Здравствуйте, подскажите пожалуйста, если человек состоит на учете у психиатра с диагнозом F10 и у нарколога, имеют ли право его удерживать в армии? Он призван на службу, но у него есть справки, что он на учете. Куда обращаться с этим вопросом?
Гражданин, состоящий на диспансерном наблюдении у психиатра и нарколога с диагнозом F10 (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя), был призван на военную службу. На руках у него имеются справки, подтверждающие факт нахождения на учете. Из этого следует, что на момент призыва у гражданина имелось хроническое заболевание, подпадающее под действие статьи 19 Расписания болезней, что исключало его призыв либо требовало установления категории годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен). Поскольку призыв состоялся, решение призывной комиссии о его годности к службе является незаконным, а дальнейшее удержание на службе — неправомерным.
Затронутые правоотношения:
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
Наличие диагноза F10 и диспансерного наблюдения. Хронический алкоголизм (F10.2) и пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями (F10.1) прямо отнесены к пункту «б» статьи 19 Расписания болезней, что по I графе (призывники) дает категорию «В» — ограниченно годен. При наличии тяжелых психических нарушений (психозы, амнестический синдром) пункт «а» той же статьи дает категорию «Д» — не годен. Диспансерное наблюдение исключает трактовку расстройства как эпизодического употребления, которое не является основанием для применения статьи 19.
Факт призыва вопреки медицинским противопоказаниям. Решение призывной комиссии о признании гражданина годным к службе при наличии документально подтвержденного диагноза, влекущего категорию «В» или «Д», является незаконным. Это обстоятельство дает право требовать не только увольнения, но и пересмотра самого решения о призыве.
Статус военнослужащего по призыву. Подпункт «г.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ устанавливает безусловную обязанность увольнения военнослужащего по призыву, признанного ВВК ограниченно годным. Командир не имеет права усмотрения — он обязан издать приказ об увольнении.
Достаточность имеющихся медицинских документов для направления на ВВК. Согласно пункту 5 Положения о ВВЭ, для лиц, уже состоящих на диспансерном наблюдении, дополнительного обследования в специализированной организации не требуется. Справки о нахождении на учете у психиатра и нарколога являются достаточным основанием для освидетельствования и вынесения заключения о категории годности.
Наличие механизма независимой ВВЭ. Если штатная ВВК вопреки медицинским документам признает военнослужащего годным, заключение независимой военно-врачебной экспертизы о категории «В» или «Д» в течение трех рабочих дней направляется военным комиссаром по месту службы для повторного освидетельствования (пункт 103 Положения о ВВЭ), что является эффективным досудебным способом исправления ошибочного заключения.
Диагноз F10 по МКБ-10 — «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя». В зависимости от тяжести (синдром зависимости — хронический алкоголизм, либо пагубное употребление без синдрома зависимости) он подпадает под статью 19 Расписания болезней.
19 Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ: а) с тяжелыми психическими нарушениями Д Д Д (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) б) с умеренными и незначительными психическими нарушениями и (или) отчетливыми вредными для психического или физического здоровья последствиями В В Б (В - ИНД) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) Статья предусматривает психические расстройства, являющиеся следствием употребления одного или нескольких психоактивных веществ. К пункту "а" относятся: затяжные (более 4 месяцев) и хронические психотические расстройства (галлюциноз, бред ревности, паранойя, психоз); амнестический синдром, характеризующийся выраженным хроническим снижением памяти на недавние и отдаленные события; выраженное нарушение когнитивных функций, вызванное употреблением психоактивных веществ, с существенными нарушениями адаптации в основных сферах жизнедеятельности. К пункту "б" относятся: острые алкогольные психозы, хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания с умеренными и незначительными изменениями личности без существенных нарушений адаптации в основных сферах жизнедеятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) злоупотребление алкоголем (пагубное употребление алкоголя, сопровождающееся отчетливыми вредными последствиями при отсутствии синдрома зависимости), наркотическими и токсическими веществами (случаи повторного приема психоактивных веществ, сопровождающиеся отчетливыми вредными последствиями при отсутствии синдрома зависимости). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) Единичное или эпизодическое употребление психоактивных веществ (наркотических или токсических средств) не может служить основанием для применения этой статьи.
