Ситуация касается военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, срок действия которого установлен до 24.07.2025. В настоящее время он выполняет задачи в Курской области, в районе поселка Бобрава, что не является зоной боевых действий, однако это приграничный регион, где действует особый правовой режим (в частности, с августа 2024 года на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей введен режим контртеррористической операции). Командование воинской части устно информирует военнослужащего о том, что его контракт может быть продлён в одностороннем порядке, хотя в самом тексте контракта такого условия не содержится. Военнослужащий выражает намерение уволиться по истечении срока контракта и вернуться домой, но сталкивается с неопределённостью относительно законности возможного принудительного оставления его на службе.
Основополагающее правоотношение здесь — это прохождение военной службы по контракту, которое регулируется специальным законодательством. Ключевым юридическим фактом является истечение срока контракта, которое по общему правилу влечёт прекращение военно-служебных отношений. Однако законодательство предусматривает ряд исключений, при которых увольнение в период действия определённых правовых режимов (военное положение, мобилизация, контртеррористическая операция) может быть приостановлено или затруднено. Отсутствие в контракте пункта о продлении не является абсолютной гарантией, так как в особые периоды в силу могут вступать императивные нормы закона, имеющие приоритет над договорённостями сторон.
Юридически значимыми обстоятельствами в данной ситуации являются: точный статус территории, на которой находится военнослужащий (пограничная зона, зона контртеррористической операции, приграничные территории с режимом ЧС), а также наличие или отсутствие официального введения в отношении него запрета на увольнение (например, в рамках специальных указаний Министерства обороны, издаваемых в связи с проведением контртеррористических мероприятий). Также важен момент подачи рапорта на увольнение: если он подан заблаговременно до истечения контракта, это усиливает позицию военнослужащего. Процедурно решение об увольнении принимается командованием, но оно должно быть основано на законе, а не на устных заверениях. Слова военкомата о том, что «всё решает командование», не опровергают, но и не подтверждают законность возможного отказа — командование обязано действовать в строгом соответствии с нормативными актами, которые на данный момент не позволяют уволить военнослужащего без его согласия или при наличии оснований для приостановки увольнения.
Основным правовым основанием для увольнения военнослужащего по контракту при окончании срока контракта является подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», который прямо предписывает, что военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта. Применительно к вашей ситуации это означает, что по наступлении 24 июля 2025 года у вас возникает безусловное право на увольнение, и командование не вправе отказать в этом, ссылаясь на внутренние распоряжения или усмотрение — закон требует увольнения в силу самого факта истечения срока.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Порядок реализации этого основания детализирован статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. В ней указано, что военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта при отсутствии других оснований для увольнения. Это означает, что если к моменту окончания контракта нет иных законных причин оставить вас на службе (например, возбужденное уголовное дело или неисполненное дисциплинарное взыскание, препятствующее увольнению), увольнение является обязанностью командования, а не правом.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта — при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона);
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы», ст. 34
Срок вашего контракта установлен в один год на основании пункта 3 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», где сказано, что первый контракт с гражданином, поступающим на воинскую должность солдата, матроса, сержанта, старшины, заключается на один год. Поскольку вы заключили именно такой контракт, его срок четко определен и заканчивается 24 июля 2025 года. Никаких положений о продлении срока в одностороннем порядке ни данная статья, ни контракт не содержат.
Первый контракт о прохождении военной службы заключается: ... б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, — на один год;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
Момент окончания срока военной службы для контрактников определяется статьей 3 Положения о порядке прохождения военной службы: срок военной службы истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта (для контрактов на срок до одного года — в соответствующее число последнего месяца). В вашем случае это 24 июля 2025 года. Днем окончания военной службы считается день исключения из списков личного состава части, однако увольнение должно быть оформлено именно по истечении срока контракта.
Срок военной службы истекает: ... б) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, — в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года. 4. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы», ст. 3
Принцип добровольности поступления на военную службу закреплен в статье 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Контракт заключается на основе добровольного волеизъявления, и его продление возможно только при заключении нового контракта. Командование не вправе навязывать продление — для нового контракта требуется ваше согласие, что прямо вытекает из понятия добровольности.
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Порядок заключения нового контракта урегулирован статьей 9 Положения о порядке прохождения военной службы. Новый контракт заключается только в случае, если военнослужащий, проходящий службу по контракту, желает продолжить ее прохождение. Поскольку вы такого желания не изъявляли, командование не имеет законной возможности оформить продление без вашего волеизъявления.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта;
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы», ст. 9
Общие положения об увольнении, содержащиеся в статье 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», устанавливают, что увольнение военнослужащих производится в порядке, определенном Положением. Это означает, что процедура увольнения должна строго соблюдаться, но сама по себе она не создает дополнительных оснований для отказа в увольнении при истечении срока контракта.
Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 50
В предоставленном контексте нормативных правовых актов отсутствуют нормы, которые допускали бы одностороннее продление контракта или отказ в увольнении в связи с особыми периодами (мобилизация, военное положение, контртеррористическая операция). Если командование ссылается на такие обстоятельства, соответствующие ограничения могут устанавливаться отдельными указами Президента Российской Федерации или федеральными законами, не вошедшими в данный перечень. Рекомендуется проверить актуальные редакции Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и указы Президента о проведении частичной мобилизации или введении особых режимов. Однако в рамках имеющихся норм законных оснований для отказа в увольнении по истечении срока контракта не усматривается.
