Это означает, что истечение срока, указанного в контракте мужа, не прекращает его действие — контракт продолжает действовать по закону. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации» закрепляет то же правило:
Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
— п. 5 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Таким образом, командование части не просто не имеет права уволить мужа по истечении срока контракта — оно обязано обеспечить продолжение его военной службы. То, что в документах стоит дата окончания, юридического значения сейчас не имеет: п. 4 Указа № 647 — это специальная норма, которая перекрывает обычный порядок, установленный подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (увольнение по истечении срока контракта).
Вывод: контракт мужа продолжает действовать автоматически в силу закона, без подписания новых документов. Никакого нарушения прав в этом нет.
Обязан ли командир уволить мужа по истечении срока контракта, если написан рапорт?
Нет, не обязан. В период частичной мобилизации действуют только три основания увольнения, установленные п. 5 Указа № 647:
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Истечение срока контракта в этот перечень не входит. Более того, п. 4 Указа № 647 прямо предусматривает, что контракт продолжает действовать «за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом» — то есть только возраст, здоровье (негодность по ВВК) и приговор к лишению свободы.
Обычный порядок увольнения, предусмотренный ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, в период мобилизации не применяется к тем основаниям, которые не указаны в п. 5 Указа № 647. Подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (увольнение по истечении срока контракта) в обычных условиях обязывал бы командира уволить военнослужащего — но сейчас эта норма вытеснена специальным регулированием.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Право на увольнение по собственному желанию (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) также ограничено периодом мобилизации:
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Этот механизм требует заключения аттестационной комиссии и наличия уважительных причин, но даже он не может быть реализован, если основание не входит в перечень п. 5 Указа № 647 (возраст/здоровье/приговор). Рапорт мужа об увольнении по истечении срока контракта не может быть удовлетворён — командование правомерно отказало и ссылается на ожидание распоряжения.
Что значит «ждут распоряжения»: увольнение в период мобилизации — даже по разрешённым основаниям (возраст, ВВК) — требует оформления через вышестоящие кадровые органы, что занимает время. Фраза «ждать распоряжения» означает, что документы на увольнение (если основание подпадает под п. 5 Указа № 647) либо на дальнейшее прохождение службы находятся на рассмотрении.
Вывод: увольнение мужа по истечении срока контракта в период частичной мобилизации невозможно — контракт продолжает действовать по закону. Рапорт об увольнении по этому основанию не может быть удовлетворён. Если у мужа нет оснований из п. 5 Указа № 647 (возраст, негодность по ВВК, приговор к лишению свободы), то его увольнение в настоящий момент юридически исключено.
Каковы риски самовольного оставления части — применимо ли это к мужу?
Да, применимо, и риски исключительно высоки. Даже после истечения срока, указанного в контракте, муж продолжает оставаться военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в период мобилизации. Самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин в этот период квалифицируется по специальным составам УК РФ с существенно повышенной ответственностью.
За самовольное оставление части продолжительностью свыше 2 суток (но не более 10) в период мобилизации:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 и ч. 5 ст. 337 УК РФ
А за оставление части продолжительностью свыше 1 месяца в период мобилизации:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ
Кроме того, ст. 338 УК РФ (дезертирство) в период мобилизации влечёт наказание от 5 до 15 лет лишения свободы (ч. 3 ст. 338 УК РФ). Дезертирством считается самовольное оставление части в целях уклонения от военной службы — уход «потому что контракт закончился» будет расценён именно так.
Вывод: муж не может самовольно покинуть часть, ссылаясь на истечение срока контракта — это уголовно наказуемо. Он остаётся военнослужащим и обязан исполнять все приказы командиров.
Что делать семье и самому военнослужащему: порядок действий и механизмы обжалования
Если вы полагаете, что права мужа нарушены (например, затягивается оформление увольнения по одному из разрешённых оснований — возраст/ВВК), доступны следующие механизмы защиты.
1. Обжалование через командира (рапорт по команде)
Право военнослужащего на обжалование закреплено в ст. 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:
Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ)
— ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 2
Муж может подать мотивированный рапорт вышестоящему командиру с требованием разъяснить основания задержки увольнения или с просьбой рассмотреть вопрос о наличии одного из оснований, предусмотренных п. 5 Указа № 647 (направить на ВВК, если есть проблемы со здоровьем).
2. Военная прокуратура
Военнослужащий вправе обратиться в военную прокуратуру гарнизона с жалобой на бездействие должностных лиц. Прокурорская проверка может установить факт волокиты.
3. Военный суд (основной механизм)
Дела об оспаривании действий/бездействия органов военного управления подсудны военным судам:
дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.»; б) абзац второй изложить в следующей редакции: «Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, в том числе пребывавшие в мобилизационном людском резерве, граждане, исключенные из добровольческих формирований, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, которыми нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях.»; в) в абзаце третьем слова «частях 1 и 2» заменить словами «частях 1–2»; г) абзац четвертый исключить;
— п. 1 Пленума ВС № 8 от 29.05.2014
Административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения части. Срок на подачу — 3 месяца:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции федеральных законов от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
А при оспаривании бездействия (ч. 1.1 ст. 219 КАС) срок течёт в течение периода, пока сохраняется обязанность совершить действие, и ещё 3 месяца после её прекращения — то есть при длящемся бездействии срок не пропущен.
Основание для обращения в суд — ст. 218 КАС РФ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Предмет иска: признать незаконным бездействие командира, выразившееся в непрекращении контракта / неоформлении увольнения (если есть основания из п. 5 Указа № 647). Однако, если основания из п. 5 отсутствуют, суд откажет — контракт продолжает действовать по закону.
Вывод (что делать):
- Если у мужа нет оснований из п. 5 Указа № 647 (возраст/ВВК/приговор) — увольнение невозможно, нужно ждать окончания периода частичной мобилизации. Рапорт об увольнении по истечении срока контракта не даст результата.
- Если у мужа есть одно из оснований (достиг предельного возраста ИЛИ признан негодным ВВК) — требовать через рапорт к вышестоящему командиру ускорить оформление, а при отказе или волоките обращаться в военную прокуратуру или гарнизонный военный суд.
- Муж не имеет права самовольно оставить часть — это уголовно наказуемо (ст. 337, 338 УК РФ) с наказанием до 10–15 лет лишения свободы. Он должен продолжать службу и решать вопрос исключительно правовыми методами.
- Денежное довольствие на период ожидания распоряжения сохраняется.