Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Дождитесь официального заключения ВВК — запись эндокринолога не является итоговым решением.
  2. 2
    Получите копию заключения ВВК и проверьте, какая категория годности указана в итоговом решении.
  3. 3
    При категории «Д» готовьтесь к увольнению по состоянию здоровья — это безусловное основание.
  4. 4
    При категории «Д» заявите о праве на единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей.
  5. 5
    При несогласии с решением ВВК обжалуйте его в вышестоящую ВВК.descriptionЖалоба в вышестоящую ВВК (свободная форма)
  6. 6
    При несогласии с решением ВВК обратитесь в военный гарнизонный суд в течение трёх месяцев.

Документы и доказательства

  • Выписка из истории болезни с заключением эндокринолога «Д».
  • Свидетельство о болезни или заключение ВВК (форма № 11 или № 12).
  • Контракт о прохождении военной службы.
  • Медицинская карта и результаты обследований, подтверждающие диагноз.
  • Документы о прохождении службы (послужной список, справки).
  • Письменные возражения и жалобы при несогласии с решением ВВК.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте дату получения заключения ВВК — от неё отсчитывается срок для возможного обжалования.
    • При несогласии с решением ВВК не подписывайте документы на увольнение до консультации с юристом.
    • Соберите все медицинские документы, подтверждающие диагноз, — они понадобятся при обжаловании.

  • Сроки и риски

    • При категории «Д» вас уволят по пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, даже в период мобилизации.
    • При увольнении по «Д» вы получите единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей.
    • Обжаловать заключение ВВК в военном гарнизонном суде можно в течение 3 месяцев.

  • Когда нужен адвокат

    • Запись эндокринолога «Д» — лишь мнение одного врача, а не решение ВВК.
    • ВВК вправе не согласиться с врачом и вынести свою категорию годности.
    • При категории «Д» вас уволят со службы с выплатой 2 000 000 рублей.
    • При категории «В» увольнение невозможно, служба продолжится.
    • Для обжалования в суде вы вправе ходатайствовать о независимой экспертизе.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, находится на стационарном медицинском обследовании в госпитале. По итогам осмотра врачом-эндокринологом в выписке из истории болезни зафиксировано заключение «Д — не годен к военной службе». Данная запись представляет собой мнение одного врача-специалиста, оформленное в медицинской документации, и не является заключением военно-врачебной комиссии (ВВК). Окончательное решение о категории годности к военной службе принимается коллегиально на заседании ВВК на основании всей совокупности медицинских документов, включая данное заключение эндокринолога. ВВК не обязана автоматически утверждать мнение врача-специалиста и вправе вынести любое заключение о категории годности — от «А» до «Д». Наиболее вероятный исход — ВВК согласится с заключением эндокринолога и вынесет категорию «Д», что влечёт безусловное увольнение с военной службы по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ с правом на единовременное пособие и иные выплаты. Менее вероятный, но возможный вариант — категория «В» (ограниченно годен), которая в условиях частичной мобилизации не даёт права на увольнение. В случае несогласия с решением ВВК военнослужащий вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК либо в военный гарнизонный суд в течение трёх месяцев.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-врачебная экспертиза (медицинское освидетельствование военнослужащего) — определяет порядок вынесения заключения о категории годности к военной службе. Затронуто, поскольку от решения ВВК зависит дальнейшее прохождение службы или увольнение.
  • Прохождение военной службы по контракту — регулирует основания и порядок увольнения. Затронуто, так как категория «Д» является безусловным основанием для увольнения по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, а категория «В» в период мобилизации такого права не даёт.
  • Социальные гарантии и выплаты при увольнении по состоянию здоровья — определяют право на единовременное пособие и страховые выплаты. Затронуто, поскольку признание не годным к военной службе влечёт возникновение права на выплаты, предусмотренные Федеральным законом № 306-ФЗ и Федеральным законом № 52-ФЗ.
  • Административное и судебное обжалование решений ВВК — устанавливает механизм защиты прав военнослужащего при несогласии с заключением комиссии. Затронуто, так как военнослужащий вправе оспорить решение ВВК в вышестоящей комиссии или в военном гарнизонном суде.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Запись эндокринолога «Д» не является заключением ВВК. В соответствии с пунктом 18 Порядка оформления заключений ВВК (Приказ Министра обороны РФ № 21 от 18.01.2021) врач-специалист фиксирует в медицинской документации своё заключение о годности, которое носит предварительный характер и подлежит рассмотрению на заседании ВВК. Итоговое заключение выносится коллегиально и оформляется по формам, утверждённым Приказом № 21.

