Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Выпускник военного вуза хочет уволиться по НУК, но отказывают из-за СВО: что делать, чтобы избежать уголовного дела

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт о направлении на военно-врачебную комиссию для установления категории годности.
  2. 2
    При отказе в направлении на ВВК обжалуйте его в гарнизонный военный суд.
  3. 3
    Увольнение по НУК в период мобилизации невозможно — не настаивайте на этом основании.
  4. 4
    Исключите самовольное оставление части: это влечет уголовную ответственность до 15 лет лишения свободы.
  5. 5
    Соберите медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний для представления на ВВК.
  6. 6
    Учитывайте, что при увольнении по НУК вы обязаны возместить средства на военную подготовку.

Документы и доказательства

  • Медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний: выписки из истории болезни, заключения врачей, результаты обследований.
  • Копия контракта о прохождении военной службы и выписка из приказа о зачислении в списки части.
  • Копия рапорта об увольнении по НУК с отметкой о регистрации и письменный отказ командования.
  • Характеристика с места службы и материалы служебной карточки (при наличии) для подтверждения обстоятельств службы.
  • Документы, подтверждающие право на возмещение средств за обучение, если увольнение по НУК будет оформлено командованием.

  • Срочно: первые шаги

    • Отозовите рапорт об увольнении по НУК: это основание — право командира, а не ваше.
    • Срочно проверьте здоровье: единственный шанс на увольнение — полная негодность по ВВК.
    • Подайте рапорт о направлении на ВВК, если есть объективные медицинские показания.
    • При отказе в ВВК готовьте административный иск в гарнизонный военный суд.
    • Учитывайте: при увольнении по НУК вы обязаны возместить стоимость обучения в вузе.

  • Сроки и риски

    • Увольнение по НУК в период частичной мобилизации невозможно: Указ № 647 устанавливает закрытый перечень оснований, куда НУК не входит.
    • Единственный легальный путь — добиваться направления на ВВК для установления полной негодности к службе (подп. «б» п. 5 Указа № 647).
    • Признание ограниченно годным не даёт права на увольнение в текущий период — требуется именно полная негодность.
    • При гипотетическом увольнении по НУК вы обязаны возместить средства бюджета, затраченные на вашу военную подготовку (п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ).

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь уволиться по НУК: это право командования, а не ваше, и в период мобилизации оно заблокировано.
    • Не оставляйте часть самовольно: отсутствие свыше 2 суток в период мобилизации — уголовное преступление.
    • Не рассчитывайте на увольнение по собственному желанию: Указ № 647 допускает только возраст, полную негодность или приговор суда.
    • Не подавайте рапорт на увольнение по ограниченной годности: это основание не действует в период мобилизации.
    • Не пытайтесь скрыть намерение уклониться от службы: это может быть квалифицировано как дезертирство.
    • Не игнорируйте отказ командования: обжаловать можно только отказ в направлении на ВВК, а не в увольнении.

  • Когда нужен адвокат

    • Вам нужен адвокат, если вы планируете обжаловать отказ командования в гарнизонном военном суде: это сложный процесс, где у вас будет противостоять профессиональный представитель воинской части.
    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив обжалования отказа в направлении на ВВК, если у вас есть медицинские основания для признания полностью не годным.
    • Консультация адвоката необходима для правильной квалификации ваших действий и недопущения уголовной ответственности по ст. 337 или 338 УК РФ.
    • Адвокат поможет составить административный иск об оспаривании отказа в увольнении, если вы решите добиваться этого, несмотря на блокирующий эффект Указа № 647.
    • Привлеките адвоката для защиты ваших интересов, если командование инициирует ваше увольнение по НУК и потребует возмещения средств на обучение.
    • Без адвоката не обойтись, если вы рассматриваете возможность досудебного урегулирования: он сможет юридически грамотно выстроить переговоры с командованием.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о направлении на военно-врачебную комиссию (ВВК) — это единственный законный путь к увольнению в текущих условиях.
    • Используйте время службы для сбора медицинских документов, подтверждающих ваши проблемы со здоровьем.
    • Рассмотрите вариант перевода в другую часть или на другую должность, если причина в несовместимости с коллективом.
    • Изучите возможность получения статуса «полностью не годен» — только он дает право на увольнение по здоровью.
    • Не пытайтесь решить вопрос самовольным оставлением части — это гарантированно приведет к уголовной ответственности.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • В какое именно воинское формирование он распределён (Минобороны, Росгвардия, МЧС, ФСБ)?

