Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Могут ли после подписания контракта перенаправить в другую воинскую часть, не указанную в отношении?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Если командир части согласится выдать такое письмо (на практике крайне редко): До подписания контракта запросите у командира части письменное гарантийное письмо о назначении именно в эту часть на конкретную должность.
  2. 2
    Если куратор или командование предоставят проект приказа или штатку до подписания контракта: Перед подписанием контракта ознакомьтесь с проектом приказа о назначении или штатной потребностью части.
  3. 3
    Если должностные лица согласятся на дополнительное соглашение (стандартная практика не предусматривает): Попробуйте зафиксировать договорённость о месте службы в дополнительном соглашении к контракту (при согласии должностных лиц).descriptionДополнительное соглашение к контракту
  4. 4
    Сохраните отношение и переписку с куратором как доказательство первоначальных намерений.
  5. 5
    После прибытия в часть подайте рапорт с просьбой зачислить вас согласно отношению и получите копию с отметкой о принятии.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  6. 6
    Если после подписания контракта вас назначили в другую часть, обжалуйте приказ вышестоящему командованию в десятидневный срок.

Документы и доказательства

  • Отношение с указанием в/ч 12345 и отметкой о согласовании.
  • Переписка с куратором, подтверждающая договорённость о направлении в эту часть.
  • Подписанный контракт о прохождении военной службы.
  • Приказ о назначении на должность (после его издания).
  • Если удалось получить такое письмо (см. п.1): Письменное гарантийное письмо от командира части (если удалось получить).
  • Рапорт с просьбой зачислить в списки личного состава согласно отношению (с отметкой о принятии).

  • Срочно: первые шаги

    • При отказе обратитесь к адвокату для оценки законности действий и подготовки обращения в военный суд.

  • Сроки и риски

    • Если проект приказа доступен до подписания контракта: Проверьте проект приказа о назначении на должность перед подписанием контракта.
    • При назначении в другую часть обжалуйте приказ вышестоящему командованию в десятидневный срок.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте контракт, рассчитывая только на отношение как на гарантию места службы.
    • Не полагайтесь на устные заверения куратора или командования части.
    • Не убывайте в часть, указанную в отношении, без письменного подтверждения назначения.
    • Не отказывайтесь от подписания контракта, если вас перенаправляют в другую часть — это законно.
    • Не пытайтесь требовать направления именно в ту часть, что указана в отношении — это не обязательство.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана с возникновением правоотношений между гражданином, изъявившим желание поступить на военную службу по контракту, и Министерством обороны (или иным федеральным органом исполнительной власти, где предусмотрена военная служба). Юридически значимым действием является получение гражданином «отношения» — документа, который, как правило, выступает предварительным согласованием кандидатуры для зачисления в списки личного состава конкретной воинской части. Указание в этом документе номера части (в/ч 12345), отметки о согласовании с её командованием и даты прибытия свидетельствует о том, что на данном этапе определена конкретная будущая должность и место службы.

После подписания контракта гражданин приобретает статус военнослужащего, проходящего службу по контракту. С этого момента у него возникает обязанность проходить военную службу в той воинской части, в штат которой он зачислен приказом соответствующего командира (начальника). Само по себе «отношение» не является окончательным актом назначения; окончательное назначение на должность происходит на основании приказа по личному составу, который издается после прибытия кандидата в часть, сдачи необходимых документов и прохождения всех установленных процедур (например, оформления допуска к государственной тайне).

Ключевым юридическим фактом будет содержание приказа о назначении на должность. Если в этом приказе будет указана часть, отличная от указанной в «отношении», то, несмотря на предварительное согласование, местом службы станет именно та часть, что указана в приказе. При этом законодательство о военной службе допускает перемещение военнослужащего по контракту в установленных законом случаях (например, по состоянию здоровья, при проведении организационно-штатных мероприятий, в порядке дисциплинарного взыскания или при необходимости замещения вышестоящей должности). Однако произвольное изменение части без законных оснований или без согласия военнослужащего (в случаях, где согласие обязательно) является нарушением порядка прохождения службы.

