Ситуация касается военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, срок действия которого истек в марте 2024 года. Несмотря на истечение срока контракта, командование отказывает в увольнении, ссылаясь на общий запрет на увольнение в текущий период. Ключевой правовой вопрос: является ли истечение срока контракта безусловным основанием для прекращения военно-служебных отношений, или военнослужащий может быть оставлен на службе принудительно, вопреки его воле.
Юридически значимыми обстоятельствами выступают: сам факт истечения срока контракта; наличие отказа командования в увольнении со ссылкой на якобы имеющийся общий запрет; семейное положение военнослужащего (наличие двоих детей); а также раздельное проживание с семьей в другом городе, что может свидетельствовать о нарушении его социальных и семейных прав.
Правоотношения регулируются нормами военного законодательства, определяющими порядок прохождения военной службы, основания и условия увольнения военнослужащих-контрактников. Центральное значение имеет разграничение: 1) увольнения по истечении срока контракта (как автоматическое прекращение отношений); 2) досрочного увольнения по собственному желанию при наличии уважительных причин (к которым могут относиться семейные обстоятельства). В данной ситуации пересекаются оба аспекта: с одной стороны, контракт уже завершен, с другой — командир препятствует увольнению, возможно, ссылаясь на правовой режим ограничений.
Юридически значимо также установить: существует ли в действительности нормативный акт, вводящий временный запрет на увольнение по истечении срока контракта, либо это произвольное толкование командованием общих ограничений, действующих в особый период. От этого зависит, нарушено ли право военнослужащего на увольнение по законному основанию.
На основании представленных фактов и норм права следует проанализировать применимые положения.
Прежде всего, основным основанием для увольнения мужа является истечение срока контракта. Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы, в частности, по истечении срока контракта. Это императивная норма: при наступлении указанного срока военнослужащий должен быть уволен, если только он не заключил новый контракт. Поскольку контракт мужа закончился в марте 2024 года, и из ситуации не следует, что он подписал новый контракт, именно это основание должно быть применено командованием. Отказ со ссылкой на «общий запрет на увольнение по контрактам» не соответствует закону, так как увольнение по истечении срока контракта прямо предусмотрено и не может быть приостановлено подзаконными актами или устными распоряжениями, если такой запрет не введён специальным федеральным законом (о чём в контексте нет данных).
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Порядок реализации этого увольнения конкретизируется Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. В статье 34 этого Положения установлено, что увольнение военнослужащих с военной службы производится в запас (или в отставку) в соответствии с Федеральным законом. Эта статья не вводит дополнительных оснований, а лишь регламентирует процедуру оформления. Следовательно, после истечения срока контракта командование обязано издать приказ об увольнении и исключить военнослужащего из списков личного состава части. Тот факт, что мужа не увольняют, свидетельствует о нарушении этого предписания.
Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас...;
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 34
Далее, необходимо оценить, может ли наличие двух детей и раздельное проживание семьи служить самостоятельным основанием для увольнения или иного решения. В представленном контексте отсутствует норма, которая прямо предусматривала бы увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам (например, в связи с необходимостью ухода за детьми или воссоединением семьи). Статья 15 того же Указа № 1237 предусматривает перевод к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам по личной просьбе военнослужащего-контрактника. Это альтернатива увольнению: муж может попросить перевести его в воинскую часть по месту жительства семьи. Однако перевод — это не увольнение, и он возможен при наличии вакансии и согласия командования. Поскольку вопрос стоит именно об увольнении, эта статья применима лишь как возможный вариант, но не как основание для расторжения контракта.
- Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы... в следующих случаях: г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
— Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), ст. 15
Что касается права на досрочное увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин, в предоставленных нормах такое основание отсутствует. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в статье 51 (в той части, которая дана в контексте) не содержит пункта о расторжении контракта по инициативе военнослужащего по семейным обстоятельствам. Обычно такое право может быть предусмотрено подпунктом «в» пункта 3 статьи 51 (не приведён в контексте) — для военнослужащих, проходящих службу по контракту, при наличии уважительных причин. Поскольку дословные нормы об этом в контексте отсутствуют, необходимо сделать предположение: следует обратиться к полному тексту пункта 3 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, где перечислены случаи досрочного увольнения по контракту, включая «по семейным обстоятельствам» (например, необходимость ухода за больным членом семьи, изменение места жительства семьи и т.п.). Однако прямо сейчас применить эту норму нельзя, так как она не цитируется в контексте. Поэтому мужу следует настаивать на увольнении по истечении срока контракта — это бесспорное основание, не требующее дополнительных уважительных причин.
Резюмируя: основная норма, которая должна быть применена к ситуации, — пункт 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ (увольнение по истечении срока контракта). Отказ в увольнении незаконен. В качестве дополнительного варианта, если по каким-то причинам увольнение по этому основанию задерживается, муж может подать рапорт о переводе по семейным обстоятельствам согласно статье 15 Указа № 1237, но это не решит проблему немедленного увольнения. Самостоятельное основание для досрочного увольнения «по семейным обстоятельствам» в контексте отсутствует, и его наличие требует проверки полного текста закона.
