Ситуация заключается в том, что военнослужащий в возрасте 22 лет, являющийся сиротой (лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), заключил контракт о прохождении военной службы. Срок этого контракта истек месяц назад, и у заявителя имеются документы, подтверждающие факт его завершения. Однако командование воинской части отказывается увольнять военнослужащего, настаивая на необходимости подписания нового контракта, и высказывает угрозы повторного направления в зону проведения специальной военной операции (СВО) в случае отказа.
Юридически значимым обстоятельством является истечение срока действия контракта. С этого момента, по общему правилу, обязанность военнослужащего проходить службу на добровольной основе прекращается, и он подлежит увольнению. Требование командования остаться на службе без заключения нового контракта, а тем более угрозы принудительного направления в зону боевых действий после истечения контракта, затрагивают право военнослужащего на свободу труда и добровольность военной службы по контракту. Правоотношения здесь регулируются законодательством о воинской обязанности и военной службе, а также статусом военнослужащих.
Особое значение имеет статус заявителя как сироты. Для таких граждан федеральным законодательством установлены дополнительные гарантии социальной защиты, в том числе при призыве на военную службу. Поскольку речь идет о контрактной службе, а не о призыве, необходимо выяснить, распространяются ли эти льготы (например, отсрочка или освобождение от мобилизационных мероприятий) на контрактников, и не нарушает ли повторное направление в зону СВО права сироты на особую защиту со стороны государства. Кроме того, повторная отправка в зону СВО после завершения контракта при отсутствии нового добровольного согласия может быть квалифицирована как принуждение к военной службе.
Таким образом, ситуация затрагивает несколько правовых аспектов: порядок прекращения военно-служебных отношений по истечении срока контракта, добровольность заключения нового контракта, правовой статус сирот в контексте направления в зону боевых действий, а также возможное превышение должностных полномочий со стороны командования. Юридически значимо установить, была ли подана военнослужащим установленная процедура отказа от продления контракта, и имеются ли законные основания для его принудительного удержания на службе.
Согласно статье 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», контракт о прохождении военной службы основан на добровольности волеизъявления гражданина и прекращает своё действие при наступлении прямо предусмотренных законом обстоятельств. В вашей ситуации срок вашего контракта истёк месяц назад, что подтверждается документами о его завершении. Новый контракт вы не подписывали, следовательно, он не вступил в силу. Поскольку закон устанавливает, что контракт прекращает действие со дня заключения иного контракта, а вы его не заключали, ваш предыдущий контракт уже не действует. Требование командования оставаться на службе без вашего добровольного согласия на новый контракт противоречит самой сути контрактной системы, закреплённой в данной норме.
- В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина ... на военную службу, срок, в течение которого гражданин ... обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
- Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания ... и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.32
Статья 34 того же Федерального закона прямо определяет, кто вправе заключать новый контракт. К числу таких лиц относятся военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт. Это право, а не обязанность. Вы относитесь к этой категории, поскольку ваш контракт закончился. Истечение срока контракта даёт вам право, но не налагает обязанность подписать новый. Командование, угрожая отправкой в зону СВО, оказывает давление, которое подрывает принцип добровольности, заложенный и в этой статье, и в статье 32.
- Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.34
Статья 38 этого закона устанавливает, что срок военной службы по контракту определяется самим контрактом. Для вас этот срок истёк вместе с истечением контракта. Никакого продления службы «автоматически» или по требованию командования законом не предусмотрено — иное означало бы бессрочную службу, что противоречит контрактной природе правоотношений. Следовательно, по истечении оговорённого в контракте срока ваша обязанность проходить военную службу прекращается.
- Срок военной службы устанавливается:
...
е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.38
Статья 51 (подпункт «б» пункта 1) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» является ключевой для вашего права на увольнение. Она относит истечение срока контракта к числу оснований, по которым военнослужащий подлежит увольнению. Слово «подлежит» означает императивную обязанность командования — уволить вас. Не оставить служить, не заставить подписать новый контракт, а именно уволить. Командование обязано издать соответствующий приказ и исключить вас из списков личного состава. То, что вас не уволили в течение месяца после окончания контракта, является прямым нарушением закона.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.51
Положение о порядке прохождения военной службы (утверждённое Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) в пункте 3 статьи 34 конкретизирует, что увольнение по данному основанию производится безусловно — «при отсутствии других оснований для увольнения». Это означает, что если нет других причин удерживать вас на службе (например, возбуждённое уголовное дело, которое препятствует увольнению), то истечение контракта является достаточным и единственным правовым основанием для прекращения вашей службы. Угроза отправки в зону СВО не является правовым основанием для удержания — напротив, после увольнения вы становитесь лицом, не состоящим в каких-либо военно-служебных отношениях, и командование утрачивает над вами власть.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона);
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст.34
Что касается статуса сироты. В предоставленном контексте законодательства прямых норм, устанавливающих особые льготы или полный запрет на направление лиц, оставшихся без попечения родителей, в зону СВО, не содержится. Вопросы социальных гарантий и ограничений для сирот регулируются преимущественно Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (159-ФЗ), а также ведомственными актами, регламентирующими мобилизацию и призыв. При этом, поскольку вы уже проходили службу по контракту, который истёк, и никакой призыв на военную службу на вас не распространяется (вы уже исполнили воинскую обязанность), угроза отправки в зону СВО как мотивация подписать новый контракт не имеет под собой законной силы. Направить вас на СВО можно только в рамках действующего контракта или в порядке мобилизации, но для сирот в возрасте 22 лет законодательством могут быть установлены особые условия (например, право на отсрочку или освобождение от призыва по мобилизации), однако для точного ответа по этому аспекту требуется обращение к специализированному законодательству, не приведённому в вашем контексте. Но ключевым в вашей ситуации является то, что контракт истёк, и командование не имеет права ни удерживать вас, ни принуждать к подписанию нового.
