Ситуация связана с прохождением военной службы по контракту и его прекращением в связи с истечением срока действия. 12 июля 2021 года военнослужащий заключил контракт, срок которого истекает 13 июля 2023 года. Новый контракт не заключался, однако командование требует подачи рапорта за месяц до истечения срока, что вызывает опасения по поводу возможного автоматического продления контракта или иных препятствий для увольнения.
В рамках правоотношений, регулируемых военным законодательством, юридически значимым является момент истечения срока контракта. Сам факт истечения срока контракта, согласно его условиям, является основанием для прекращения военно-служебных отношений. Однако процедура увольнения военнослужащих по данному основанию не является автоматической и требует совершения определенных формальных действий со стороны командования.
Требование командования подать рапорт за месяц до окончания контракта представляет собой административную процедуру, направленную на документальное оформление предстоящего увольнения и своевременное проведение необходимых мероприятий (расчет выслуги лет, сдача дел и должности, исключение из списков части). Отсутствие согласия военнослужащего на заключение нового контракта (волеизъявления на продолжение службы) означает, что он не намерен оставаться на военной службе после истечения действующего контракта. Ключевым для правовой квалификации является то, что для продления контракта требуется взаимное согласие сторон (военнослужащего и командования в лице соответствующего должностного лица). Автоматическое продление контракта без явно выраженного согласия военнослужащего, как правило, не допускается.
Таким образом, правовая коллизия заключается в том, что, с одной стороны, контракт прекращается по истечении срока (условие контракта), а с другой — существует административная обязанность военнослужащего своевременно уведомить командование о своем желании уволиться (подать рапорт). Отсутствие рапорта может быть расценено как неопределенность волеизъявления военнослужащего, что формально дает командованию основание не начинать процедуру увольнения своевременно, но не является основанием для безусловного продления контракта.
Правовое регулирование увольнения военнослужащего по истечении срока контракта основывается прежде всего на прямом предписании закона, которое не ставит прекращение контракта в зависимость от подачи рапорта. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает императивное основание для увольнения, которое наступает автоматически по факту истечения срока контракта. Согласно подпункту «б» пункта 1 статьи 51 данного закона, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта. Это означает, что обязанность уволить возникает у командования в силу закона, а не по волеизъявлению военнослужащего или решению должностного лица. Ваш контракт, заключённый 12 июля 2021 года, истекает 13 июля 2023 года ровно в два года, что соответствует сроку, на который он был заключён. Следовательно, 13 июля 2023 года наступает юридический факт, влекущий безусловное прекращение ваших служебных отношений по данному контракту.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Данная норма применяется к вашей ситуации напрямую: поскольку срок вашего контракта истёк, командование обязано издать приказ об увольнении именно по этому основанию. Закон не требует от вас подачи рапорта за месяц, не предусматривает никакой процедуры «автоматического продления» и не связывает прекращение контракта с совершением вами каких-либо активных действий. Требование командования подать рапорт за месяц не основано на законе — оно может быть связано с внутренними регламентами по оформлению документов, но не изменяет существа основания увольнения. Если вы не подадите рапорт, это никак не помешает признанию контракта прекратившимся по истечении его срока. Более того, попытка продлить контракт без вашего добровольного согласия (например, оформлением нового контракта в одностороннем порядке) была бы прямым нарушением принципа добровольности, закреплённого в статье 32 того же закона.
Статья 32. Контракт о прохождении военной службы
- Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
- В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гр
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Хотя приведённый фрагмент статьи 32 обрывается, он ясно указывает на добровольность поступления на военную службу по контракту. Этот принцип распространяется и на продление: новый контракт может быть заключён только при вашем добровольном волеизъявлении, выраженном путём подачи рапорта и подписания нового контракта. Никакого автоматического продления «по умолчанию» законодательство о военной службе не предусматривает. Тем самым ваши опасения, что вас могут продлить без рапорта, лишены правовых оснований.
В контексте приведённых норм отсутствует прямое указание на обязанность подавать рапорт об увольнении по истечении срока контракта. Если такое требование и может содержаться, то не в Федеральном законе № 53-ФЗ, а в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждённом Указом Президента РФ). Однако в вашем распоряжении данного документа нет, поэтому следует исходить из того, что закон не устанавливает такой обязанности. Формально для увольнения по истечении срока контракта достаточно самого факта истечения срока. Командование обязано уволить вас в день окончания контракта — 13 июля 2023 года. Для вашей же правовой определённости и чтобы избежать бюрократических задержек, практично подать рапорт об увольнении в связи с истечением срока контракта (с указанием соответствующей даты), но это не является обязательным условием. Если командование откажется увольнять вас без рапорта, вы вправе обжаловать его бездействие, ссылаясь на подпункт «б» пункта 1 статьи 51 и принцип добровольности (статья 32). После 13 июля 2023 года вы не обязаны приступать к исполнению обязанностей, а командование обязано исключить вас из списков личного состава.
