В описанной ситуации центральное место занимают правоотношения, связанные с прохождением военной службы по контракту, медицинским освидетельствованием военнослужащего и основаниями для досрочного увольнения.
Фактически произошло следующее: гражданин, находясь в местах лишения свободы, заключил контракт о прохождении военной службы. Впоследствии, уже в ходе службы, военно-врачебная комиссия (ВВК) установила ему категорию годности «В» — ограниченно годен к военной службе, на основании наличия заболевания (язва желудка в стадии ремиссии). При этом, по утверждению военнослужащего, при заключении контракта ему не разъяснили, что данная категория годности является основанием для освобождения от призыва и, соответственно, может препятствовать службе по контракту.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:
- факт признания военнослужащего ограниченно годным (категория «В»), что само по себе не означает полную негодность, но существенно ограничивает возможность прохождения службы;
- наличие действующего контракта, который может быть расторгнут только по основаниям, предусмотренным законом;
- особый порядок заключения контракта (в местах лишения свободы), который требует проверки соблюдения процедур добровольного волеизъявления и информированности гражданина;
- возможное нарушение обязанности командования разъяснять военнослужащему юридические последствия присвоенной категории годности.
Правовая квалификация ситуации охватывает сразу несколько институтов: правовой статус военнослужащего, порядок медицинского освидетельствования, основания увольнения с военной службы по состоянию здоровья, а также вопросы законности заключения контракта при наличии у гражданина заболевания, которое могло быть ему известно или должно было быть выявлено ранее.
Наиболее спорным моментом является то, даёт ли текущее заключение ВВК о категории «В» безусловное право на увольнение, или же требуется повторное (динамическое) освидетельствование, учитывая, что категория «В» не исключает возможности прохождения службы в определённых условиях. Также требует оценки факт неразъяснения военнослужащему при поступлении на службу медицинских ограничений — это может влиять на добровольность заключения контракта.
На основании представленного заключения военно-врачебной комиссии о признании вас ограниченно годным к военной службе с категорией «В» ключевое значение имеют нормы, регулирующие увольнение по состоянию здоровья. Основное основание содержится в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» – подпункт «г» пункта 1 статьи 51. Эта норма прямо предусматривает, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Поскольку ваше заключение ВВК уже установило категорию «В» (ограниченно годен), данное основание полностью применимо. Оговорка, позволяющая отдельным военнослужащим по контракту продолжить службу на определённых должностях (пункт 2.1 статьи 36 того же Закона), в вашем случае не действует – вы не указаны как изъявивший такое желание, и, судя по диагнозу (язва желудка), замещение соответствующих должностей маловероятно. Таким образом, у вас возникло право на увольнение по подпункту «г» пункта 1 статьи 51.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Необходимо также учесть, что увольнение по данному основанию производится в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Статья 34 Положения устанавливает, что увольнение с военной службы по состоянию здоровья оформляется приказом командира воинской части на основании заключения ВВК. В вашем случае такое заключение уже имеется, поэтому повторного освидетельствования или переосвидетельствования для реализации права на увольнение не требуется – текущее заключение является достаточным правовым основанием. Однако военно-врачебная комиссия могла установить срок действия своего заключения (например, с указанием на необходимость повторного освидетельствования через определённый период), но из контекста это не следует. Если в заключении такого указания нет, оно действительно бессрочно для целей увольнения.
- Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится:
— Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, ст. 34
Отдельно стоит затронуть вопрос о том, что при поступлении на службу по контракту вы не были проинформированы о непризывном характере вашей категории годности. Статья 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предписывает проведение медицинского освидетельствования граждан при поступлении на военную службу по контракту. Если такое освидетельствование не проводилось или было проведено поверхностно, это могло повлиять на законность самого контракта. Однако в вашем вопросе речь идёт об увольнении по состоянию здоровья уже после того, как ВВК выявила ограниченную годность. Само по себе неразъяснение не является препятствием для увольнения по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 – вы всё равно имеете право на увольнение, так как заключение ВВК налицо. Более того, это обстоятельство (неразъяснение) может служить дополнительным аргументом для скорейшего увольнения, но не меняет существа оснований.
- Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1
Факт заключения контракта в местах лишения свободы (сентябрь 2023 года) не влияет на применение указанных норм об увольнении по состоянию здоровья. Законодательство не содержит каких-либо ограничений или особых условий для увольнения военнослужащих, заключивших контракт во время отбывания наказания – они в полной мере подпадают под общие правила увольнения, установленные статьёй 51 Федерального закона и статьёй 34 Положения.
Таким образом, на основании текущего заключения ВВК вы вправе расторгнуть контракт по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Переосвидетельствование не требуется, если в заключении ВВК не установлен конкретный срок его действия. Для оформления увольнения вам необходимо подать рапорт командиру воинской части с приложением копии заключения ВВК.
