Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения
— п. 2 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ
Пункт 2 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставляет военнослужащим по контракту (кроме офицеров) с непрерывной выслугой не менее трёх лет право на обучение за счёт федерального бюджета по программам СПО и высшего образования. Однако данная норма касается обучения в гражданских образовательных организациях по очно-заочной или заочной форме. Для обучения в военных образовательных организациях (п. 1 ст. 19) действует особый порядок приёма, установленный Минобороны России.
Вывод: Как военнослужащий по контракту, вы имеете гарантированное федеральным законом право на поступление и обучение как в военных училищах среднего профессионального образования, так и в военных вузах. Это право не может быть произвольно ограничено командованием.
Требования к уровню образования: 9 классов — куда можно поступить
Ключевой вопрос: достаточно ли образования 9 классов (основного общего образования) для поступления в военное училище?
Исходим из следующего:
-
Военные образовательные организации высшего образования (военные вузы: академии, университеты, высшие военные командные училища) реализуют программы высшего образования — бакалавриата и специалитета. Для поступления на эти программы требуется аттестат о среднем общем образовании (11 классов) либо диплом о среднем профессиональном образовании (ст. 69 ФЗ «Об образовании»).
-
Военные профессиональные образовательные организации (военные училища среднего профессионального образования) реализуют программы СПО. Для поступления на программы СПО достаточно аттестата об основном общем образовании (9 классов).
Таким образом, имея 9 классов образования, вы не можете поступить в военный вуз (программы высшего образования). Однако вы можете поступить в военную профессиональную образовательную организацию (военное училище среднего профессионального образования), дающую военную специальность и воинское звание «сержант» или «прапорщик».
Конкретный перечень таких училищ утверждается Правительством РФ (абз. 7 п. 1 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Вывод: С 9 классами образования вы не можете поступать в военный вуз (высшее образование — требуется 11 классов). Вы можете поступать в военные профессиональные образовательные организации среднего профессионального образования (военные училища СПО), которые готовят сержантов и прапорщиков. Для зачисления в военный вуз вам потребуется предварительно получить среднее общее образование (например, экстерном сдать ЕГЭ) либо получить среднее профессиональное образование.
Отдельная квота для участников СВО при поступлении
5 1 . Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты имеют: 1) Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества; 2) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации
— ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании» № 273-ФЗ
Часть 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании» устанавливает специальную льготу: граждане, проходящие (проходившие) военную службу в ВС РФ при условии участия в специальной военной операции, имеют право на приём на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счёт бюджета в пределах отдельной квоты.
Это означает, что при поступлении в военный вуз вы как участник СВО будете зачислены по отдельной квоте — вне основного конкурса. Конкурс идёт только среди лиц, имеющих такое же право. Это существенно повышает шансы на поступление.
Кроме того, ч. 4.1 ст. 68 ФЗ «Об образовании» (в редакции ФЗ № 264-ФЗ от 24.06.2023) относит прохождение военной службы по контракту в ходе СВО к индивидуальным достижениям, которые учитываются при приёме на обучение по программам среднего профессионального образования.
Вывод: Участие в СВО даёт вам право на поступление в военный вуз по отдельной квоте (бюджет, программы высшего образования) и преимущество при поступлении в военные училища СПО — прохождение военной службы по контракту в условиях СВО учитывается как индивидуальное достижение.
Учебный отпуск для подготовки и прохождения вступительных испытаний — «отпустят ли меня?»
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
— п. 6 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ
- Отпуска, предусмотренные пунктами 1 1 , 5 1 , 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются
— п. 12 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ
Пункт 6 статьи 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» прямо закрепляет право военнослужащих по контракту на учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и их прохождения при поступлении на обучение по программам высшего и среднего профессионального образования. Пункт 12 той же статьи подчёркивает, что учебный отпуск является дополнительным и в счёт основного отпуска не засчитывается.
Это означает: вы подаёте рапорт командиру части, прилагаете вызов (справку-вызов) из военного училища о допуске к вступительным испытаниям, и командир обязан предоставить вам учебный отпуск. Отказ в предоставлении учебного отпуска при наличии официального вызова из образовательной организации не основан на законе и может быть обжалован (в вышестоящее командование, военную прокуратуру, военный суд — как это разъяснено в ранее рассмотренной аналогичной ситуации).
Критическое предостережение: находясь в зоне боевых действий, вы несёте уголовно-правовой риск в случае самовольного оставления части:
- Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 4 ст. 337 УК РФ
Часть 2.1 ст. 337 УК РФ квалифицирует самовольное оставление части или места службы в условиях ведения боевых действий как преступление, наказуемое лишением свободы до пяти лет. Поэтому выезд для участия во вступительных испытаниях допустим исключительно на основании приказа командира об учебном отпуске. Самовольный выезд из зоны боевых действий без такого приказа — уголовно наказуемое деяние.
Вывод: Закон предоставляет вам право на учебный отпуск для поступления в военное училище (по рапорту и при наличии справки-вызова). Командир обязан такой отпуск предоставить — отказ неправомерен. Однако покидать место службы самовольно категорически запрещено под угрозой уголовной ответственности (до 5 лет лишения свободы). Необходимо добиваться приказа об отпуске законным путём — через рапорт, а при отказе — обжаловать отказ в вышестоящее командование, военную прокуратуру или военный суд.
Алгоритм действий: как практически поступить, находясь в зоне боевых действий
Шаг 1. Определите, в какое именно училище. Исходя из вашего уровня образования (9 классов) вам доступны военные профессиональные образовательные организации среднего профессионального образования. К ним относятся, в частности, военные училища, готовящие сержантов/старшин и прапорщиков/мичманов. Перечень таких организаций утверждён Правительством РФ. Если вы желаете получить высшее военное образование (офицерское звание), необходимо предварительно получить среднее общее образование (11 классов) или среднее профессиональное образование.
Шаг 2. Свяжитесь с выбранным училищем. Узнайте в приёмной комиссии перечень вступительных испытаний, сроки их проведения, перечень необходимых документов и запросите справку-вызов (документ, подтверждающий ваш допуск к вступительным испытаниям). Многие училища сейчас работают с участниками СВО дистанционно.
Шаг 3. Подайте рапорт командиру. Направьте рапорт на имя командира части (по команде) с просьбой предоставить учебный отпуск для прохождения вступительных испытаний, приложив справку-вызов из училища. Рапорт регистрируется в строевой части. Укажите даты, необходимые для проезда и участия во вступительных испытаниях.
Шаг 4. При отказе — обжаловать. Если командир отказывает в учебном отпуске (устно либо письменно), вы вправе обжаловать отказ:
- в вышестоящее командование (командиру соединения, объединения);
- в военную прокуратуру (надзор за соблюдением прав военнослужащих — ст. 6 п. 6 ФЗ «О статусе военнослужащих»);
- в военный суд в порядке КАС РФ (оспаривание решения/действия должностного лица, нарушающего право — ст. 218, 219 КАС РФ).
Шаг 5. Никакого самовольного выезда. Повторим: покидать часть без приказа запрещено, даже если вы действуете из благих побуждений. Это уголовно наказуемо по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
Вывод: Реализовать право на поступление в военное училище из зоны боевых действий возможно при строгом соблюдении процедуры: справка-вызов → рапорт → приказ → учебный отпуск. Отказ командира обжалуется в вышестоящие органы и суд, но самовольный выезд недопустим ни при каких обстоятельствах.