Пользователь является добровольцем (вероятно, речь идет о добровольце, заключившем контракт о прохождении военной службы, а не о мобилизованном, так как упоминается именно контракт). У него истек срок контракта, однако он не был уволен, а вместо этого через год получил отпуск. Это ключевой момент: истечение срока контракта само по себе не прекращает военно-служебные отношения автоматически — необходимо волеизъявление военнослужащего на увольнение и издание соответствующего приказа командования. Пользователь находится на второй неделе отпуска, что означает, что юридически он продолжает состоять на военной службе (отпуск — это период сохранения статуса военнослужащего).
Правоотношения, затронутые в ситуации: это правоотношения по прохождению военной службы по контракту. Юридически значимым является факт наличия у пользователя действующего контракта, который либо истек, либо был заключен на неопределенный срок (что в военной службе по контракту невозможно — контракты срочные). Если контракт истек, то у пользователя есть право его не продлевать, и командование не может принудить его к подписанию нового контракта. Если же пользователь не написал рапорт об увольнении по окончании контракта, служба могла быть продлена автоматически (так называемое «оставление на службе до окончания мероприятий», что характерно для военного времени), но это требует правовой оценки.
Достижение возраста 55 лет юридически значимо, если в законодательстве установлен предельный возраст пребывания на военной службе (обычно для большинства категорий — 50 лет, для высших офицеров — 55–65 лет). Если пользователь достиг предельного возраста, это может быть самостоятельным основанием для увольнения.
Отметка в личном деле о тяжелом заболевании — это существенный факт. При наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы (по заключению военно-врачебной комиссии), пользователь может быть уволен по состоянию здоровья (категория «Д» — не годен к военной службе, или «В» — ограниченно годен, с освобождением от исполнения обязанностей). Важно, что одно наличие отметки не равнозначно заключению ВВК — требуется акт освидетельствования.
Факт задержки отпуска на год — это нарушение прав военнослужащего, но сам по себе он не дает права на увольнение. Однако он может быть использован как дополнительный аргумент при обжаловании действий командования или как подтверждение нежелания продолжать службу.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются: истечение срока контракта и волеизъявление пользователя не продлевать его; достижение предельного возраста (если подтверждено); наличие заболевания, дающего право на увольнение по состоянию здоровья; а также статус пользователя как добровольца (на добровольцев распространяются общие правила прохождения службы по контракту, но есть особенности в порядке увольнения в период мобилизации).
Наиболее значимым для вашей ситуации является основание для прекращения службы, связанное с истечением срока контракта. Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», истечение срока контракта является прямым основанием для увольнения, и ваше нежелание его продлевать — достаточное условие для прекращения служебных отношений. Закон не предусматривает обязанности продолжать службу после окончания контракта; напротив, военнослужащий, не изъявивший желания заключить новый контракт, подлежит увольнению. В вашем случае контракт уже закончился, и вы находитесь в отпуске — это означает, что вы более не связаны условиями истекшего контракта. Ссылка командиров на необходимость продолжения службы может быть основана лишь на предложении заключить новый контракт, но такое предложение не обязательно к принятию. Отказ от продления контракта не требует специального оформления: достаточно волеизъявления, например, рапорта об увольнении по истечении срока контракта.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Достижение вами возраста 55 лет также создаёт самостоятельное право на увольнение, независимо от истечения контракта. Предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих, имеющих иные звания (кроме полковника и капитана 1 ранга), установлен в 50 лет; для полковников и капитанов 1 ранга — 55 лет. Если ваше звание не относится к полковникам или капитанам 1 ранга, то вы уже превысили предельный возраст на 5 лет, что является безусловным основанием для увольнения по возрасту. Если же вы полковник или капитан 1 ранга, то достижение 55 лет также даёт право на увольнение, поскольку закон говорит о подлежании увольнению по достижении этого возраста, а заключение нового контракта — лишь возможность, но не обязанность.
Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: ... полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет. ... 3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: ... имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 49
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Отметка в личном деле о тяжелом заболевании может быть использована для увольнения по состоянию здоровья, но для этого требуется заключение военно-врачебной комиссии (ВВК). Сам по себе факт наличия заболевания без решения ВВК не является достаточным основанием. Поскольку вы доброволец, для вас действует специальный порядок освидетельствования: согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования может быть вынесено заключение о негодности к пребыванию в добровольческих формированиях. Для получения такого заключения необходимо обратиться к командиру с рапортом о направлении на медицинское освидетельствование, приложив имеющиеся медицинские документы о тяжелом заболевании. Сама отметка в личном деле может служить основанием для направления, но окончательное решение принимает ВВК.
По результатам освидетельствования граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, военно-врачебная комиссия военно-медицинской организации выносит одно из следующих заключений: ... о негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях. Результаты освидетельствования граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, признанных ... не годными к пребыванию в добровольческих формированиях, - свидетельством о болезни и заключением военно-врачебной комиссии.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 149
Факт предоставления отпуска с задержкой на год сам по себе не является основанием для увольнения, но косвенно подтверждает, что контракт уже истёк (вы получили отпуск после его окончания). Это также может свидетельствовать о нарушении ваших прав, однако для целей увольнения важнее сам факт окончания контракта и ваше нежелание его продлевать. Задержка отпуска не препятствует вашему увольнению и не создаёт обязанности продолжать службу.
Для защиты от возможного принуждения к продлению контракта вам необходимо подать рапорт об увольнении с указанием одного из оснований: по истечении срока контракта (ст. 51 п. 1 б) 53-ФЗ), по возрасту (ст. 51 п. 1 а) 53-ФЗ), либо по состоянию здоровья после получения заключения ВВК (ст. 51 п. 1 в) 53-ФЗ). Рапорт следует зарегистрировать в канцелярии или у командира, получить копию с отметкой о принятии. Отсутствие вашего согласия на новый контракт делает дальнейшую службу невозможной, а любое принуждение к его заключению незаконно.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23
Эта норма защищает военнослужащих от увольнения без их согласия, но в вашем случае ситуация обратная: вы хотите уволиться, а вас пытаются удержать. Ваше право на увольнение по истечении контракта или по возрасту не ограничено этой статьёй, так как она направлена на защиту, а не на принуждение. Если командир отказывается издавать приказ об увольнении, вы вправе обжаловать его бездействие вышестоящему командиру или в суд, приложив копию рапорта и доказательства истечения контракта (например, справку о сроках контракта).
