Однако данная норма применяется с учётом ограничений, введённых для военнослужащих в период мобилизации. Согласно пункту 1.2 (ранее — пункт 6) статьи 51 того же Федерального закона, военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.1 статьи 34 настоящего Федерального закона (в период мобилизации), подлежат досрочному увольнению только по ограниченному перечню оснований:
пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска;
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (ограниченные основания досрочного увольнения)
Как видно из процитированного, перечень допустимых оснований — подпункты «а» (по возрасту), «в» (не годен по здоровью) и «е» (приговор суда о лишении свободы). Подпункт «б» пункта 1 (истечение срока контракта) в этот перечень НЕ входит.
Критический вопрос для вашей ситуации: подпадаете ли вы под действие этого ограничения? Если ваш контракт был заключён ДО объявления частичной мобилизации (до 21 сентября 2022 года), то ограничения пункта 1.2 статьи 51 распространяются только на тех, кто заключил контракт в соответствии с пунктом 5.1 статьи 34 (то есть именно в период мобилизации). Если же контракт был заключён ранее — вы относитесь к общей категории военнослужащих, и запрет на увольнение по истечении срока контракта для вас прямо не предусмотрен этим пунктом.
Однако Указ Президента РФ о частичной мобилизации от 21.09.2022 действует до сих пор (его действие не прекращено), а п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает общее правило, что военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы:
Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
— п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ (часть об исключении из списков)
Это правило подлежит применению во взаимосвязи с ограничениями военного времени. Сложившаяся судебная и административная практика исходит из того, что в период действия мобилизации увольнение военнослужащего-контрактника по пп. «б» п. 1 ст. 51 (истечение срока контракта) фактически заблокировано, если военнослужащий подпадает под категории, перечисленные в ограничительных нормах.
Вывод (развилка):
-
Если ваш контракт заключён ДО мобилизации (до 21.09.2022), вы не подпадаете под прямой запрет п. 1.2 ст. 51, но командование может ссылаться на общий режим военного времени и отказывать в увольнении. Рекомендуется подать рапорт — формально основание для увольнения существует, а отказ можно обжаловать в гарнизонный военный суд.
-
Если контракт заключён В ПЕРИОД мобилизации (после 21.09.2022), увольнение по пп. «б» п. 1 ст. 51 (истечение срока контракта) фактически невозможно — для этой категории военнослужащих закон прямо ограничивает перечень оснований увольнения и не включает истечение срока контракта. В этом случае единственными доступными основаниями для увольнения остаются: достижение предельного возраста (пп. «а»), признание ВВК не годным (пп. «в»), приговор суда о лишении свободы (пп. «е»).
Порядок подачи рапорта на увольнение и процедура увольнения
Процедура увольнения военнослужащего по контракту регулируется разделом V Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Алгоритм выглядит следующим образом:
-
Рапорт военнослужащего — вы подаёте письменный рапорт на имя командира (начальника) воинской части с просьбой уволить вас по истечении срока контракта на основании пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. В рапорте обязательно указываете: основание увольнения, дату окончания контракта (15.03.2025), просьбу о предоставлении неиспользованных отпусков или выплате компенсации за них.
-
Представление к увольнению — командование направляет в вышестоящий орган представление о вашем увольнении. С вами обязаны провести беседу, в ходе которой уточняются: основание увольнения, выслуга лет, обеспеченность жильём, неиспользованные отпуска, вопросы прохождения ВВК (при необходимости).
-
Приказ об увольнении — издаётся должностным лицом, имеющим право увольнения (как правило, командующим войсками военного округа или иным органом по подчинённости). В приказе указываются дата увольнения, основание, выслуга лет.
-
Исключение из списков личного состава части — производится в день истечения срока военной службы (п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), кроме случаев, когда военнослужащий находится на лечении, в отпуске по беременности и родам и т.д.
Рекомендуемые действия:
- Подайте рапорт ЗАБЛАГОВРЕМЕННО — минимум за месяц до 15.03.2025, так как представление к увольнению должно пройти согласование.
- В рапорте укажите: «Прошу уволить меня с военной службы по истечении срока контракта на основании подпункта „б“ пункта 1 статьи 51 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ 15 марта 2025 года. В связи с увольнением прошу предоставить мне неиспользованные основные отпуска за [указать годы] с последующим исключением из списков личного состава воинской части, либо, при невозможности предоставления отпуска, выплатить денежную компенсацию за неиспользованные отпуска».