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Выпускник военного вуза 2023 года, проходящий военную службу по контракту в воинском формировании, не относящемся к Вооруженным Силам РФ, через два месяца после начала службы подал рапорт об увольнении по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ (невыполнение условий контракта). Командование отказало в увольнении, сославшись на невозможность увольнения в период специальной военной операции. Юридически значимым является то, что клиент ошибочно квалифицировал основание увольнения как реализуемое по его инициативе, тогда как подпункт «в» пункта 2 статьи 51 относится к дискреционным полномочиям командования и применяется в отношении военнослужащего, а не по его желанию. Кроме того, на момент подачи рапорта и сохраняясь в настоящее время, действует период частичной мобилизации, введенный Указом Президента РФ № 647 от 21.09.2022, который блокирует увольнение по данному основанию.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по контракту выпускником военного вуза — определяет специальный статус клиента как лица, заключившего контракт и обязанного прослужить установленный срок, что влечет применение к нему как общих, так и специальных оснований увольнения, включая последствия в виде возмещения средств на обучение при увольнении по отдельным основаниям.
  • Реализация права на досрочное увольнение по инициативе военнослужащего — затронуто, поскольку клиент заявил требование об увольнении, однако избранное им основание (НУК) не входит в перечень пункта 3 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ, что лишает его права требовать увольнения по данному мотиву как собственного волеизъявления.
  • Действие ограничений периода частичной мобилизации — затронуто, так как Указ № 647 в пункте 4 продлил все контракты до окончания мобилизации, а пункт 5 установил исчерпывающий перечень из трех оснований увольнения, ни одно из которых не охватывает ни НУК, ни иные основания по инициативе военнослужащего, что делает отказ командования правомерным.
  • Уголовная ответственность за уклонение от военной службы — затронуто в контексте предупреждения клиента о недопустимости самовольного оставления части, поскольку в период мобилизации отсутствие свыше 2 суток образует состав преступления по части 2.1 статьи 337 УК РФ с наказанием до 5 лет лишения свободы, а дезертирство — по части 3 статьи 338 УК РФ с наказанием от 5 до 15 лет.
  • Обязательства по возмещению средств федерального бюджета на военную подготовку — затронуто, так как в случае увольнения по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 (НУК) клиент как выпускник военного вуза обязан возместить стоимость обучения в соответствии с пунктом 7 статьи 35 ФЗ № 53-ФЗ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент является военнослужащим, проходящим службу по контракту, и на него распространяется действие Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022, пункт 4 которого продлевает контракт до окончания периода частичной мобилизации, а пункт 5 устанавливает закрытый перечень оснований увольнения: по возрасту, по состоянию здоровья (признание ВВК не годным), в связи с приговором суда о лишении свободы. Ни одно из этих оснований не охватывает невыполнение условий контракта военнослужащим.
  2. Подпункт «в» пункта 2 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ, на который сослался клиент в рапорте, является основанием для увольнения по решению командования, а не по инициативе военнослужащего. Право военнослужащего на досрочное увольнение реализуется исключительно через пункт 3 статьи 51, где такое основание, как собственное невыполнение условий контракта, отсутствует.
  3. Единственным законным способом прекращения службы в текущих условиях для клиента является признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (подпункт «б» пункта 5 Указа № 647). Признание ограниченно годным, предусмотренное подпунктом «б» пункта 3 статьи 51, в период мобилизации не является основанием для увольнения, поскольку не включено в перечень пункта 5 Указа № 647.
  4. Любое самовольное оставление места службы продолжительностью свыше 2 суток в период мобилизации квалифицируется по части 2.1 статьи 337 УК РФ и влечет наказание до 5 лет лишения свободы; отсутствие с целью уклонения от службы — по части 3 статьи 338 УК РФ с наказанием от 5 до 15 лет лишения свободы, что исключает возможность фактического прекращения службы без уголовного преследования.
  5. При гипотетическом увольнении по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 у клиента возникает обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в силу прямого указания пункта 7 статьи 35 ФЗ № 53-ФЗ.