— ст. 19 Расписания болезней, Прил. к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565
По I графе (призывники) пункт «б» статьи 19 даёт категорию «В» — ограниченно годен к военной службе. Хронический алкоголизм (F10.2 — синдром зависимости) и злоупотребление алкоголем с вредными последствиями (F10.1 — пагубное употребление) прямо отнесены к пункту «б». При тяжёлых психических нарушениях (психозы, амнестический синдром) пункт «а» даёт категорию «Д» — не годен к военной службе. Единичное или эпизодическое употребление не является основанием для применения статьи — но диспансерный учёт у психиатра и нарколога свидетельствует о стойком характере расстройства, а не об эпизодическом употреблении.
Порядок освидетельствования лиц с психическими расстройствами установлен пунктом 5 Положения о ВВЭ:
- Психические расстройства Освидетельствование лиц, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении (кабинете) медицинской организации) и направления в специализированную медицинскую организацию по месту жительства (пребывания) указанных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о выявлении у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (за исключением случаев, когда они уже состоят на диспансерном наблюдении по поводу данных заболеваний).
— п. 5 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565
Для гражданина, уже состоящего на диспансерном наблюдении, дополнительного направления в специализированную организацию не требуется — освидетельствование может проводиться с учётом имеющейся медицинской документации (скобка «за исключением случаев, когда они уже состоят на диспансерном наблюдении»). Справки о диспансерном учёте у психиатра и нарколога, таким образом, являются достаточным основанием для направления военнослужащего на ВВК и учёта диагноза при освидетельствовании.
Вывод: при подтверждённом диагнозе F10 с диспансерным наблюдением военнослужащему по призыву должна быть установлена категория годности «В» (ограниченно годен) по пункту «б» статьи 19 Расписания болезней, а при наличии тяжёлых психотических расстройств — категория «Д» (не годен).
Федеральный закон № 53-ФЗ предусматривает три нормы в зависимости от статуса военнослужащего.
Для военнослужащего по призыву:
г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— ст. 51 п. 1 пп. «в», «г», «г.1» ФЗ № 53-ФЗ
Подпункт «г.1» пункта 1 статьи 51 — безусловное основание увольнения: военнослужащий, проходящий службу по призыву и признанный ВВК ограниченно годным, подлежит увольнению. Командир обязан издать приказ об увольнении — его усмотрения здесь нет (в отличие от контрактников, где в подпункте «г» увольнение обязательно только для должностей до старшины, а для офицеров — право, а не обязанность увольнения по подпункту «б» п. 3 ст. 51).
Подпункт «в» того же пункта (категория «Д» — не годен) также является безусловным основанием увольнения для любых категорий военнослужащих.
Для военнослужащего по контракту:
При категории «В»: подпункт «г» п. 1 ст. 51 — увольнение для должностей до старшины/главного корабельного старшины включительно (приказ командира обязателен), подпункт «б» п. 3 ст. 51 — право на увольнение для офицеров и прапорщиков (мичманов). При категории «Д» — безусловное увольнение по подпункту «в» п. 1 ст. 51 независимо от должности.
Для призванного по мобилизации:
Особенности установлены пунктом 1.2 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ для лиц с неснятой/непогашенной судимостью, призванных по мобилизации. Для лиц без судимости увольнение по состоянию здоровья производится по общим основаниям — подпункты «в», «г», «г.1» пункта 1 статьи 51. Однако в период мобилизации действуют иные процедуры и ограничения, установленные указами Президента РФ и приказами Минобороны.
