В описанной ситуации центральное место занимают два блока правоотношений: первичное поступление на военную службу по контракту (с установлением испытательного срока) и последующее увольнение с этой службы, после чего военнослужащий продолжил прохождение военной службы по призыву. Юридически значимо то, что гражданин на момент увольнения по контракту ещё не завершил обязательную военную службу по призыву (до дембеля оставалось полгода), то есть его правовой статус как военнослужащего сохранился, но изменился вид службы — с контрактной на призывную.
Ключевой факт — увольнение с контрактной службы было произведено командиром части якобы за однократное опоздание на службу со ссылкой на некое основание. Это требует проверки законности такого увольнения, поскольку увольнение в период испытательного срока по инициативе командования возможно только при несоответствии требованиям, предъявляемым к военнослужащим по контракту, причём это несоответствие должно быть подтверждено в установленном порядке. Однократное опоздание само по себе может быть дисциплинарным проступком, но его квалификация как основания для увольнения (а не, например, для дисциплинарного взыскания) является спорной и требует детального анализа.
Второй важный аспект — юридическая судьба времени, проведённого военнослужащим по контракту (два месяца). В соответствии с общими принципами законодательства, время военной службы по контракту засчитывается в общий срок военной службы, в том числе в срок военной службы по призыву, если гражданин не утратил связь с военной службой. После увольнения с контрактной службы он остался на службе по призыву, следовательно, эти два месяца должны быть учтены при исчислении окончания срока призывной службы. То есть фактически военнослужащему осталось дослужить не полные полгода, а полгода за вычетом двух месяцев контрактной службы — то есть четыре месяца.
Юридически значимые вопросы: каким именно нормативным актом регулируется порядок зачёта времени контракта в срок призыва, а также каким документом должно быть оформлено такое зачтение (возможно, дополнительным приказом командира части или через кадровые органы). Также критически важно, какой именно статьёй (основанием) было произведено увольнение с контракта — разные статьи закона могут влиять на право на зачёт времени. Например, увольнение по отрицательным мотивам (например, в связи с невыполнением условий контракта) может иметь иные последствия, чем увольнение по инициативе командира в период испытательного срока в связи с несоответствием требованиям.
Срок военной службы по призыву установлен законом и не подлежит изменению в связи с досрочным расторжением контракта. Согласно ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», для военнослужащих, призванных после 1 января 2008 года, срок военной службы составляет 12 месяцев, а для контрактников – определяется условиями контракта. Это означает, что время, проведённое под контрактом, не засчитывается в счёт обязательного срока призыва, так как это два самостоятельных правовых режима. В вашей ситуации вы не проходили службу по призыву в течение двух месяцев контракта – этот период не уменьшает оставшиеся полгода призыва. После увольнения с контракта вы продолжаете отбывать установленный срок призыва, и он не прерывался.
д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев;
е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
Основанием для вашего увольнения с контракта послужило однократное опоздание – нарушение воинской дисциплины. Однако в представленном блоке нормативных актов отсутствуют специальные нормы, регулирующие порядок увольнения в период испытательного срока или за однократное нарушение. Статья 51 того же Закона устанавливает общее основание увольнения – истечение срока контракта или срока службы по призыву. К досрочному расторжению контракта за дисциплинарный проступок эта норма не относится. Вместе с тем, из общей логики законодательства следует, что контракт может быть расторгнут досрочно по основаниям, предусмотренным Положением о порядке прохождения военной службы (например, невыполнение условий контракта), но таких статей в вашем контексте нет. Поэтому в части оформления увольнения вам необходимо ориентироваться на специальные нормы Положения, которые не были предоставлены – возможно, ст. 9 (испытательный срок) или ст. 34 (порядок досрочного увольнения).
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Поскольку время контракта не засчитывается в призыв, оставшиеся полгода службы по призыву отсчитываются с даты, когда она была возобновлена после увольнения с контракта (фактически с момента издания приказа об увольнении). Какого-либо специального порядка «перевода» с контракта на призыв законом не предусмотрено – увольнение с контракта и продолжение призыва происходят автоматически, если на момент увольнения вы ещё не завершили призывную службу. Соответственно, до дембеля вам нужно дослужить ровно те полгода, что оставались на момент увольнения, без какого-либо зачёта.
Время службы по контракту не засчитывается в срок военной службы по призыву, так как это два самостоятельных правовых режима. Дослуживать вам необходимо полные шесть месяцев с даты издания приказа об увольнении с контракта, без вычета двух месяцев, проведённых на контракте. Увольнение за однократное опоздание в период испытательного срока, вероятно, произведено по специальному основанию Положения о порядке прохождения военной службы, однако это не влияет на обязанность завершить призывную службу в полном объёме.
Рекомендуемые действия
- Запросите в строевой части заверенную копию приказа об увольнении с контракта, чтобы точно установить дату увольнения и конкретную статью, послужившую основанием.
- Подайте рапорт командиру части с просьбой разъяснить порядок исчисления оставшегося срока службы по призыву и нормативный акт, на основании которого производится расчёт даты демобилизации.
- Ведите учёт прослуженного времени с момента возобновления службы по призыву и сверяйте его с документами кадрового органа, чтобы избежать ошибок в дате увольнения в запас.
Оспаривание увольнения
Увольнение за однократное опоздание в период испытательного срока вызывает сомнения в законности — этот проступок мог являться основанием для дисциплинарного взыскания, а не для расторжения контракта. Если вы не согласны с увольнением, ваши действия:
- Запросите выписку из приказа об увольнении и служебную характеристику для оценки правомерности формулировки и основания.
- Проверьте, ссылается ли приказ на несоответствие требованиям к военнослужащим по контракту (ст. 9 Положения) или на невыполнение условий контракта (ст. 34 Положения) — однократное опоздание должно подтверждаться материалами разбирательства.
- При наличии оснований подайте жалобу в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок с момента ознакомления с приказом об увольнении, требуя признания приказа незаконным и зачёта времени контракта в срок призыва.
Сроки и риски
Затягивание с выяснением даты окончания призывной службы может привести к необоснованному продлению вашего нахождения в части. Обратитесь за расчётом даты дембеля незамедлительно.