Юридическая природа увольнения по НУК: чья инициатива

Клиент подал рапорт об увольнении по невыполнению условий контракта (НУК), ошибочно полагая, что это основание для увольнения по его собственной инициативе. Однако из системы норм ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ ясно видно иное распределение.

Основание «в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта» находится в пункте 2 статьи 51:

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ)
    — п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Это основание увольнения «может быть досрочно уволен» — то есть это дискреция командования, а не право военнослужащего. Право военнослужащего на досрочное увольнение по собственной инициативе предусмотрено пунктом 3 статьи 51:

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам:
    — п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Как видно, п. 3 ст. 51 не содержит такого основания, как «невыполнение условий контракта самим военнослужащим». Основания п. 3 исчерпывающие: существенное нарушение условий контракта в отношении военнослужащего (пп. «а»), здоровье (пп. «б»), семейные обстоятельства (пп. «в»), избрание/назначение на должность (пп. «г», «д»).

Вывод: Рапорт клиента об увольнении по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ юридически некорректен — НУК не является основанием для увольнения по инициативе самого военнослужащего. Это основание применяется командованием по результатам аттестации или в порядке дисциплинарного взыскания.

Блокирующий эффект Указа № 647: закрытый перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации

Указ Президента РФ № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации» — ключевая норма, объясняющая отказ командования.

Указ в пункте 4 продлил действие контрактов:

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
    — п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Пункт 5 Указа устанавливает закрытый перечень из трёх оснований увольнения в период частичной мобилизации:

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Из этого перечня следует, что в период действия частичной мобилизации военнослужащий, проходящий службу по контракту (включая выпускника военного вуза 2023 года), может быть уволен только:

  • по возрасту (достижение предельного возраста);
  • по состоянию здоровья (признание ВВК не годным);
  • в связи с приговором суда о лишении свободы.

Ни одно из оснований по инициативе военнослужащего из п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (семейные обстоятельства, здоровье — ограниченная годность, нарушение условий контракта государством) в перечень п. 5 Указа № 647 не включено.

Вывод: Отказ командования со ссылкой на невозможность увольнения «из-за СВО» правомерен — в период частичной мобилизации военнослужащий-контрактник, включая выпускника военного вуза, не может быть уволен по собственному желанию ни по одному из оснований п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, за исключением трёх оснований, прямо перечисленных в п. 5 Указа № 647.

Альтернативные правовые пути: состояние здоровья как единственный легальный выход

С учётом блокирующего действия Указа № 647, единственным законным основанием для увольнения, доступным военнослужащему практически, остаётся состояние здоровья — подпункт «б» пункта 5 Указа № 647: признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Если у клиента есть объективные проблемы со здоровьем (психические, физические), ему следует инициировать направление на ВВК. Процедура: подать рапорт командиру с просьбой направить на медицинское освидетельствование. Если командир отказывает в направлении — отказ обжалуется в гарнизонный военный суд через административный иск по Главе 22 КАС РФ.

Также п. 3 ст. 51 предусматривает право на увольнение при признании ВВК ограниченно годным (для офицеров) — однако это основание не входит в перечень п. 5 Указа № 647, поэтому в период частичной мобилизации оно заблокировано. Работает только признание полностью не годным к военной службе.

Вывод: Без объективных медицинских оснований для признания ВВК полностью не годным к военной службе законных способов добиться увольнения в период действия частичной мобилизации не существует.

