Увольнение возможно безусловно, в том числе в период частичной мобилизации.
Базовая норма — п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ-53:
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности
— п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ-53
Специальная норма периода частичной мобилизации — п. 4 и подп. «б» п. 5 Указа № 647:
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— пп. «а»-«в» п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Это означает: Указ № 647 прямо разрешает увольнение по состоянию здоровья при признании ВВК не годным к военной службе (категория «Д»), даже в период частичной мобилизации. Контракт в этом случае подлежит расторжению независимо от желания командования.
Ветка 2: Признание ограниченно годным к военной службе (категория «В»)
В обычных условиях (до мобилизации) п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ-53 давал право на увольнение ограниченно годным контрактникам на должностях до старшины:
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
— п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ-53
Однако в период частичной мобилизации подп. «б» п. 5 Указа № 647 не предусматривает увольнения по категории «ограниченно годен» — только «не годен». Следовательно, признание брата ограниченно годным («В») не даёт права на увольнение в период мобилизации. Это важнейшее отличие от «мирного» регулирования.
Ветка 3: Предельный возраст (59 лет)
Согласно ст. 49 ФЗ-53, для военнослужащего с воинским званием до полковника (а 59-летний контрактник на должности, скорее всего, имеет звание до старшины или прапорщика) предельный возраст — 50 лет. Но с достигшими предельного возраста может заключаться новый контракт до 65 лет (ч. 3 ст. 49). Кроме того, подп. «а» п. 5 Указа № 647 допускает увольнение по возрасту — по достижении предельного возраста. Если брат достиг 50 лет и контракт заключён на срок, превышающий этот возраст, увольнение по возрасту возможно в период мобилизации.
Вывод: Законное основание для расторжения контракта в ситуации брата — признание ВВК не годным к военной службе (категория «Д») либо достижение предельного возраста (50 лет для звания до старшины, при условии, что контракт не продлевался после его достижения). Для этого необходимо пройти военно-врачебную экспертизу. Простого обращения в медпункт недостаточно — отказ медпункта не является заключением ВВК и не блокирует право на освидетельствование. Категории «ограниченно годен» («В») для увольнения в период мобилизации недостаточно.
Порядок направления на военно-врачебную комиссию и обжалование бездействия
Как инициировать освидетельствование ВВК:
Брат уже обращался в медпункт, но получил отказ («это не основание»). Такой отказ неправомерен — решение о годности к военной службе принимает только ВВК, а не медпункт. Основанием для направления на ВВК является наличие симптомов заболевания (стойкое повышение давления), а не предварительное заключение медика.
Порядок действий закреплён п. 107 Руководства по комплектованию (утв. Приказом МО РФ № 30):
Солдаты, матросы, сержанты и старшины могут быть досрочно уволены с военной службы по причинам и в случаях, определенных в статье 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, признанных негодными или ограниченно годными к военной службе, осуществляется командирами воинских частей на основании заключения военно-врачебной комиссии, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения его штатной военно-врачебной комиссией вида Вооруженных Сил, военного округа, флота, флотилии в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
— п. 107 Руководства по комплектованию, утв. Приказом МО РФ № 30 от 16.01.2001
Из этого следует: (а) увольнение осуществляется на основании заключения ВВК, оформленного свидетельством о болезни; (б) заключение должно быть утверждено вышестоящей (штатной) ВВК вида Вооружённых Сил / военного округа.
Право на получение медицинской помощи и прохождение осмотров закреплено в ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»:
Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Перечень исследований, которые проводятся при прохождении медицинских осмотров, диспансеризации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи, прохождение медицинских осмотров, диспансеризации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
— п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Эта норма обязывает командование обеспечить прохождение медицинских осмотров и диспансеризации. Отказ направить на освидетельствование при наличии жалоб на здоровье — нарушение обязанности командира по охране здоровья военнослужащего (п. 1 ст. 16 того же закона: «Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров»).
Алгоритм действий брата:
-
Подать рапорт по команде с требованием направления на освидетельствование ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья (стойкое повышение артериального давления, подозрение на гипертоническую болезнь). Рапорт подаётся письменно, с отметкой о вручении (копия с входящим номером). К рапорту приложить имеющиеся медицинские документы (амбулаторная карта, заключения врачей до службы — если есть).
