Сотрудник проходит службу в МЧС по контракту, который был заключен на два года взамен прохождения срочной военной службы. В настоящее время срок контракта подходит к концу (истекает в сентябре). Пользователь не получал дополнительного образования за счет ведомства, и в тексте контракта отсутствуют условия о штрафных санкциях за досрочное расторжение. Пользователь желает прекратить служебные отношения по окончании срока контракта, однако опасается, что его могут принудить к продлению контракта, и не уверен в процедуре уведомления об увольнении (необходимости подавать рапорт за месяц).
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:
- Правовая природа контракта: он заменяет срочную военную службу, то есть обладает рядом особенностей, связанных с исполнением воинской обязанности.
- Истечение срока контракта: это является объективным обстоятельством, влекущим прекращение обязательств сторон.
- Отсутствие фактов, которые могли бы служить основанием для обязательного продления службы (например, обучение за счет бюджета с условием отработки, нахождение в перечне должностей, подлежащих замещению в приоритетном порядке, или иные законные ограничения).
- Вопрос о необходимости предварительного уведомления: обычно для прекращения срочного служебного контракта не требуется заявление одной из сторон — он прекращается в связи с истечением срока, однако процедура увольнения (в том числе подача рапорта) регулируется ведомственными нормами.
- Отсутствие штрафных санкций в контракте: это исключает материальную ответственность за досрочное увольнение, но важно понимать, что речь идет об увольнении по истечении срока, а не досрочно.
Следовательно, затрагиваются правоотношения, связанные с прекращением федеральной государственной гражданской (или военизированной) службы в МЧС, исполнением гражданином воинской обязанности в альтернативной форме (служба по контракту вместо призыва), а также действием принципа свободы договора и добровольности службы. Юридически значимо, что срок контракта истекает автоматически, а для его продления требуется волеизъявление обеих сторон, при отсутствии которого служба прекращается.
Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы по истечении её срока. Поскольку вы проходите службу в МЧС в рамках контракта, заключённого взамен срочной военной службы, ваше правоотношение квалифицируется как альтернативная гражданская служба. Истечение двухлетнего срока в сентябре является безусловным и императивным основанием для прекращения службы. Работодатель (МЧС) не вправе задерживать вас или требовать продления контракта без вашего согласия – закон прямо предписывает увольнение по данному основанию, а не предоставляет право на продление. Вы не обязаны выражать дополнительное волеизъявление для увольнения, поскольку оно наступает автоматически в силу закона; однако на практике рекомендуется подать письменный рапорт или заявление, чтобы исключить возможные споры о дате увольнения.
- Гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы:
по истечении срока альтернативной гражданской службы;
— Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 23
Далее, часть 4 статьи 5 того же закона устанавливает, что окончанием альтернативной гражданской службы считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином, и этот договор должен быть прекращён в день истечения срока службы. Это означает, что работодатель обязан произвести увольнение именно в последний день установленного срока, без каких-либо отсрочек или условий. В вашей ситуации МЧС обязано расторгнуть трудовой договор в дату, соответствующую окончанию двухлетнего периода, и не вправе ссылаться на отсутствие вашего заявления как на причину задержки. Принудительное продление договора противоречило бы этой императивной норме: закон не предусматривает автоматического продления контракта при прохождении альтернативной гражданской службы.
- Окончанием альтернативной гражданской службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при прекращении альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной гражданской службы.
— Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 5
В части необходимости подачи рапорта следует руководствоваться статьей 79 Трудового кодекса РФ, которая регулирует прекращение срочного трудового договора в связи с истечением срока. Эта норма обязывает работодателя предупредить работника в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, но не устанавливает обязанности работника подавать предварительное заявление. В вашем случае специальный закон (113-ФЗ) прямо предписывает работодателю уволить вас в последний день срока, поэтому отсутствие вашего рапорта за месяц не может служить препятствием для увольнения. Тем не менее, для собственной гарантии вы можете подать рапорт в произвольной форме за несколько дней до истечения контракта, чтобы исключить риск того, что работодатель по организационным причинам не оформит увольнение своевременно. Однако закон не требует заявлять об увольнении за месяц, и МЧС не вправе настаивать на таком сроке или заставлять продлевать контракт под предлогом отсутствия заблаговременного уведомления.
Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 79