Таким образом, в центре правовой оценки находятся следующие вопросы: является ли «отношение» безусловным обязательством командования назначить именно в эту часть; каков момент окончательного определения места службы (с момента подписания контракта или с момента назначения приказом); и какие обстоятельства (императивные требования закона, приказ вышестоящего командования, собственное желание военнослужащего) могут стать основанием для изменения места службы уже после того, как контракт заключён.

В силу статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» контракт заключается между гражданином и Российской Федерацией в лице Министерства обороны, а его условия включают лишь общую обязанность проходить военную службу в Вооружённых Силах, но не конкретную воинскую часть. Документ «отношение» с указанием в/ч 12345 является предварительным согласованием кандидата, но не частью контракта и не порождает для Министерства обороны обязательства назначить военнослужащего именно в эту часть. После подписания контракта военнослужащий подлежит назначению на должность в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, и может быть направлен в любую часть, где имеется вакантная должность, соответствующая его категории. Таким образом, само по себе отношение не гарантирует закрепление за конкретной частью.

"1. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
2. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Росс"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32

Статья 44 того же Закона устанавливает основания и порядок перевода военнослужащих, отсылая к Положению о порядке прохождения военной службы. Перевод возможен между различными федеральными органами, в которых предусмотрена военная служба, а также из Вооружённых Сил в такой орган и обратно. Однако сам принцип изменения места службы внутри одного федерального органа (например, между воинскими частями Министерства обороны) прямо этой статьёй не регулируется — он определяется Положением. После подписания контракта военнослужащий может быть назначен в часть, отличную от указанной в отношении, как при первичном назначении на должность, так и в порядке последующего перевода. При этом перевод без согласия военнослужащего допускается только в случаях, установленных Положением (например, при организационно-штатных мероприятиях, необходимости замещения вакантной должности). Поскольку текст Положения в представленном контексте отсутствует, конкретные процедуры и случаи, когда возможно изменение места службы без согласия, следует искать в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждённом Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Отношение с отметкой о согласовании с командованием части не создаёт для военнослужащего права требовать назначения именно в эту часть — оно служит лишь этапом предварительного отбора, а окончательное решение о назначении оформляется приказом командира (начальника) после заключения контракта.

"Статья 44. Перевод военнослужащих. 2. Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или фе"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 44

Полученное отношение с конкретным номером воинской части и отметкой о согласовании командования не является юридическим обязательством назначить военнослужащего именно в эту часть после подписания контракта. Окончательное место службы определяется приказом о назначении на должность, который может указать другую воинскую часть. Контракт о прохождении военной службы не фиксирует конкретную часть, поэтому расхождение с отношением само по себе не образует нарушения и не даёт права требовать направления в изначально согласованное место.

Рекомендуемые действия

  • До подписания контракта запросите письменное гарантийное письмо от командира воинской части, подтверждающее факт планируемого назначения именно в эту часть на конкретную должность.
  • При возможности перед подписанием контракта ознакомьтесь с проектом приказа о назначении либо с актуальной штатной потребностью части, чтобы убедиться в наличии свободной должности, соответствующей вашей категории.
  • Внимательно изучите типовую форму контракта и приложения; при выраженном согласии должностных лиц попробуйте зафиксировать договорённость о месте службы в дополнительном соглашении (хотя стандартная практика этого не предусматривает).
  • Сохраняйте отношение и всю переписку с куратором как доказательство первоначальных намерений – после прибытия в часть подайте рапорт с просьбой зачислить вас в списки личного состава согласно ранее направленному отношению (получите копию с отметкой о принятии).
  • Если после подписания контракта вас всё же назначили в другую часть и это влечёт для вас негативные последствия, обжалуйте приказ вышестоящему командованию в десятидневный срок, приложив все собранные документы.
  • При оставлении жалобы без удовлетворения или необоснованном отказе обратитесь к адвокату для оценки законности действий командования и подготовки обращения в военный суд.