  2. ВВК не связана мнением врача-специалиста и принимает самостоятельное решение. Комиссия оценивает всю совокупность медицинских данных и применяет Расписание болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Для военнослужащих по контракту применяется III графа Расписания болезней. ВВК вправе как согласиться с заключением эндокринолога, так и вынести иное решение, если сочтёт, что степень нарушения функций не соответствует критериям категории «Д».

  3. Категория «Д» влечёт безусловное увольнение даже в период мобилизации. Подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ устанавливает, что военнослужащий подлежит увольнению при признании его ВВК не годным к военной службе. Пункт 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 предусматривает, что контракты в период частичной мобилизации продолжают действовать, за исключением увольнения по основаниям, установленным Указом. Признание не годным к военной службе (категория «Д») является таким исключением — военнослужащий подлежит исключению из списков личного состава части.

  4. Право на выплаты при увольнении по категории «Д». Часть 12 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ гарантирует единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья. Размер пособия составляет до 2 000 000 рублей (дифференцируется в зависимости от установления инвалидности и её причины). Также военнослужащий имеет право на страховую выплату по Федеральному закону № 52-ФЗ, если заболевание признано наступившим в период военной службы.

  5. Срок и порядок обжалования заключения ВВК. В случае несогласия с решением ВВК военнослужащий вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК (пункт 101 Положения о ВВЭ) либо в военный гарнизонный суд. Срок для обращения в суд составляет три месяца с момента получения заключения ВВК. В рамках судебного разбирательства возможно ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ № 574 от 28.07.2008.

Является ли запись эндокринолога «Д» заключением ВВК, и обязана ли ВВК её утвердить?

Краткий ответ: Нет, запись врача-специалиста (эндокринолога) в истории болезни — это не заключение ВВК, а лишь мнение одного врача, зафиксированное в медицинской документации. Военно-врачебная комиссия не обязана его утверждать — она выносит собственное коллегиальное заключение на основании всей совокупности медицинских документов, в том числе записей врачей-специалистов.

Нормативное обоснование:

  1. в пункте 7 - результаты медицинского освидетельствования врачами-специалистами. В графе 2 таблицы данного пункта врач-специалист в соответствующей строке указывает: дату освидетельствования; жалобы, подтверждающие диагноз увечий, заболеваний (по профилю соответствующего врача-специалиста); анамнез, отражающий характер течения заболеваний, последствий увечий (по профилю соответствующего врача-специалиста); данные объективного статуса, подтверждающие диагноз увечий, заболеваний (по профилю соответствующего врача-специалиста); диагноз увечий, заболеваний (по профилю соответствующего врача-специалиста) без сокращений; заключение о годности или негодности освидетельствуемого к прохождению военной службы (проживанию) в иностранных государствах или иностранных государствах с неблагоприятным жарким климатом.
    — п. 18 Порядка оформления заключений ВВК, утв. Приказом Министра обороны РФ № 21 от 18.01.2021

Эта норма описывает, что именно заполняет врач-специалист при медицинском освидетельствовании: жалобы, анамнез, объективные данные, диагноз и своё заключение о годности. Это заключение врача-специалиста — лишь один из элементов, который поступает на рассмотрение заседания ВВК. Оно не является итоговым решением комиссии.

Итоговое заключение ВВК оформляется коллегиально на заседании комиссии на основании совокупности всех данных (форма № 11 «Свидетельство о болезни» — п. 43 Приказа № 21, форма № 12 «Заключение ВВК» — п. 47 Приказа № 21). В этих формах прямо указано:

годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207)
— п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013

годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 29.11.2010 № 319-ФЗ) 4.
— ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 2

Эндокринолог в госпитале, осматривая вас, зафиксировал в выписке из истории болезни своё мнение о категории «Д» — не годен. Это медицинское заключение врача-специалиста, которое не имеет самостоятельной юридической силы как заключение ВВК. Оно будет учтено ВВК при рассмотрении, но комиссия вправе как согласиться с ним, так и вынести иное решение.

Вывод: Запись эндокринолога «Д» в истории болезни — это не заключение ВВК. ВВК рассматривает её наравне с другими медицинскими документами и выносит собственное, коллегиальное решение. Она не обязана автоматически утверждать мнение врача-специалиста.

Какое заключение может вынести ВВК в вашей ситуации?

Краткий ответ: ВВК может вынести любое из заключений о категории годности, предусмотренных п. 18 Положения о ВВЭ: от «А» (годен) до «Д» (не годен). Основные варианты для контрактника с заболеванием эндокринной системы — «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), в зависимости от тяжести заболевания по Расписанию болезней.

Нормативное обоснование:

ВВК при вынесении заключения руководствуется Расписанием болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ). Для каждой болезни в Расписании указана категория годности в зависимости от степени нарушения функций. Для военнослужащих по контракту применяется III графа Расписания болезней.

