Могут ли отправить на передовую с гепатитом C, если карта заблокирована и нет возможности выплатить долг?

Правомерно ли направление военнослужащего с хроническим гепатитом С на передовую без заключения военно-врачебной комиссии?

Хронический гепатит С подлежит освидетельствованию по статье 59 Расписания болезней Положения о ВВЭ (утв. ПП РФ № 565). Установленное законом правило не допускает игнорирования медицинского диагноза командованием.

Выявление поверхностного антигена вирусного гепатита В и антител к вирусу гепатита С у освидетельствуемых по всем графам является основанием для обследования в целях исключения скрыто протекающего хронического гепатита. Лица с хроническими вирусными гепатитами освидетельствуются по статье 59 расписания болезней. Граждане, в том числе военнослужащие, поступающие в военно-учебные заведения, переболевшие острым вирусным гепатитом, брюшным тифом и паратифами, при отсутствии у них нарушений функций печени и желудочно-кишечного тракта признаются годными к поступлению в военно-учебные заведения, но не ранее чем через 6 месяцев после окончания лечения в стационарных условиях. К пункту "б" относятся временные функциональные расстройства после перенесенных острых заболеваний, когда по завершении лечения в стационарных условиях у пациента сохраняются астенизация и нарушение питания. Заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни может быть вынесено только в случаях тяжелого или осложненного течения заболевания (кишечная перфорация, кишечное кровотечение, миокардит, пневмония с парапневмоническим плевритом и др.) при сохранении астенизации после лечения в стационарных условиях, когда для оценки стойкости остаточных изменений и полного восстановления способности освидетельствуемого исполнять обязанности военной службы требуется срок не менее 30 суток.
— п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565 (фрагмент)

Из данной нормы следует: наличие антител к вирусу гепатита С обязывает командира направить военнослужащего на углублённое обследование для исключения скрытого хронического гепатита, а при подтверждении хронического гепатита — провести освидетельствование ВВК по статье 59 Расписания болезней. Игнорирование этого требования и принятие решения о направлении на передовую без ВВК незаконно.

Ключевое положение о категориях годности при гепатите С содержится в статье 59 с учётом дополнения от 29.08.2025:

Случаи излеченного хронического вирусного гепатита С, подтвержденные отсутствием рибонуклеиновой кислоты вируса гепатита С не ранее чем через 12 недель после окончания проведения противовирусной терапии, при отсутствии клинических и лабораторных данных, подтверждающих нарушение функции печени, не являются основанием для применения данной статьи, не препятствуют прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) Статья расписания болезней Наименование болезней, степень нарушения функции Категория годности к военной службе I графа II графа III графа 60 Грыжи: а) со значительным нарушением функций Д Д В б) с умеренным нарушением функций В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций В В Б г) при наличии объективных данных без нарушения функций Б-4 Б А При наличии показаний освидетельствуемым по графам I, II, III расписания болезней предлагается хирургическое лечение. После успешного лечения они годны к военной службе. Основанием для применения настоящей статьи являются неудовлетворительные результаты лечения (рецидив заболевания) или отказ от лечения, а также противопоказания для его проведения. К пункту "а" относятся: повторно рецидивные, больших размеров наружные грыжи, требующие для вправления ручного пособия или горизонтального положения тела, либо нарушающие функции внутренних органов;
— ст. 59 Расписания болезней — Приложение к Положению № 565, п. 1

Из этой нормы следует обратное логическое заключение: неизлеченный хронический вирусный гепатит С (с РНК HCV в крови) является основанием для признания военнослужащего ограниченно годным (категория «В») либо не годным (категория «Д») в зависимости от степени нарушения функции печени и графы освидетельствования. Для военнослужащих, проходящих службу по контракту, применяется II графа Расписания болезней: при значительном нарушении функции — «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен); при незначительном — «В» (ограниченно годен).

Основания увольнения по состоянию здоровья прямо предусмотрены Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 1

Таким образом, законодательство предусматривает три сценария в зависимости от результатов ВВК: (а) признание не годным (категория «Д») — немедленное увольнение; (б) признание ограниченно годным (категория «В») — увольнение контрактника, замещающего должности до старшины/главного корабельного старшины включительно, либо продолжение службы для более высоких званий; (в) успешно излеченный гепатит С — годен, препятствий к службе нет.

При этом обязанность командира заботиться о здоровье военнослужащего прямо закреплена законом:

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 1 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

В отсутствие заключения ВВК решение командования о направлении на передовую военнослужащего с подтверждённым диагнозом «хронический гепатит С» противоречит п. 6 Положения о ВВЭ, статье 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Вывод: Направление на передовую военнослужащего с диагностированным хроническим гепатитом С без предварительного освидетельствования ВВК и получения заключения о категории годности незаконно. Имеющаяся у вас справка о гепатите С является достаточным основанием для требования направления на ВВК. Командование обязано направить вас на освидетельствование, а не на передовую.

Порядок обжалования незаконного решения о направлении на передовую

Решение командования о направлении в зону боевых действий может быть оспорено тремя путями в порядке эскалации.

Путь 1 — Рапорт командиру. Подаётся письменный рапорт на имя командира части с требованием направить вас на ВВК для освидетельствования по ст. 59 Расписания болезней, приложить копии справки о гепатите С. Рапорт регистрируется в строевой части (поставить отметку о принятии на вашем экземпляре). Командир обязан дать письменный ответ в установленный срок.

Путь 2 — Военная прокуратура. При игнорировании рапорта — жалоба в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации части) с требованием провести проверку законности действий командования и принять меры прокурорского реагирования. К жалобе приложить копии рапорта и справки о гепатите С.

