Далее, процедура зачисления военнослужащих по контракту в военные образовательные организации урегулирована специальной нормой. В силу ст. 35 указанного Федерального закона, порядок поступления военнослужащих по контракту определяется Министром обороны РФ. Соответственно, любые действия по зачислению должны осуществляться строго в рамках этого порядка. Угрозы командования зачислить военнослужащего вне зависимости от его желания, минуя установленную процедуру и игнорируя его волеизъявление, свидетельствуют о грубом нарушении этого порядка. Сам факт подачи рапорта об отчислении является реализацией права военнослужащего не участвовать в конкурсном отборе (или дальнейшем обучении), и командование обязано рассмотреть такой рапорт в соответствии с регламентом, а не блокировать его со ссылкой на ожидание мандатной комиссии, которая в данном контексте не может подменять собой добровольное волеизъявление абитуриента.
... военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - в порядке, определяемом министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35
В ситуации, когда командование бездействует и отказывается принимать и продвигать рапорт военнослужащего, применяются положения о праве на обжалование. Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» напрямую предоставляет военнослужащему право на защиту его прав и законных интересов путём обращения в суд, а также возможность обжалования неправомерных решений, действий (бездействия) органов военного управления и командиров. В данном случае налицо бездействие командования, выраженное в отказе принять к производству и направить по инстанции рапорт об отчислении. Такое бездействие является самостоятельным предметом для обжалования: военнослужащий вправе подать жалобу вышестоящему командиру или обратиться с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд, требуя признать бездействие незаконным и обязать командование рассмотреть рапорт по существу.
- Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21
Наконец, угрозы в адрес военнослужащего (включая предупреждение о принудительном зачислении «без его желания») подпадают под действие ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гарантирующей защиту свободы, чести и достоинства военнослужащего. Закон прямо указывает, что никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, прямо уполномоченных на то законом, а угроза применения насилия или иные действия, ущемляющие права военнослужащего, не допускаются. Психологическое давление с угрозой изменения правового статуса помимо воли самого военнослужащего расценивается как нарушение его личных неимущественных прав и может быть дополнительным основанием для подачи жалобы или обращения в органы военной прокуратуры.
- Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - общевоинские уставы).
- Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их пра...
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 5
