- Граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 70
Право военнослужащего на свободу передвижения закреплено в статье 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Оно реализуется с учётом необходимости поддержания боевой готовности и обеспечения своевременности прибытия к месту службы, а правила передвижения определяются общевоинскими уставами. Командование не вправе произвольно менять место нахождения военнослужащего, если это не связано с исполнением служебных обязанностей или необходимостью поддержания боевой готовности. Требование убыть в другой гарнизон (Луганск) при отсутствии служебной необходимости и при уже завершённом освидетельствовании выходит за пределы дискреции командира, ограничивающей право на свободу передвижения. Военнослужащий вправе оставаться в расположении части до получения официального документа об утверждении категории «Д».
Статья 6. Право на свободу передвижения и выбор места жительства. Особенности регистрации по месту жительства и снятия с регистрационного учета по месту жительства отдельных категорий военнослужащих-граждан, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (в ред. Федерального закона от 13.12.2024 N 462-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами , Корабельным уставом Военно-Морского Флота. Порядок выезда военно
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 6
Наконец, основанием для увольнения с военной службы по состоянию здоровья является признание военно-врачебной комиссией негодным к военной службе (категория «Д»). В силу статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению при наступлении такого решения. Однако процедура увольнения предполагает получение заключения ВВК, утверждённого вышестоящей комиссией (в данном случае в Москве). До момента утверждения военнослужащий продолжает находиться на военной службе и подчиняется общевоинским уставам, но его статус как лица, признанного негодным, влечёт особые гарантии. Командование не вправе направлять такого военнослужащего в другой гарнизон без его согласия, если это не связано с проведением дополнительного освидетельствования (которое здесь не требуется). Таким образом, требование убыть в Луганск не основано на норме об увольнении и является избыточным.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 51
Подводя итог анализу применимых норм, требование командования убыть в госпиталь в Луганске для ожидания подтверждения категории «Д» является неправомерным, поскольку не основано ни на одном из приведённых положений: отсутствует медицинское направление на дополнительное обследование (п. 70 Положения), организация освидетельствования уже завершена (п. 50 Положения), а право на свободу передвижения военнослужащего не может быть ограничено без законных оснований (ст. 6 76-ФЗ). До получения официального утверждения из Москвы военнослужащий вправе оставаться в расположении части, ссылаясь на отсутствие служебной необходимости для перемещения в другой гарнизон. Для защиты своих прав рекомендуется обратиться с рапортом к командиру части, а при отказе — в военную прокуратуру или вышестоящее командование.