-
Фиксировать каждое обращение в медпункт — требовать внесения записей в медицинскую книжку. Если отказывают — фиксировать это в рапортах.
-
Особенность для гипертонии: согласно Расписанию болезней, диагноз должен быть подтверждён обследованием в стационарных условиях:
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях
— ст. 43 Расписания болезней (прил. №1 к Положению о ВВК, утв. ПП РФ №565)
Поэтому рапорт должен содержать просьбу о госпитализации для обследования и последующего освидетельствования ВВК. При давлении, стойко повышенном до высоких цифр, стационарное обследование необходимо для объективизации диагноза.
При отказе командира в направлении на ВВК:
-
Обжаловать бездействие вышестоящему командиру (подаётся рапорт/жалоба).
-
Одновременно — обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», гл. 22 КАС РФ). Срок подачи иска — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Предмет обжалования: бездействие командира, выразившееся в ненаправлении на ВВК при наличии медицинских показаний.
-
Также возможна независимая военно-врачебная экспертиза (п. 101 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565, и Положение о независимой ВВК, утв. ПП РФ № 574). Если заключение независимой экспертизы не совпадает с заключением ВВК — назначается контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Вывод: Брат имеет право требовать направления на ВВК через письменный рапорт; отказ медпункта не является законным препятствием. При бездействии командования — обжалование в вышестоящий орган и гарнизонный военный суд в 3-месячный срок. Для гипертонии необходимо стационарное обследование — это требование закреплено в Расписании болезней.
Денежное довольствие и выплаты
Право на денежное довольствие:
Согласно ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих» (№ 306-ФЗ). Денежное довольствие военнослужащего по контракту состоит из месячного оклада по воинской должности и месячного оклада по воинскому званию (оклад денежного содержания), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Что делать при неполучении выплат:
- Подать рапорт командиру о невыплате денежного довольствия с требованием разъяснить причины задержки и произвести расчёт.
- Если рапорт не удовлетворён — обжаловать в гарнизонный военный суд (административный иск по КАС РФ). Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
- На невыплаченные суммы начисляются проценты за задержку — по ст. 236 ТК РФ (применяется субсидиарно в части сроков выплаты) и/или в порядке возмещения ущерба по ст. 151, 1064, 1069 ГК РФ (моральный вред, убытки).
Отдельные выплаты при заключении контракта:
Законодательством предусмотрена единовременная денежная выплата гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы (размер устанавливается нормативными актами Минобороны и зависит от срока контракта). Если брат заключил контракт и не получил ни единовременной выплаты, ни денежного довольствия — это прямое нарушение, требующее немедленного обжалования.
Вывод: Неполучение выплат незаконно. Брат вправе требовать полного расчёта по денежному довольствию с момента заключения контракта. При отказе — обжалование в гарнизонный военный суд. Задержка выплат влечёт материальную ответственность командования.
Риски самовольного оставления части / учебного сбора
Критическое предупреждение: брат находится на учебном сборе в период частичной мобилизации. Самовольное оставление воинской части в этот период недопустимо и уголовно наказуемо.
Согласно ч. 2.1 и ч. 5 ст. 337 УК РФ (с учётом п. 1 Указа № 647, объявившего частичную мобилизацию), самовольное оставление части в период мобилизации квалифицируется по специальным, более строгим составам:
- Ч. 2.1 ст. 337 УК: самовольное оставление части продолжительностью свыше 2 суток, но не более 10 суток, совершённое в период мобилизации — наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.
- Ч. 5 ст. 337 УК: самовольное оставление части продолжительностью свыше 10 суток в период мобилизации — наказывается лишением свободы на срок до 10 лет.
Ухудшение состояния здоровья при этом не является обстоятельством, исключающим ответственность за самовольное оставление, если военнослужащий не обращался за медицинской помощью официально (через рапорт/госпитализацию) и не получил направления на ВВК.
Вывод: Брату категорически нельзя покидать учебный сбор самовольно. Единственный законный путь — требовать направления на ВВК и госпитализацию через рапорты по команде с обязательной фиксацией поданных обращений.