Путь 3 — Военный суд (административный иск). Это основной способ судебной защиты:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административный иск подаётся в гарнизонный военный суд по месту дислокации части. Предмет обжалования — решение (действие) командира о направлении на передовую при наличии медицинских противопоказаний и без проведения ВВК. Суд вправе признать это решение незаконным и обязать командование провести ВВК.

Досудебный порядок не является обязательным для данной категории административных споров (по смыслу ч. 3 ст. 218 КАС РФ, если федеральным законом обязательный досудебный порядок не установлен, можно обращаться в суд напрямую).

Вывод: Вы имеете право обжаловать решение о направлении на передовую через рапорт → военную прокуратуру → гарнизонный военный суд. Срок обращения в суд — 3 месяца. К документам необходимо приложить справку о гепатите С и документ банка о блокировке карты.

Как получить денежное довольствие при заблокированной банковской карте

Денежное довольствие военнослужащих обеспечивается на основании федерального законодательства:

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) Статья 13. Отдельные выплаты военнослужащим Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) Статья 13 1 . Денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, и гражданам, пребывающим в резерве.
— ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 13

Порядок перечисления денежного довольствия детализирован Приказом МО РФ № 727 от 06.12.2019, согласно которому денежное довольствие перечисляется ежемесячно на банковский счёт военнослужащего в кредитной организации (пункты 2–5 Порядка). Банковские реквизиты для получения денежного довольствия определяются на основании личного заявления (рапорта) военнослужащего, подаваемого в финансовый орган части.

При блокировке банковской карты и невозможности получить доступ к деньгам на заблокированном счёте, необходимо:

1. Подать рапорт в финансовый орган (финансово-расчётный отдел) вашей воинской части с просьбой сменить банковские реквизиты для перечисления денежного довольствия, приложив к рапорту:

   • справку/бумагу из банка о блокировке счёта/карты;
   • реквизиты нового банковского счёта (вы можете открыть счёт в любом другом банке, который не заблокирован).

2. Если открыть новый счёт в банке невозможно (например, все ваши счета заблокированы), рапортом просить командира части о временной выплате денежного довольствия наличными через кассу части со ссылкой на объективную невозможность получить деньги безналичным путём — форс-мажорные обстоятельства.

Правовое обоснование отказа командования («это не аргумент»): Отказ командования принять документы о заблокированной карте как «не аргумент» не основан на законе. Справка из банка о блокировке является официальным документом, подтверждающим невозможность доступа к денежным средствам. Отказ в смене реквизитов при наличии такого подтверждения может быть обжалован по той же схеме: рапорт → военная прокуратура → военный суд. При этом, если командование намеренно лишает вас денежного довольствия, возникает право на возмещение вреда:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

А также право на компенсацию морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Вывод: Вы имеете право инициировать смену банковских реквизитов для получения денежного довольствия на основании рапорта с приложением справки из банка о блокировке. Отказ в этом не основан на законе и может быть обжалован. Временно до смены реквизитов просите о выплате наличными через кассу части.

Риски уголовной ответственности и недопустимость самовольных действий

Ключевое предупреждение: независимо от незаконности решения командования о направлении на передовую, вы не вправе самовольно покидать воинскую часть или место службы, а также отказываться выполнять приказы иным самовольным образом.

Самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше 2 суток влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (от 5 до 10 лет лишения свободы в условиях мобилизации/военного времени/вооружённого конфликта). Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ) также является уголовно наказуемым деянием.

Однако неисполнение явно незаконного приказа (направление на передовую вопреки медицинским противопоказаниям, без ВВК) — не является преступлением, а ответственность за его неисполнение несёт командир, отдавший такой приказ (ч. 2 ст. 42 УК РФ). Законным способом действий в такой ситуации является обжалование, а не самовольное покидание части.

Последствия самовольного ухода — потеря денежного довольствия: согласно п. 107 Приказа МО РФ № 727, при самовольном оставлении части свыше 10 суток выплата денежного довольствия приостанавливается и за этот период не выплачивается.

Вывод: Ваши действия должны быть строго в рамках правового поля: документировать факт наличия заболевания и блокировки карты → подавать рапорты → обращаться в военную прокуратуру → оспаривать в военном суде. Самовольное оставление части или неисполнение приказа вне правовых процедур — недопустимо и уголовно наказуемо.

Что делать прямо сейчас: алгоритм неотложных действий

Шаг 1 — Немедленно подать рапорт командиру о направлении на военно-врачебную комиссию (ВВК) для освидетельствования по статье 59 Расписания болезней. К рапорту приложить копию справки о гепатите С. Сделать это письменно, получить отметку о регистрации на своём экземпляре.

Шаг 2 — Одновременно подать рапорт в финансовый орган о смене банковских реквизитов с приложением справки из банка о блокировке карты и реквизитов нового счёта. Если новый счёт открыть невозможно — просить о выплате наличными.

Шаг 3 — Если командование отказывает или игнорирует рапорты (а устная позиция «это не аргумент» уже озвучена) — немедленно направить жалобу в военную прокуратуру гарнизона. Жалоба может быть подана через канцелярию прокуратуры лично, по почте заказным письмом или через доверенное лицо.

Шаг 4 — Подготовить административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании решения командования о направлении на передовую без ВВК. Срок — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении. Иск подаётся по месту дислокации воинской части.

Шаг 5 — Параллельно с правовыми действиями — обратиться за медицинской помощью в военно-медицинскую организацию (госпиталь) по месту дислокации для подтверждения диагноза и внесения данных в медицинскую книжку военнослужащего, если диагноз ещё не зафиксирован документально в системе военно-медицинского учёта.

Вывод: Ваш диагноз (гепатит С) является законным основанием для освобождения от направления на передовую, но реализовать это право можно только через процедуру ВВК и, при необходимости, через обжалование. Отказ командования принять ваши документы — сам по себе незаконен и подлежит обжалованию.