Эндокринолог в госпитале, написав «Д», выразил своё профессиональное суждение о том, что заболевание соответствует критериям статьи Расписания болезней, дающей категорию «Д» по III графе. Однако окончательное решение — за коллегиальным составом ВВК.

Возможные варианты:

  • «Д» — не годен к военной службе: если заболевание действительно соответствует критериям «Д» по III графе Расписания болезней (значительное нарушение функций, стойкие необратимые изменения). Это означает увольнение с военной службы по пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с выплатой единовременного пособия.
  • «В» — ограниченно годен: если степень нарушений менее выражена. В условиях частичной мобилизации (Указ Президента № 647) это, как правило, не даёт права на увольнение — вы продолжаете службу с ограничениями.
  • «Г» — временно не годен: если ВВК сочтёт, что заболевание требует лечения с последующим переосвидетельствованием (временно не годен на срок до 12 месяцев).
  • Теоретически возможны «Б» (годен с незначительными ограничениями) или «А» (годен), если ВВК не согласится с тяжестью диагноза и сочтёт, что заболевание не препятствует службе.

Что обычно бывает на практике: если эндокринолог в госпитале поставил «Д», это серьёзный сигнал — как правило, врач-специалист госпиталя руководствуется теми же статьями Расписания болезней. В подавляющем большинстве случаев ВВК соглашается с заключением профильного врача-специалиста, особенно если он провёл обследование в стационаре. Однако формально ВВК вправе не согласиться — особенно если сочтёт, что степень нарушения функций по документам не соответствует критериям «Д».

Вывод: Наиболее вероятный исход — ВВК согласится с мнением эндокринолога и вынесет «Д» (не годен). Менее вероятный, но возможный — «В» (ограниченно годен). Остальные варианты маловероятны при наличии подтверждённого эндокринного заболевания со значительным нарушением функций.

Правовые последствия категории «Д»: увольнение и выплаты

Краткий ответ: Если ВВК вынесет заключение «Д» — не годен к военной службе, вы подлежите увольнению по пп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (признание ВВК не годным к военной службе).

Указанная норма (пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) предусматривает, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Как установлено в ранее рассмотренном близком деле, при увольнении по данному основанию военнослужащий имеет право на:

  • Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья в соответствии с ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» — 2 000 000 рублей (при установлении инвалидности вследствие военной травмы — дифференциация в зависимости от группы).
  • Страховую выплату по обязательному государственному страхованию (если заболевание признано наступившим в период военной службы), в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ.
  • Иные выплаты (денежное довольствие по день исключения из списков части, компенсация за неиспользованное вещевое имущество и т.д.).

Важное уточнение по условиям мобилизации: в соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, контракты в период частичной мобилизации продолжают действовать до её окончания, за исключением увольнения по основаниям, установленным Указом. Признание не годным к военной службе (категория «Д») является безусловным основанием для увольнения даже в период мобилизации — вы подлежите исключению из списков личного состава части.

Вывод: Категория «Д» означает гарантированное увольнение с военной службы с правом на единовременное пособие (до 2 млн руб.) и иные выплаты. Контракт в этом случае прекращается, мобилизационные ограничения на увольнение не применяются.

Что делать, если ВВК вынесет иное заключение (не «Д») — обжалование

Краткий ответ: Если ВВК не согласится с мнением эндокринолога и вынесет, например, «В» вместо «Д», вы вправе обжаловать заключение в вышестоящую ВВК или в суд.

Порядок обжалования:

Заключение ВВК может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию либо в суд. Данный порядок вытекает из общих принципов Положения о ВВЭ (п. 101 — вышестоящая ВВК проводит повторное освидетельствование) и из Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

При обжаловании в вышестоящую ВВК:

  • Вы подаёте рапорт по команде (через командира воинской части) с просьбой направить на повторное освидетельствование в вышестоящую ВВК.
  • Вышестоящая ВВК проводит повторное освидетельствование (очное или заочное по документам) и может:
    • утвердить заключение нижестоящей ВВК;
    • пересмотреть его и вынести новое заключение.

При обжаловании в суд:

  • Спор рассматривается военным гарнизонным судом (в соответствии со ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ») по месту дислокации воинской части.
  • Это административное исковое заявление об оспаривании решения ВВК.
  • Срок для обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (получение заключения ВВК).
  • В суде вы можете ходатайствовать о назначении независимой военно-врачебной экспертизы (в соответствии с Положением о независимой ВВЭ, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574).

Практический совет: если ВВК вынесет не «Д», а «В», и вы с этим не согласны — не затягивайте. Сначала попробуйте вышестоящую ВВК (это быстрее), а при отказе — сразу в суд с ходатайством о независимой экспертизе.

