Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Могут ли отказать в выдаче военного билета, если испорчено приписное удостоверение (постирал), при службе по контракту вместо срочной службы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части о порче приписного удостоверения с объяснением обстоятельств.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Сдайте уцелевшие фрагменты приписного в кадровое подразделение для списания.
  3. 3
    Потребуйте от кадрового органа оформить военный билет на основании контракта и справки об обучении.
  4. 4
    При отказе подайте рапорт командиру части с требованием выдать военный билет без приписного.
  5. 5
    Обратитесь к адвокату по военному праву для составления жалобы в военную прокуратуру.descriptionЖалоба в военную прокуратуру на отказ в выдаче военного билета в связи с утратой приписного удостоверения (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Рапорт на имя командира части о порче приписного удостоверения с описанием обстоятельств.
  • Уцелевшие фрагменты испорченного приписного удостоверения для списания.
  • Копия контракта о прохождении военной службы, выданная штабом.
  • Справка об обучении, выданная штабом.
  • Письменный запрос в кадровое подразделение части о порядке оформления военного билета.
  • Запрос в военный комиссариат по прежнему месту учета для подтверждения снятия с учета.

  • Срочно: первые шаги

    • Настаивайте на направлении запроса в военкомат для подтверждения вашего предыдущего учета.
    • Если препятствия сохранятся, обратитесь к военному адвокату для жалобы в прокуратуру.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части о порче приписного удостоверения не позднее следующего рабочего дня.
    • При устном отказе в приеме документов подайте письменный рапорт на имя командира части.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь восстановить приписное удостоверение самостоятельно — это не требуется для получения военного билета.
    • Не скрывайте факт порчи документа от командования — доложите рапортом на следующий же день.
    • Не соглашайтесь на устный отказ в выдаче военного билета — требуйте письменного ответа.
    • Не подписывайте никаких документов о вашей вине в умышленной порче — настаивайте на случайном характере.
    • Не обращайтесь в военкомат самостоятельно — все запросы должны идти через кадровый орган вашей части.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт командиру части о порче приписного удостоверения с просьбой оформить его списание.
    • Предложите кадровому органу направить запрос в военкомат для подтверждения вашего предыдущего учета.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, заключивший контракт о прохождении военной службы (взамен срочной), находится в действующих военно-служебных правоотношениях с Министерством обороны (иным федеральным органом исполнительной власти, где предусмотрена военная служба). Суть ситуации: командование (штаб) требует от военнослужащего получения военного билета, что является стандартной процедурой оформления документов воинского учета при поступлении на военную службу по контракту.

Юридически значимым обстоятельством является тот факт, что военнослужащий утратил (привел в негодность) приписное удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Это удостоверение является первичным документом воинского учета, подтверждающим факт постановки на воинский учет до момента заключения контракта.

С момента заключения контракта и начала военной службы правовой статус гражданина меняется: он перестает быть лицом, подлежащим призыву, и становится военнослужащим, проходящим службу по контракту. Соответственно, его воинский учет переводится в воинскую часть по месту службы (из военкомата). Приписное удостоверение при этом утрачивает свою актуальность как документ, удостоверяющий личность в системе воинского учета, уступая место военному билету.

Порча приписного удостоверения сама по себе не является юридическим препятствием для выдачи военного билета. Военный билет является самостоятельным документом, подтверждающим статус военнослужащего. Однако, поскольку в списке документов, необходимых для его оформления, указан оригинал приписного удостоверения (вероятно, для его последующего погашения или изъятия), утрата этого документа создает процедурную нестыковку.

Таким образом, затронуты правоотношения в сфере воинского учета граждан и оформления документов военнослужащих. Ключевой правовой вопрос заключается не в том, является ли наличие неповрежденного приписного обязательным условием для выдачи билета (по существу, нет), а в том, каков предусмотренный законом механизм замены утраченного приписного удостоверения на военный билет в условиях, когда гражданин уже проходит службу и фактически находится в ведении командования части, а не военкомата. Факт порчи документа требует не отказа в выдаче билета, а оформления утраты (приведения в негодность) документа установленным порядком и его списания, после чего выдача военного билета производится на общих основаниях.

