Порядок направления военнослужащего по контракту для прохождения службы в другую местность и в другой род войск без его согласия определяется прежде всего правилами назначения на воинские должности. Согласно пункту 1 статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», назначение на воинские должности рядового и сержантского состава осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Сам текст этого Положения в предоставленном контексте отсутствует, однако из статьи 36 того же Закона следует, что порядок прохождения военной службы определяется не только законом, но и указанным Положением. Перевод в другой гарнизон или в другой род войск без согласия военнослужащего, как правило, допускается только при наличии исключительных обстоятельств (например, при организационно-штатных мероприятиях, в порядке дисциплинарного взыскания или по состоянию здоровья). Поскольку в контексте не раскрыты конкретные основания, по которым командир вправе направить военнослужащего в иное место службы без его добровольного волеизъявления, необходимо руководствоваться подзаконным актом — Положением о порядке прохождения военной службы (утверждённым Указом Президента РФ), в котором перечислены случаи, когда перевод возможен в одностороннем порядке. При отсутствии таких обстоятельств принудительное перемещение в другую местность может быть оспорено как нарушающее права военнослужащего, в том числе предусмотренные пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:
- Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - общевоинские уставы).
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 5
Применительно к вашим фактам: вы проходите службу по контракту, заключённому взамен срочной, и командир планирует направить вас в другой город и иной род войск. Если такое решение не обосновано организационно-штатными изменениями, производственной необходимостью либо вашим согласием, оно не может считаться правомерным. В Положении о порядке прохождения военной службы (отсутствующем в контексте, но являющемся ключевым) закреплены случаи, когда военнослужащий может быть назначен на должность в другую местность без его согласия — например, при ликвидации или реорганизации воинской части. В вашей ситуации таких данных нет, поэтому принудительное перемещение может быть обжаловано вышестоящему командиру или в суд.
Что касается вашего права отозвать документы на продление контракта: в предоставленном контексте содержится лишь общее правило заключения контракта, но не механизм отзыва заявления. Статья 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указывает:
"Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный "
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 34
Из цитируемого текста видно, что контракт вправе заключать военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт. Сама по себе подача документов на продление ещё не означает автоматического заключения нового контракта — он считается заключённым с момента его подписания уполномоченным должностным лицом (обычно командиром части). До этого момента вы можете отозвать своё заявление, поскольку договорные отношения в военной сфере, как и в гражданской, требуют взаимного волеизъявления. Норма, прямо регулирующая отзыв заявления о продлении контракта, в предоставленном контексте отсутствует; её следует искать в Инструкции по организации прохождения военной службы (ведомственный акт Министерства обороны). Однако по общему принципу вы не можете быть принуждены к службе после истечения срока контракта, если не дали на это добровольного согласия в форме подписанного контракта. Таким образом, вы вправе до подписания нового контракта подать рапорт об отзыве заявления о продлении, и по истечении 14 сентября военная служба для вас прекратится, если новый контракт не был заключён.
Наличие близких родственников и иных социальных связей учитывается при решении вопроса о переводе военнослужащего в другую местность лишь косвенно, через общие принципы заботы о сохранении здоровья и морально-психологического состояния. Пункт 1 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает:
- Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 16
Косвенно это означает, что при принятии кадровых решений, особенно затрагивающих бытовые и семейные условия, командир обязан учитывать обстоятельства, способные негативно повлиять на здоровье военнослужащего, включая разлуку с родственниками. Однако прямой нормы, обязывающей отказывать в переводе из-за наличия девушки или родителей, в контексте нет. В вашем случае вы можете ходатайствовать о сохранении места службы, ссылаясь на эти обстоятельства, но решающее значение будут иметь нормы Положения о порядке прохождения военной службы, где могут быть предусмотрены случаи, когда семейное положение даёт право на отказ от перевода (например, при наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи). Поскольку контекст не содержит таких положений, для детального ответа необходимо обращаться к указанному Положению.
Нормативные правовые акты, регулирующие перевод военнослужащих по контракту, проходящих службу взамен срочной, в первую очередь включают Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в части статей 36 и 43, а также вытекающее из них Положение о порядке прохождения военной службы. Статусные гарантии содержатся в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», но они не устанавливают процедуру перевода, а лишь общие права. Статья 36 упомянутого Закона определяет:
- Порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 36
Таким образом, ключевым актом для вашей ситуации является Положение о порядке прохождения военной службы (утверждённое Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), текст которого в предоставленном контексте отсутствует. Именно в нём содержатся детальные основания для перевода без согласия военнослужащего, порядок назначения на должности и правила, касающиеся подачи и отзыва заявлений о продлении контракта. Без этого акта невозможно дать исчерпывающую оценку законности вашего перевода, но из существующего контекста вытекает, что принудительное перемещение в другой род войск и город без вашего согласия допустимо лишь в строго оговорённых случаях, а отсутствие добровольного волеизъявления на продление контракта даёт вам право прекратить службу по истечении 14 сентября.