Вывод: У вас есть два пути обжалования: вышестоящая ВВК (административный порядок) и военный гарнизонный суд (судебный порядок). Срок для обращения в суд — 3 месяца с момента получения заключения ВВК.

Запись эндокринолога «Д» в истории болезни — это не итоговое заключение ВВК, а лишь мнение одного врача-специалиста. Военно-врачебная комиссия рассмотрит его наравне с другими медицинскими документами и вынесет собственное коллегиальное решение, с которым она вправе как согласиться, так и не согласиться.

Статус записи эндокринолога и полномочия ВВК

Заключение врача-специалиста, зафиксированное в выписке из истории болезни, — это лишь один из элементов медицинского освидетельствования. Согласно п. 18 Порядка оформления заключений ВВК (Приказ Министра обороны РФ № 21 от 18.01.2021), врач-специалист при осмотре указывает жалобы, анамнез, объективные данные, диагноз и своё заключение о годности. Это заключение не имеет самостоятельной юридической силы — оно поступает на рассмотрение заседания ВВК.

Итоговое решение принимается коллегиально на заседании ВВК на основании всей совокупности документов. Комиссия руководствуется п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565 от 04.07.2013) и п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, которые устанавливают исчерпывающий перечень категорий годности: А, Б, В, Г, Д. ВВК не обязана автоматически утверждать мнение эндокринолога — она выносит собственное заключение.

Какое заключение может вынести ВВК

ВВК вправе вынести заключение о категории годности, предусмотренное п. 18 Положения о ВВЭ, на основании Расписания болезней.

Наиболее вероятные варианты:

  • «Д» — не годен к военной службе: если заболевание соответствует критериям «Д» по Расписанию болезней (значительное нарушение функций, стойкие необратимые изменения).
  • «В» — ограниченно годен: если степень нарушений менее выражена и не дотягивает до критериев «Д».
  • «Г» — временно не годен: если ВВК сочтёт, что требуется лечение с последующим переосвидетельствованием (на срок до 12 месяцев).

Если профильный врач-специалист госпиталя после стационарного обследования поставил «Д», можно предположить, что ВВК с высокой вероятностью согласится с таким заключением. Однако формально комиссия вправе вынести иное решение, если сочтёт, что степень нарушения функций по документам не соответствует критериям «Д».

Правовые последствия категории «Д»

Если ВВК вынесет заключение «Д», вы подлежите увольнению по пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — в связи с признанием ВВК не годным к военной службе.

При увольнении по категории «Д» вы имеете право на:

  • Единовременное пособие — 2 000 000 рублей (ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ);
  • Страховую выплату по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998), если заболевание признано наступившим в период военной службы;
  • Иные выплаты (денежное довольствие по день исключения из списков части, компенсация за вещевое имущество и т.д.).

Обжалование заключения ВВК

Если ВВК вынесет иное заключение (например, «В» вместо «Д»), вы вправе его обжаловать. Закон предусматривает два пути:

  1. Административный порядок — обжалование в вышестоящую ВВК. Вышестоящая комиссия проводит повторное освидетельствование и может утвердить заключение нижестоящей ВВК либо пересмотреть его.

  2. Судебный порядок — обращение в военный гарнизонный суд (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ») по месту дислокации воинской части. Это административное исковое заявление об оспаривании решения ВВК. В суде вы можете ходатайствовать о назначении независимой военно-врачебной экспертизы (Положение о независимой ВВЭ, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574).

Пошаговые действия

  1. Дождитесь официального заключения ВВК. Не предпринимайте действий на основании одной лишь записи эндокринолога в выписке — дождитесь, пока ВВК оформит итоговое заключение (форма № 11 «Свидетельство о болезни» или форма № 12 «Заключение ВВК»).

  2. Ознакомьтесь с заключением ВВК. Получите копию заключения на руки. Проверьте, какая именно категория годности указана в итоговом решении комиссии.

  3. Если ВВК вынесла «Д»: заключение будет направлено командиру части для подготовки приказа об увольнении. Проконтролируйте, чтобы в приказе было указано основание увольнения — пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, и подайте рапорт на получение единовременного пособия (2 000 000 рублей) и иных причитающихся выплат.

  4. Если ВВК вынесла «В» или иную категорию, с которой вы не согласны:

    • Подайте рапорт по команде с просьбой направить вас на повторное освидетельствование в вышестоящую ВВК (административный порядок).
    • При отказе вышестоящей ВВК или параллельно — подайте административное исковое заявление в военный гарнизонный суд по месту дислокации части. Срок для обращения в суд — 3 месяца с момента, когда вы получили заключение ВВК. Заявите ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы.

  5. Сохраняйте все медицинские документы: выписку из истории болезни с записью эндокринолога, результаты обследований, заключение ВВК. Они потребуются как при обжаловании в вышестоящую ВВК, так и в суде.