Увольнение из МЧС по контракту вместо срочной службы: можно ли уволиться по окончании контракта без штрафов и обучения

Сотрудник проходит службу в МЧС по контракту, который был заключен на два года взамен прохождения срочной военной службы. В настоящее время срок контракта подходит к концу (истекает в сентябре). Пользователь не получал дополнительного образования за счет ведомства, и в тексте контракта отсутствуют условия о штрафных санкциях за досрочное расторжение. Пользователь желает прекратить служебные отношения по окончании срока контракта, однако опасается, что его могут принудить к продлению контракта, и не уверен в процедуре уведомления об увольнении (необходимости подавать рапорт за месяц).

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:

• Правовая природа контракта: он заменяет срочную военную службу, то есть обладает рядом особенностей, связанных с исполнением воинской обязанности.
• Истечение срока контракта: это является объективным обстоятельством, влекущим прекращение обязательств сторон.
• Отсутствие фактов, которые могли бы служить основанием для обязательного продления службы (например, обучение за счет бюджета с условием отработки, нахождение в перечне должностей, подлежащих замещению в приоритетном порядке, или иные законные ограничения).
• Вопрос о необходимости предварительного уведомления: обычно для прекращения срочного служебного контракта не требуется заявление одной из сторон — он прекращается в связи с истечением срока, однако процедура увольнения (в том числе подача рапорта) регулируется ведомственными нормами.
• Отсутствие штрафных санкций в контракте: это исключает материальную ответственность за досрочное увольнение, но важно понимать, что речь идет об увольнении по истечении срока, а не досрочно.

Следовательно, затрагиваются правоотношения, связанные с прекращением федеральной государственной гражданской (или военизированной) службы в МЧС, исполнением гражданином воинской обязанности в альтернативной форме (служба по контракту вместо призыва), а также действием принципа свободы договора и добровольности службы. Юридически значимо, что срок контракта истекает автоматически, а для его продления требуется волеизъявление обеих сторон, при отсутствии которого служба прекращается.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы по истечении её срока. Поскольку вы проходите службу в МЧС в рамках контракта, заключённого взамен срочной военной службы, ваше правоотношение квалифицируется как альтернативная гражданская служба. Истечение двухлетнего срока в сентябре является безусловным и императивным основанием для прекращения службы. Работодатель (МЧС) не вправе задерживать вас или требовать продления контракта без вашего согласия – закон прямо предписывает увольнение по данному основанию, а не предоставляет право на продление. Вы не обязаны выражать дополнительное волеизъявление для увольнения, поскольку оно наступает автоматически в силу закона; однако на практике рекомендуется подать письменный рапорт или заявление, чтобы исключить возможные споры о дате увольнения.

1. Гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы:
   по истечении срока альтернативной гражданской службы;
   — Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ст. 23

Далее, часть 4 статьи 5 того же закона устанавливает, что окончанием альтернативной гражданской службы считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином, и этот договор должен быть прекращён в день истечения срока службы. Это означает, что работодатель обязан произвести увольнение именно в последний день установленного срока, без каких-либо отсрочек или условий. В вашей ситуации МЧС обязано расторгнуть трудовой договор в дату, соответствующую окончанию двухлетнего периода, и не вправе ссылаться на отсутствие вашего заявления как на причину задержки. Принудительное продление договора противоречило бы этой императивной норме: закон не предусматривает автоматического продления контракта при прохождении альтернативной гражданской службы.

Увольнение по истечении срока контракта в сентябре является вашим безусловным правом и прямой обязанностью МЧС. Принудительное продление контракта без вашего согласия незаконно. Заблаговременная подача рапорта за месяц не требуется, однако рекомендуется направить письменное уведомление для обеспечения своевременного оформления увольнения.

Рекомендуемые действия

• Уточните точную дату окончания двухлетнего срока службы в приказе о приеме на работу и непосредственно в тексте срочного трудового договора.
• За 7–10 календарных дней до этой даты подайте рапорт (заявление) в произвольной форме на имя руководителя вашего подразделения с просьбой уволить вас в связи с истечением срока службы, зарегистрировав его в канцелярии и оставив себе копию с отметкой о принятии.
• При попытках устного давления или требования написать рапорт на продление зафиксируйте факт отказа в письменном виде и, не поддаваясь на уговоры, продолжайте исполнять обязанности до последнего рабочего дня.
• Если при увольнении вам под роспись предлагают подписать новый контракт или задерживают выдачу трудовой книжки и приказа об увольнении, немедленно пишите жалобу в военную прокуратуру и государственную инспекцию труда со ссылкой на часть 4 статьи 5 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
• В последний рабочий день получите трудовую книжку, выписку из приказа об увольнении и справку для постановки на воинский учет, которые работодатель обязан выдать без дополнительных требований.