Следовательно, отказ от подписания контракта с частью является невыполнением условий уже действующего контракта, что может влечь дисциплинарную ответственность. В контексте приведенных нормативных правовых актов нормы о дисциплинарной ответственности (например, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ) отсутствуют, поэтому для точной квалификации последствий такого отказа необходимо обращение к соответствующим актам.
Далее необходимо рассмотреть возможность увольнения. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих. Отказ от подписания контракта с воинской частью не включен в этот перечень. Кроме того, подача рапорта на увольнение сама по себе не порождает обязанности командира уволить военнослужащего — увольнение возможно только при наличии конкретного основания, предусмотренного законом. В рассматриваемой ситуации срок контракта (пять лет службы после обучения) еще не истек, поэтому увольнение по истечении срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51) невозможно. Иные основания, такие как состояние здоровья или организационно-штатные мероприятия, в обстоятельствах вопроса не указаны.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Таким образом, действующий контракт и отсутствие законного основания для досрочного расторжения делают увольнение невозможным. Подача рапорта одновременно с отказом от подписания контракта с частью не изменит этой ситуации — уполномоченное должностное лицо обязано проверить наличие основания, и при его отсутствии отказать в удовлетворении рапорта.
Порядок увольнения, регламентированный Положением о порядке прохождения военной службы, подтверждает это. Увольнение производится исключительно по одному из оснований, указанных в статье 51 Федерального закона. Досрочное увольнение возможно только при появлении такого основания. Отказ от подписания контракта с частью таковым не является.
Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части
- Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас... б) с постановкой на воинский учет...
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона... При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта... в) по состоянию здоровья... г) по состоянию здоровья...
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 34
Следовательно, одновременный отказ от подписания контракта с частью и подача рапорта на увольнение не создают легальной возможности для досрочного расторжения контракта. Правовым последствием отказа от подписания контракта с частью будет неприбытие к месту службы, что является нарушением условий действующего контракта и может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок. Возможное увольнение возможно только при появлении одного из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона (например, при наличии уважительных причин, таких как семейные обстоятельства, — но соответствующие нормы в предоставленном контексте отсутствуют).