Уголовно-правовые риски: самовольное оставление части и дезертирство

Клиент должен осознавать, что любые попытки «самовольного выхода» из ситуации влекут серьёзную уголовную ответственность. Статья 337 УК РФ (самовольное оставление части/неявка):

Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ст. 337 УК РФ

Особо важно обратить внимание на часть 2¹ ст. 337 УК РФ — самовольное оставление части продолжительностью свыше 2 суток, но не более 10 суток в период мобилизации наказывается лишением свободы до 5 лет. А также на часть 5 (свыше 1 месяца — до 10 лет).

Статья 338 УК РФ (дезертирство — то же деяние с целью уклонения от службы) в период мобилизации:

Статья 338. Дезертирство 1. Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание.
— ст. 338 УК РФ

Как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 42 Постановления № 11 от 18.05.2023:

статьи 337 УК РФ необходимо иметь в виду, что продолжительность самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, совершенных в особые периоды, не может быть меньше сроков, предусмотренных в этих нормах. Например, при квалификации по части 5 статьи 337 УК РФ продолжительность самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу в период мобилизации должна быть свыше одного месяца. 43. В тех случаях, когда незаконно пребывающий вне части (места службы) военнослужащий временно появляется в расположении части (в месте службы) без намерения приступить к исполнению обязанностей военной службы и фактически не приступает к их исполнению, либо задерживается органами власти за совершение другого правонарушения и при этом скрывает от них наличие у него статуса военнослужащего, либо после уведомления командования о месте своего нахождения не выполняет отданные ему распоряжения и тем самым продолжает уклоняться от исполнения обязанностей военной службы, течение срока самовольного отсутствия не прерывается. В случае если в период незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы) соответствующий командир (начальник) издает приказ об исключении такого лица из списков личного состава воинской части в целях сокрытия преступления, срок самовольного отсутствия не прерывается. 44.
— п. 42 Постановления Пленума ВС РФ № 11 от 18.05.2023

Таким образом, в период мобилизации отсутствие в части свыше 2 суток уже образует состав преступления по ч. 2¹ ст. 337 УК РФ (до 5 лет), свыше 10 суток — ч. 3.1 ст. 337 (до 7 лет), свыше 1 месяца — ч. 5 ст. 337 (до 10 лет). Дезертирство (отсутствие с целью уклонения) — от 5 до 15 лет (ч. 3 ст. 338).

Вывод: Самовольное оставление части или дезертирство категорически недопустимы. Уголовное дело — это именно то, чего клиент хочет избежать. Даже кратковременное (свыше 2 суток) отсутствие в период мобилизации образует состав преступления с наказанием до 5 лет лишения свободы.

Финансовые последствия: возмещение средств на военную подготовку

Если командование всё же примет решение об увольнении клиента по НУК (подп. «в» п. 2 ст. 51), наступит обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение (п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ):

  1. Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, нарушением военнослужащим требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, включением военнослужащего в реестр иностранных агентов либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, вынесением Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) ее территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска военнослужащего к государственной тайне), "д", "е 1 ", "е 2 ", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.2009 № 286-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 03.08.2018 № 309-ФЗ, от 30.04.2021 № 130-ФЗ, от 15.12.2025 № 475-ФЗ) При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
    — п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ

Подпункт «в» пункта 2 статьи 51 прямо назван в этом перечне. Сумма возмещения может быть весьма значительной — стоимость многолетнего обучения в военном вузе. Методика расчёта утверждена Правительством РФ (Постановление № 402 от 25.06.2007).