- Рапорт регистрируйте в строевой части с отметкой о принятии (входящий номер и дата), либо направляйте заказным письмом с описью вложения — это понадобится для обжалования в случае отказа.
Вывод: рапорт необходимо подать командиру воинской части заблаговременно до 15.03.2025 с чётким указанием основания увольнения и судьбы неиспользованных отпусков (предоставление либо компенсация).
Отпуск перед увольнением или денежная компенсация: что выбрать?
Отпуск перед увольнением. Согласно пункту 16 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237), военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы по его желанию предоставляется основной отпуск установленной продолжительности, кроме случаев увольнения по отрицательным основаниям.
По общему правилу, продолжительность основного отпуска военнослужащего-контрактника составляет:
- при общей продолжительности военной службы в льготном исчислении менее 10 лет — 30 суток;
- 10 лет и более — 35 суток;
- 15 лет и более — 40 суток;
- 20 лет и более — 45 суток.
Если вы не использовали отпуска за несколько лет, их накопление является нарушением прав военнослужащего со стороны командования (отпуск должен предоставляться ежегодно). Однако компенсация за неиспользованные отпуска накапливается за каждый год.
Денежная компенсация. Согласно пункту 159 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30.12.2011), при увольнении военнослужащего с военной службы ему выплачивается денежная компенсация за неиспользованные основные и дополнительные отпуска пропорционально прослуженному времени.
Практическое различие между вариантами:
-
Отгулять отпуск перед увольнением: плюс — вы получаете полноценное время отдыха (а отпуск за несколько лет может составить существенную сумму дней), в период отпуска за вами сохраняется денежное довольствие, и дата исключения из списков части сдвигается на момент окончания отпуска. Минус — затягивается момент окончательного расчёта и получения документов.
-
Уволиться с компенсацией: плюс — вы быстрее завершаете служебные отношения, получаете все выплаты (единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, компенсацию за отпуск, вещевое имущество) и документы. Минус — денег вы получите больше (компенсация за отпуск плюс оклад за период отпуска не начисляется), но отдыха как такового не будет.
Единовременное пособие. При увольнении вам положено:
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Это пособие выплачивается независимо от того, использовали вы отпуск или нет.
Вывод (рекомендация): Если у вас есть возможность и желание отдохнуть после службы — просите предоставить все неиспользованные основные отпуска перед увольнением с последующим исключением из списков части. Если же для вас приоритет — быстрее завершить службу и получить полный денежный расчёт — увольняйтесь с денежной компенсацией за неиспользованные отпуска. Оба варианта законны, выбор за вами. Главное — чётко сформулировать свою просьбу в рапорте.
Сроки, выплаты и риски неполучения компенсации за отпуск
Сроки. Согласно п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ, военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы. Это значит, что уже 15 марта 2025 года вы должны быть исключены из списков части, если иное не предусмотрено (например, нахождение на лечении или в отпуске). Расчёт и выдача документов производятся в день исключения из списков.
Что должно быть выплачено при увольнении:
- единовременное пособие при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — 2 или 7 окладов денежного содержания в зависимости от выслуги (менее 20 лет — 2 оклада, 20 лет и более — 7);
- денежная компенсация за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска;
- денежное довольствие по день исключения из списков части;
- премия за добросовестное исполнение обязанностей (пропорционально прослуженному времени в месяце увольнения).
Что делать, если откажут? Если командир отказывает в увольнении или не издаёт приказ к 15.03.2025, вы вправе обжаловать его бездействие в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ). Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своего права.
Риски. Главный риск — командование может отказать в увольнении, ссылаясь на период мобилизации и ограничения п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. В этом случае необходимо получить письменный отказ (или зафиксировать факт отсутствия ответа на рапорт в течение 30 дней) и обжаловать его в суд.
Вывод: подавайте рапорт заблаговременно (не позднее середины февраля 2025 года), фиксируйте его подачу документально и будьте готовы к судебному обжалованию в случае отказа. Срок исключения из списков части при нормальном ходе процедуры — 15 марта 2025 года.