Важнейшее уточнение: до увольнения военнослужащий должен пройти военно-врачебную комиссию. Сам по себе диспансерный учёт не является автоматическим основанием увольнения — необходимо заключение ВВК о категории «В» или «Д». Без заключения ВВК командир не вправе издать приказ об увольнении по состоянию здоровья.
Вывод: военнослужащий по призыву, признанный ВВК ограниченно годным (категория «В»), не может быть удержан в армии — он подлежит увольнению по подпункту «г.1» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ.
Порядок действий военнослужащего, уже призванного и проходящего службу:
Подать рапорт командиру части с требованием направить на военно-врачебную комиссию. К рапорту приложить имеющиеся справки о диспансерном учёте у психиатра и нарколога, выписки из медицинской документации. Командир обязан организовать направление на ВВК при наличии медицинских показаний.
Если командир отказывает — обжаловать бездействие вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
ВВК проводит освидетельствование в соответствии с пунктом 5 Положения о ВВЭ (с учётом диспансерного наблюдения, обследование в специализированной организации не требуется — лицо уже состоит на учёте).
По результатам освидетельствования ВВК выносит заключение о категории годности. При категории «В» или «Д» командир издаёт приказ об увольнении.
Независимая военно-врачебная экспертиза — если ВВК признала военнослужащего годным (категория «А» или «Б») вопреки медицинским документам, он вправе обратиться в учреждение, имеющее лицензию на независимую ВВЭ (в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ от 28.07.2008 № 574):
По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165) В случае если проведение контрольного обследования не требуется, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" повторное освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может проводиться заочно (по документам). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) 102.
— п. 101 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565
Заключение независимой военно-врачебной экспертизы о признании военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ограниченно годным к военной службе или не годным к военной службе в течение 3 рабочих дней со дня получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) направляется по месту прохождения военнослужащим военной службы для освидетельствования его военно-врачебной комиссией.
— п. 103 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565
Заключение независимой ВВЭ о категории «В» или «Д» в течение 3 рабочих дней направляется военным комиссаром по месту службы для повторного освидетельствования штатной ВВК — это эффективный механизм исправления ошибочного заключения.
Вывод: алгоритм действий: рапорт → ВВК → заключение о категории «В» → приказ об увольнении. При отказе ВВК признать ограниченно годным — независимая ВВЭ как быстрый досудебный механизм пересмотра.
Внесудебный порядок:
Вышестоящая ВВК — заключение нижестоящей ВВК может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию. Вышестоящая ВВК вправе назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Военная прокуратура — по месту дислокации воинской части. Прокурор вправе внести представление об устранении нарушений, если командир не направляет на ВВК или не исполняет заключение ВВК.
Призывная комиссия субъекта РФ — если военнослужащий ещё не убыл к месту службы и решение о призыве принято незаконно, решение призывной комиссии обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ в порядке раздела V.1 ФЗ № 53-ФЗ:
- Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 8. Порядок организации работы призывной комиссии определяется Положением о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ)
— ст. 28 п. 7 ФЗ № 53-ФЗ
Судебный порядок:
При недостижении результата во внесудебном порядке — административный иск в военный суд по месту дислокации воинской части. Основание — глава 22 КАС РФ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 ч. 1 КАС РФ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ст. 219 ч. 1 КАС РФ
Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (получение заключения ВВК/отказ командира направить на ВВК). Военному суду подсудны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) воинских должностных лиц и органов военного управления — согласно пункту 1 части 1 статьи 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».
Военный комиссариат по месту жительства — также может содействовать в истребовании медицинских документов, подтверждающих диспансерный учёт:
Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании
— п. 10 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565
Вывод: первичный порядок — рапорт командиру с требованием направления на ВВК → при отказе — жалоба в военную прокуратуру и/или административный иск в военный суд. До решения вопроса самовольное оставление части недопустимо — это образует состав преступления по статье 337 УК РФ.
Поскольку в вопросе не указан конкретный статус военнослужащего («призван на службу» — может означать призыв, контракт или мобилизацию), необходимо разграничить три ветки:
Ветка 1: военнослужащий по призыву (срочная служба).
