Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, конкретизирует процедуру. Пункт 2 статьи 34 устанавливает, что увольнение производится по одному из оснований, предусмотренных статьёй 51 Федерального закона, а пункт 3 той же статьи прямо предписывает увольнять военнослужащего по истечении срока контракта при отсутствии других оснований для увольнения. Это означает, что если вы не подпадаете под иные основания (например, не достигли предельного возраста, не признаны негодным по здоровью и т.д.), то увольнение по истечении контракта является обязательным. В вашем случае других оснований не указано, и отказ командира не может быть мотивирован простым пожеланием сохранить вас на службе.
Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части
2. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона);
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст.34
Теперь перейдём к вопросу о мобилизации. Статья 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» гласит, что при объявлении мобилизации военнослужащие продолжают проходить военную службу. Эта норма не содержит прямого запрета на увольнение по истечении контракта — она лишь устанавливает, что служба не прекращается одномоментно с объявлением мобилизации. Однако из неё не следует, что увольнение по такому безусловному основанию, как истечение срока контракта, блокируется на весь период мобилизации. Более того, по вашим данным мобилизационные мероприятия завершены ещё в октябре 2022 года, а официального указа об отмене мобилизации нет. В отсутствие прямой нормы, приостанавливающей увольнение по контракту, и при фактическом завершении мобилизационных мероприятий, ссылка командира на указ о мобилизации не может перевесить прямое предписание статьи 51 Федерального закона и статьи 34 Положения. Ваш контракт и приказ о назначении не содержат особых условий увольнения, что также исключает произвольное ограничение вашего права.
Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации ... 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст.17
Отдельно следует отметить, что ни один из приведённых нормативных актов не предусматривает для вашей ситуации иных препятствий к увольнению. Указ Президента, на который ссылается командир, не был представлен вам в письменном виде, и его содержание в контексте не раскрыто. Если бы в нём содержался прямой запрет на увольнение по истечении контракта в период мобилизации, это противоречило бы федеральному закону (статье 51 53-ФЗ), имеющему высшую юридическую силу, а потому такой запрет не мог бы применяться. Однако в вашем случае, при завершении мобилизационных мероприятий, ссылка на указ и вовсе утрачивает актуальность. Таким образом, у вас имеется безусловное право на увольнение по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона, и отказ командира является незаконным. Для защиты своего права вы можете обратиться с жалобой вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в суд, требуя признать отказ незаконным и обязать командование произвести увольнение.
