- Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 3
Далее, ст. 16 того же Закона закрепляет право военнослужащих на охрану здоровья, которое обеспечивается, в том числе, созданием благоприятных условий военной службы и быта. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих является обязанностью командиров. В вашей ситуации можно попытаться обосновать, что совместное прохождение службы с родным братом способствует снижению психоэмоциональной нагрузки, улучшению морального климата и, следовательно, благоприятным условиям службы, что косвенно относится к охране здоровья. Однако это толкование не является прямым правовым основанием для перевода — оно скорее может служить аргументом при обращении к вышестоящему командованию или в суде, подкрепляя ходатайство характеристиками и справками о родстве. Командир обязан учитывать такие факторы, но отсутствие прямой нормы не позволяет обязать его к положительному решению.
- Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Единственная специальная норма о переводе, содержащаяся в предоставленном контексте, — ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. Данная статья регулирует перевод в порядке плановой замены, который распространяется исключительно на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и только в отношении районов Крайнего Севера, приравненных местностей, неблагоприятных климатических/экологических зон и воинских частей за пределами России. Вы, проходя службу по мобилизации, не относитесь к военнослужащим по контракту, а ваше место службы (зона СВО) не подпадает под критерии, указанные в данной статье. Следовательно, эта норма не применима к вашему случаю и не может служить основанием для перевода.
- Плановой замене подлежат военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы», ст. 16
Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в ст. 18 устанавливает отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации для граждан, занятых постоянным уходом за близкими родственниками (включая родного брата) при определенных условиях. Однако эта норма регулирует только саму возможность призыва, а не перевод уже мобилизованных. Она не дает права на перевод к брату, так как после призыва отношения, связанные с уходом, не влияют на место службы. Таким образом, данная статья к вашей ситуации не относится.
- занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 18
Иные нормы из предоставленного контекста (ст. 2, 31, 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 13 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации») регулируют общие вопросы военной службы, призыва, сроков службы и военно-транспортной обязанности, но не содержат правил о переводе военнослужащих к родственникам. Следовательно, они не релевантны.
Таким образом, в проанализированных нормативных правовых актах отсутствует норма, закрепляющая право мобилизованного военнослужащего на перевод к месту службы родного брата. Командир, отказывая со ссылкой на отсутствие оснований, действует строго в рамках закона — прямого предписания о таком переводе нет ни в одном из приведенных актов. Если вы желаете обжаловать отказ, то придется аргументировать необходимость применения общих принципов (забота о здоровье, благоприятные условия службы) и обращаться в вышестоящий орган военного управления или военную прокуратуру. Однако следует учитывать, что решение о переводе принимается командованием исходя из оперативной обстановки и штатной потребности, а не из желания военнослужащего.
Поскольку в контексте не представлены подзаконные акты, детально регулирующие порядок перевода военнослужащих по мобилизации (например, ведомственные приказы Министерства обороны РФ), по данному вопросу необходимо дополнительно обратиться к таким документам. В них могут содержаться общие основания для перевода (например, по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья), но специального упоминания о совместной службе родственников обычно нет.