Основание увольнения — подпункт «г.1» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ: категория «В» → увольнение обязательно. Кроме того, категория «В» (ограниченно годен) даёт право на освобождение от призыва по подпункту «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-ФЗ — если бы диагноз был учтён при призыве, гражданин вообще не подлежал бы призыву и подлежал зачислению в запас.
Ветка 2: военнослужащий по контракту.
Имеет значение звание и должность:
Ветка 3: призванный по мобилизации.
Увольнение по состоянию здоровья возможно, но требует заключения ВВК. Особое внимание: категория «В» (ограниченно годен) не является противопоказанием для мобилизации в отличие от срочного призыва — мобилизация допускает призыв ограниченно годных. При категории «Д» (не годен) увольнение обязательно и в период мобилизации (подпункт «в» пункта 1 статьи 51).
Если категория военнослужащего неизвестна — необходимо уточнить. От этого зависят и орган обжалования, и само право требовать увольнения.
Удерживать в армии военнослужащего по призыву, признанного ВВК ограниченно годным или не годным, незаконно — он подлежит увольнению.
При подтверждённом диагнозе F10 (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя) с диспансерным наблюдением ВВК может установить категорию годности «В» (ограниченно годен) по пункту «б» статьи 19 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565), а при наличии тяжёлых психических нарушений — категорию «Д» (не годен) по пункту «а» той же статьи. Для военнослужащего по призыву категория «В» является безусловным основанием увольнения по подпункту «г.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ — командир обязан издать приказ об увольнении, его усмотрение здесь исключено. Категория «Д» влечёт увольнение по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 того же закона.
Сам по себе диспансерный учёт не заменяет заключение ВВК, однако пункт 5 Положения о ВВЭ прямо указывает: если лицо уже состоит на диспансерном наблюдении, дополнительное направление в специализированную медицинскую организацию для обследования не требуется. Имеющиеся справки о диспансерном учёте являются основанием для направления на освидетельствование и должны быть учтены ВВК при вынесении заключения.
Если ВВК вопреки медицинским документам признает военнослужащего годным (категория «А» или «Б»), вы вправе инициировать независимую военно-врачебную экспертизу в учреждении, имеющем соответствующую лицензию (пункт 101 Положения о ВВЭ). Заключение независимой ВВЭ о категории «В» или «Д» в течение 3 рабочих дней направляется военным комиссаром по месту службы для повторного освидетельствования штатной ВВК (пункт 103 Положения о ВВЭ). При несовпадении заключений вышестоящая ВВК назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Для судебного обжалования решений или бездействия должностных лиц (отказ направить на ВВК, отказ уволить) установлен 3-месячный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права (часть 1 статьи 219 КАС РФ). Административный иск подаётся в военный суд по месту дислокации воинской части в порядке главы 22 КАС РФ.
Подайте рапорт командиру воинской части с требованием направить вас на военно-врачебную комиссию. Приложите к рапорту все имеющиеся справки о диспансерном учёте у психиатра и нарколога, выписки из медицинской документации. Командир обязан организовать направление на ВВК при наличии медицинских показаний.
Пройдите освидетельствование ВВК. На комиссии предъявите медицинские документы, подтверждающие диагноз F10 и диспансерное наблюдение. ВВК обязана учесть их при вынесении заключения (пункт 5 Положения о ВВЭ). Добивайтесь заключения о категории «В» или «Д».
При получении заключения ВВК о категории «В» или «Д» — командир части обязан издать приказ об увольнении по подпункту «г.1» или «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ. Если командир бездействует — немедленно обращайтесь в военную прокуратуру по месту дислокации части.
Если ВВК вынесла заключение о годности (категория «А» или «Б») вопреки медицинским документам:
Если командир отказывает в направлении на ВВК — обжалуйте бездействие в военную прокуратуру либо подайте административный иск в военный суд. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали об отказе.
