечения срока ответа на жалобу.
    • Риск: пропуск срока для суда (3 месяца) может привести к отказу в рассмотрении иска.
    • Риск: бездействие командира части затянет выплату — не ждите, обжалуйте сразу.
  • Чего не делать

    • Не подавайте жалобу в Министерство обороны до подачи рапорта командиру вашей части.
    • Не требуйте выплату от училища — обязанность по выплате лежит на финансовом органе вашей текущей части.
    • Не заключайте новый контракт в части — это может быть расценено как отказ от старого и потеря права на выплату.
    • Не ссылайтесь на отчисление как на основание для отказа — оно не прекращает действие контракта.
    • Не пропускайте срок подачи рапорта — действуйте незамедлительно, чтобы не утратить право на выплату.
    • Не пытайтесь решить вопрос устно — все требования фиксируйте письменно (рапорт, жалоба).
  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт командиру части с требованием выплаты, приложив копию контракта.
    • Подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации бывший курсант военного училища, заключивший первый контракт о прохождении военной службы 1 августа 2024 года, был отчислен из училища по собственному желанию 8 мая 2026 года, не завершив при этом срочную службу. После отчисления он был направлен для дальнейшего прохождения службы в воинскую часть, где продолжает служить по тому же контракту (новый контракт не заключался). При получении денежного довольствия в части военнослужащему не была произведена единовременная выплата, предусмотренная за заключение контракта.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт заключения первого контракта (1 августа 2024 года), его статус как действующего на момент отчисления из училища и после перевода в часть; отчисление из учебного заведения по собственному желанию до завершения срочной службы; перевод в другую часть без заключения нового контракта; и собственно невыплата единовременного вознаграждения по действующему контракту.

Затронутые правоотношения относятся к сфере военного права и социального обеспечения военнослужащих. Ключевой вопрос — право на единовременную выплату при заключении первого контракта. При этом необходимо разграничить моменты: право на выплату возникает при заключении контракта (1 августа 2024 года), а не при прибытии в часть. Отчисление из училища по собственному желанию до окончания срочной службы может повлиять на порядок исчисления выслуги лет и основания для дальнейшего прохождения службы, но само по себе не отменяет права на выплату, если контракт не был расторгнут досрочно по дискредитирующим основаниям. Также важно, что срочная служба на момент отчисления не была окончена, что может повлиять на правовой статус военнослужащего и порядок дальнейшего прохождения службы по контракту. Перевод в другую часть без заключения нового контракта означает, что юридически контракт остается тем же самым, и выплата должна была быть произведена в установленный срок после его заключения, независимо от места прохождения службы. Невыплата может быть связана с административными задержками или неверным толкованием норм должностными лицами, в том числе в училище, при исключении из списков личного состава.

В соответствии с Указом Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 787, единовременная денежная выплата предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. В данном случае контракт был заключен 1 августа 2024 года в ТОВВМУ, и на момент его заключения военнослужащий отвечал критериям, установленным Указом. Сам факт последующего отчисления из училища по собственному желанию и перевода в другую часть не прекращает действия контракта — он продолжает действовать, поскольку новый контракт не заключался. Следовательно, право на выплату возникло в момент заключения контракта, и оно не может быть утрачено из-за перевода. Выплата должна была быть произведена в установленном порядке.

В целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, постановляю: (в ред. Указа Президента РФ от 30.12.2022 N 991) (см. текст в предыдущей редакции ) Консул
Указ Президента РФ от 02.11.2022 N 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Статья 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет правовую природу контракта: он заключается письменно между гражданином и от имени Российской Федерации — Министерством обороны РФ. Контракт, заключённый в училище, является действующим именно с Министерством обороны, а не с конкретным учебным заведением. Поэтому перевод из училища в другую часть не требует заключения нового контракта — действует ранее заключённый. Обязанность по выплате вознаграждения, возникшая при заключении контракта, сохраняется вне зависимости от места прохождения службы, если контракт не расторгнут.

Статья 32. Контракт о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ , от 06.07.2006 N 103-ФЗ , от 04.06.2014 N 145-ФЗ , от 07.07.2025 N 212-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гр
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32

Статья 38 того же Закона устанавливает сроки военной службы. Поскольку срочная служба на момент отчисления не была окончена, военнослужащий продолжал проходить службу по контракту, а не по призыву. Это важно, потому что единовременная выплата по Указу № 787 предназначена именно для военнослужащих по контракту. То обстоятельство, что военнослужащий отчислился до завершения срочной службы, не меняет его статуса как контрактника — контракт сохраняет силу, и он продолжает числиться на службе по контракту. Следовательно, отказ в выплате по этому основанию неправомерен.

Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту 1. Срок военной службы устанавливается: а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца; б) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 18 месяцев; в) для военнослужащих, получивших высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 12 месяцев;
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38

Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в статье 2 устанавливает состав денежного довольствия военнослужащего по контракту: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и дополнительные выплаты. Единовременное вознаграждение за заключение контракта является именно дополнительной выплатой. Согласно части 3 статьи 2, такие выплаты включаются в денежное довольствие. Следовательно, невыплата вознаграждения означает неполное начисление денежного довольствия, что является прямым нарушением закона. Военнослужащий вправе требовать начисления и выплаты этой суммы за весь период с момента заключения контракта.

Статья 2. Денежное довольствие военнослужащих 1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по п
Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 2

Приказ Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727, определяющий порядок обеспечения денежным довольствием, детализирует механизм выплаты дополнительных надбавок, включая надбавку за выслугу лет (статьи 36–37). Хотя в нём прямо не указана единовременная выплата за контракт, он важен для общего порядка: военнослужащему должны выплачиваться все положенные надбавки с даты, когда возникло право. Поскольку контракт заключён 1 августа 2024 года, а отчисление произошло в мае 2026 года, военнослужащий имеет право на все дополнительные выплаты за период службы по контракту, включая единовременное вознаграждение, которое должно быть начислено в установленный срок после заключения контракта.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет 36. Военнослужащим по контракту выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее - надбавка за выслугу лет) в размерах, установленных частью 13 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". 37. Надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими по контракту выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих по контракту из списков личного состава в
Приказ Министра обороны РФ от 06.12.2019 N 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»

Статья 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закрепляет, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке, установленном Федеральным законом № 306-ФЗ и иными нормативными правовыми актами. Поскольку Указ Президента № 787 является нормативным правовым актом, предусматривающим конкретную выплату, он подлежит обязательному исполнению. Невыплата вознаграждения противоречит этой статье и нарушает право военнослужащего на полное денежное обеспечение.

Статья 12. Денежное довольствие военнослужащих (в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Открыть полный текст документа
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12

Норма Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ (статья 14) регулирует продовольственное и вещевое обеспечение и не относится к денежному довольствию, поэтому не применяется к данному спору.

Таким образом, военнослужащий имеет право на единовременную выплату за заключение контракта на основании Указа Президента № 787 и Федерального закона № 306-ФЗ. Отчисление из училища и перевод в другую часть не являются основаниями для отказа, поскольку контракт остаётся действующим, а выплата привязана к факту его заключения, а не к месту службы. Отсутствие выплаты в расчётном листе свидетельствует о нарушении, которое подлежит обжалованию командиру части, начальнику училища (как стороне, с которой заключался контракт) и в Министерство обороны РФ в порядке, установленном Дисциплинарным уставом (подача рапорта, затем жалоба вышестоящему командиру).

Вы имеете полное право на получение единовременной денежной выплаты за заключение контракта на основании Указа Президента РФ № 787. Ваш контракт не прекратил свое действие, а перевод из училища в часть является лишь изменением места службы, что не отменяет ранее возникшее право на выплату. Финансовый орган, в котором вы находитесь на обеспечении, обязан произвести выплату в кратчайшие сроки.

Рекомендуемые действия

  • Подать рапорт по команде (на имя командира воинской части) с требованием произвести единовременную выплату, приложив копии контракта и выписки из приказа об исключении из списков личного состава училища.
  • В случае письменного отказа или отсутствия ответа в установленный срок подать жалобу в Министерство обороны РФ, подробно описав обстоятельства заключения и действия контракта.
  • При последующем бездействии обратиться в военную прокуратуру гарнизона для проведения проверки законности невыплаты и привлечения виновных должностных лиц к ответственности.
  • Если административное обжалование не даст результата, обратиться за судебной защитой в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным.
  • Привлечь к делу адвоката, специализирующегося на военном праве, для составления процессуальных документов и представления интересов в суде.

Порядок обжалования и сроки

  • Подайте рапорт командиру части незамедлительно. Если ответ не поступит в течение 30 суток или будет получен отказ, это станет основанием для подачи жалобы в вышестоящий орган.
  • Жалобу в Министерство обороны РФ следует направить заказным письмом с уведомлением о вручении или через официальный сайт в раздел обращений граждан. К жалобе приложите копии рапорта, ответа (если имеется) и документы, подтверждающие заключение контракта.
  • Срок для обращения в военную прокуратуру составляет 3 года с момента, когда вы узнали о нарушении вашего права на выплату. Не дожидайтесь истечения этого срока.
  • Для обращения в суд установлен процессуальный срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении, или со дня получения ответа на жалобу. Пропуск этого срока может стать причиной отказа в рассмотрении дела.