Применимое к ситуации правовое регулирование следует анализировать исходя из норм Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Основная обязанность, которая ложится на граждан в связи с воинским учётом, установлена статьёй 10 названного Закона. Однако эта норма носит общий характер и не содержит прямого перечня документов, которые необходимо представить для получения военного билета, а также не устанавливает последствий порчи приписного удостоверения. Для военнослужащего, проходящего службу по контракту, факт его поступления на военную службу подтверждается контрактом, который у него имеется, и справкой об обучении, выданной командованием. Само по себе приписное удостоверение является документом первичного воинского учёта, но после заключения контракта военнослужащий снимается с указанного учёта в военкомате и учитывается в воинской части. Поэтому порча приписного не может служить основанием для отказа в выдаче военного билета, поскольку правовой статус военнослужащего определяется контрактом, а не приписным.

Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету 1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ , от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 30.09.2005 N 125-ФЗ , от 03.12.2008 N 248-ФЗ , от 30.11.2011 N 343-ФЗ , от 06.02.2019 N 8-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муницип
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10

Из приведённой нормы видно, что обязанность «состоять на воинском учете» относится к гражданам, не проходящим военную службу. Военнослужащий по контракту уже состоит на другом виде учёта — в реестре военнослужащих соответствующей воинской части. Следовательно, требование предъявить оригинал приписного для получения военного билета является скорее административным порядком, а не законодательным условием. Порча приписного удостоверения не препятствует подтверждению личности военнослужащего и его статуса, поскольку эти сведения содержатся в его контракте и справке об обучении.

Иные нормы из предоставленного контекста не относятся к рассматриваемой ситуации. Статья 31 Федерального закона № 53-ФЗ регулирует обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, — военнослужащий по контракту уже не является призывником. Статья 41 того же Закона посвящена приведению к Военной присяге и не связана с процедурой выдачи военного билета. Нормы из постановлений Правительства о водительских удостоверениях и о пенсиях (ст. 25, 26, 27) не имеют отношения к воинскому учёту и документированию военнослужащих.

Таким образом, в предоставленном контексте отсутствует прямая норма, обязывающая военнослужащего сдавать неповреждённое приписное удостоверение как безусловное условие выдачи военного билета. Подобные процедурные вопросы должны регулироваться ведомственными актами Минобороны России и Положением о воинском учёте (Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). В случае утраты или порчи приписного удостоверения военнослужащий вправе обратиться в военный комиссариат по месту жительства или непосредственно в кадровый орган воинской части для получения дубликата или справки взамен испорченного документа. Отказ в выдаче военного билета по причине порчи приписного будет неправомерен, поскольку отсутствует законодательное основание для такого отказа.

С момента заключения контракта военнослужащий снимается с воинского учета в военкомате и переходит в ведение воинской части, поэтому приписное удостоверение утрачивает свою функцию основного документа учета. Отказ в выдаче военного билета исключительно по причине порчи приписного удостоверения неправомерен, так как правовой статус и личность военнослужащего подтверждаются действующим контрактом и справкой об обучении.

Рекомендуемые действия

  • Не позднее следующего дня письменно доложить непосредственному начальнику (рапортом) о факте порчи приписного удостоверения с подробным объяснением обстоятельств, избежав обвинения в умышленной порче документов.
  • Обратиться в кадровое подразделение воинской части для инициирования процедуры списания испорченного документа и получения разъяснения о порядке оформления военного билета в условиях утраты приписного. Сдать уцелевшие фрагменты документа, если они имеются.
  • Потребовать от кадрового органа направления соответствующего запроса в военный комиссариат по месту предыдущего учета для подтверждения факта снятия с учета и состояния на нем до заключения контракта, что заменит копию приписного при заполнении военного билета.
  • В случае получения устного отказа в приеме документов или требовании «восстановить» приписное за свой счет, подать рапорт на имя командира части с детальным изложением ситуации и требованием оформить военный билет на основании имеющегося контракта и справки, как предусмотрено ведомственными нормативными актами.
  • При сохранении препятствий в оформлении военного билета со стороны штаба части обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления мотивированной жалобы в вышестоящее командование или военную прокуратуру.