Кроме того, при увольнении по НУК действует механизм пункта 2¹ статьи 51 — если военнослужащий не выслужил срок службы по призыву, он направляется для прохождения военной службы по призыву:

2 1 . Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 , пунктами 4 и 7 статьи 38 настоящего Федерального закона, или иные граждане, не пребывавшие в запасе на день заключения контракта о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 , пунктами 4 и 7 статьи 38 настоящего Федерального закона, подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "е 1 " пункта 1, подпунктами "в", "д" , "е" и "м" пункта 2 настоящей статьи, и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву с учетом продолжительности военной службы по контракту, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, указанные лица имеют право отказаться от направления для прохождения военной службы по призыву и досрочно увольняются с военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 159-ФЗ, от 28.12.2016 № 512-ФЗ, от 30.12.2021 № 497-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) 2 2 .
— п. 2¹ ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Клиент заключал контракт по подпункту «г» пункта 3 статьи 38 (5 лет после окончания вуза) — это прямо указано в пункте 2¹ ст. 51. При увольнении по НУК он направляется на службу по призыву, а продолжительность контрактной службы засчитывается из расчёта 2 дня контракта за 1 день призыва.

Вывод: При увольнении по НУК клиент должен быть готов к двум материальным последствиям: (1) возмещение стоимости обучения в военном вузе (сотни тысяч — миллионы рублей), (2) дослуживание срока по призыву (с учётом коэффициента 2:1). Единовременное пособие и иные выплаты при увольнении по НУК не предусмотрены.

Процедура обжалования отказа в увольнении

Отказ командира рассмотреть рапорт или отказ в увольнении обжалуется в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства (Глава 22 КАС РФ).

Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (отказ командира):

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Предмет обжалования — бездействие командира (нерассмотрение рапорта) либо решение об отказе в увольнении. В административном иске можно просить суд обязать командира рассмотреть рапорт по существу с соблюдением установленной процедуры.

Однако с учётом блокирующего действия Указа № 647, суд не сможет обязать командира уволить военнослужащего по основанию, которое исключено закрытым перечнем п. 5 Указа. Судебное обжалование имеет смысл в двух случаях: (а) если командир не рассматривает рапорт вовсе (процессуальное бездействие) — но это не приведёт к увольнению, а лишь к обязанности дать мотивированный ответ; (б) если клиент претендует на увольнение по одному из трёх разрешённых оснований (здоровье — не годен) и ему незаконно отказывают.

Постановление Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014 в п. 50 разъясняет последствия незаконного увольнения:

  1. В случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия – равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. При этом признание военнослужащего не годным по состоянию здоровья к военной службе, истечение срока заключенного контракта или достижение им предельного возраста пребывания на военной службе на момент судебного разбирательства не может служить препятствием к принятию такого решения. 51. Принимая во внимание право прокурора вступать в процесс в случаях, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ и статьей 39 КАС РФ, в том числе о восстановлении военнослужащих на военной службе, военным судам следует извещать соответствующего прокурора о месте и времени рассмотрения соответствующих гражданских и административных дел.
    — п. 50 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Вывод: Судебное обжалование отказа командира возможно в гарнизонном военном суде в 3-месячный срок по КАС РФ. Однако в условиях действия Указа № 647 перспективы удовлетворения иска о понуждении к увольнению по основаниям, не входящим в закрытый перечень п. 5 Указа, крайне низкие.

Прямой ответ: В период действия частичной мобилизации уволиться по собственному желанию, в том числе по невыполнению условий контракта с вашей стороны, законным путем невозможно — Указ Президента РФ № 647 допускает увольнение только по возрасту, состоянию здоровья (полная негодность) или приговору суда о лишении свободы. Единственный доступный вам легальный выход — добиваться направления на военно-врачебную комиссию для установления полной негодности к военной службе, если для этого есть объективные медицинские основания.

Развернутый вывод по каждому аспекту ситуации

1. Увольнение по НУК — это не ваше право, а дискреция командования

Поданный вами рапорт об увольнении по невыполнению условий контракта (НУК) юридически некорректен. Основание, предусмотренное подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, применяется командованием по результатам аттестации или в порядке дисциплинарного взыскания — формулировка «может быть досрочно уволен» означает, что решение принимает командир, а не военнослужащий. Ваше право на досрочное увольнение по собственной инициативе закреплено в пункте 3 статьи 51 того же закона, однако НУК в этом перечне отсутствует. Таким образом, даже без учета мобилизационных ограничений вы не можете требовать увольнения по этому основанию.

