Далее, применительно к формулировке «временное исполнение обязанностей». Статья 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закрепляет, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения военной службы, а государство гарантирует назначение на высшие воинские должности. Однако временное исполнение обязанностей по вакантной или невакантной должности регулируется специальными нормами Положения о порядке прохождения военной службы, которые в данном контексте не приведены. Если приказ содержит указание на «временное исполнение обязанностей», но фактически вы привлекаетесь к несению боевого дежурства, которое является самостоятельной формой выполнения служебных задач, не обязательно связанной с замещением конкретной должности, существует расхождение между правовым основанием и фактическим характером службы. Боевое дежурство, как правило, не является «исполнением обязанностей по должности» в смысле временного замещения, а представляет собой специальную задачу. В таких случаях формулировка приказа может быть признана некорректной, что способно повлиять на учет вашей служебной деятельности, дополнительные выплаты и продолжительность службы. Для устранения неясности необходимо требовать издания приказа, точно отражающего характер поручения, с указанием конкретного срока и цели командировки.
Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе;
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 10
Что касается отсутствия у вас допуска к некоторым видам работ. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на командиров возложена обязанность обеспечивать требования безопасности при исполнении других обязанностей военной службы. Боевое дежурство относится к обязанностям, связанным с повышенной опасностью, и требует соответствующей профессиональной подготовки и, в ряде случаев, специального допуска (например, к сведениям, составляющим государственную тайну, к эксплуатации вооружения и военной техники). Отсутствие такого допуска ставит под вопрос возможность законного привлечения вас к данному виду деятельности, поскольку командование не может гарантировать безопасность вашу и окружающих. Направление на боевое дежурство без необходимого допуска противоречит обязанности командиров по обеспечению охраны здоровья военнослужащих, закрепленной в той же статье. Таким образом, подобное направление может быть признано незаконным, так как нарушает требование о безопасности военной службы.
Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 16
Относительно ограничений по срокам командировки для военнослужащих, находящихся за штатом. В предоставленном контексте отсутствуют нормы, прямо устанавливающие предельные сроки нахождения в командировке, в том числе для лиц, не занимающих штатные должности. Такие сроки, как правило, содержатся в Положении о порядке прохождения военной службы и в ведомственных приказах Министерства обороны. Обычно общий срок командировки не может превышать один год, если иное не установлено для особых условий (например, в районах вооруженных конфликтов). Учитывая, что вы указали на «несколько месяцев», этот срок сам по себе не выходит за типичные рамки, однако ключевое значение имеет соответствие реальных задач командировке и наличие у вас допуска. Поскольку контекст не содержит конкретных норм о сроках, следует рекомендовать обратиться к Положению о порядке прохождения военной службы (утвержденному Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) и Инструкции о порядке направления военнослужащих в служебные командировки, где детально прописаны ограничения.