2. Блокирующий эффект Указа № 647 — почему отказ командования правомерен

Указ Президента РФ № 647 от 21.09.2022 в пункте 4 продлил действие всех контрактов до окончания периода частичной мобилизации, а пункт 5 установил исчерпывающий перечень из трех оснований увольнения: по возрасту (достижение предельного возраста), по состоянию здоровья (признание ВВК полностью не годным) и в связи с приговором суда о лишении свободы. Ни одно из оснований по инициативе военнослужащего, перечисленных в пункте 3 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ (семейные обстоятельства, ограниченная годность по здоровью, нарушение условий контракта государством), в этот перечень не включено. Отказ командования со ссылкой на невозможность увольнения «из-за СВО» полностью правомерен — специальная норма Указа № 647 имеет приоритет над общими нормами закона.

3. Состояние здоровья — единственный легальный путь

С учетом закрытого перечня пункта 5 Указа № 647, практически доступным для вас остается только подпункт «б» — признание военно-врачебной комиссией полностью не годным к военной службе. Обратите внимание: признание ограниченно годным (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ) в период мобилизации заблокировано и не дает права на увольнение. Если у вас имеются объективные проблемы со здоровьем (физические или психические), необходимо инициировать направление на ВВК через рапорт командиру воинской части. При отказе в направлении такой отказ обжалуется в гарнизонный военный суд путем подачи административного иска по Главе 22 КАС РФ в течение 3 месяцев (часть 1 статьи 219 КАС РФ).

4. Уголовно-правовые риски — чего категорически нельзя делать

Любые попытки самовольного выхода из ситуации повлекут уголовную ответственность, которой вы стремитесь избежать. В период мобилизации самовольное оставление части продолжительностью свыше 2 суток, но не более 10 суток, уже образует состав преступления по части 2¹ статьи 337 УК РФ с наказанием до 5 лет лишения свободы. Отсутствие свыше 1 месяца квалифицируется по части 5 статьи 337 УК РФ — до 10 лет лишения свободы. Если ваши действия будут расценены как дезертирство (оставление части с целью уклонения от службы), ответственность наступает по части 3 статьи 338 УК РФ — от 5 до 15 лет лишения свободы. Согласно разъяснениям пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 18.05.2023, даже временное появление в части без намерения приступить к обязанностям не прерывает течение срока самовольного отсутствия.

5. Финансовые последствия при увольнении по НУК

Если командование все же примет решение об увольнении вас по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, наступит обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на вашу военную подготовку. Это прямо предусмотрено пунктом 7 статьи 35 того же закона, где подпункт «в» пункта 2 статьи 51 прямо поименован в перечне оснований, влекущих такую обязанность. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ, а соответствующее условие включено в ваш контракт о прохождении военной службы.

Пошаговые действия

  1. Оцените состояние здоровья. При наличии объективных медицинских проблем (физических или психических), которые могут служить основанием для признания полностью не годным к военной службе, незамедлительно переходите к шагу 2. При отсутствии таких оснований законных способов уволиться в период мобилизации не существует.

  2. Подайте рапорт командиру воинской части с просьбой направить вас на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией. В рапорте укажите конкретные жалобы на состояние здоровья, приложите имеющиеся медицинские документы.

  3. При отказе командира в направлении на ВВК обжалуйте такой отказ в гарнизонный военный суд. Подается административный иск в порядке Главы 22 КАС РФ. Срок на подачу иска — 3 месяца с момента, когда вам стало известно об отказе (часть 1 статьи 219 КАС РФ).

  4. При получении заключения ВВК о полной негодности к военной службе (категория «Д») командование обязано уволить вас по подпункту «б» пункта 5 Указа Президента РФ № 647.

  5. Категорически не допускайте самовольного оставления части или неявки на службу — даже кратковременное отсутствие свыше 2 суток в период мобилизации влечет уголовную ответственность по статье 337 УК РФ с реальным лишением свободы.