Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Военнослужащий пропал на 4 часа: законно ли наказание всего батальона казарменным положением при режиме Б

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт (жалобу) на имя командира части, указав на незаконность коллективного наказания по ст. 86 ДУ ВС РФ.
  2. 2
    Зафиксируйте факт ограничения ваших прав (приказ, распоряжение, свидетели) для последующего обжалования.
  3. 3
    При бездействии командира обжалуйте его решение вышестоящему командованию «по команде» в порядке ст. 108 ДУ ВС РФ.descriptionЖалоба вышестоящему командиру (свободная форма)
  4. 4
    Обратитесь с административным иском в гарнизонный военный суд об оспаривании действий командира.
  5. 5
    Соблюдайте срок подачи иска в суд — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении прав.
  6. 6
    Учитывайте, что уголовная ответственность для отсутствующего военнослужащего наступает лишь после 2 суток отсутствия.

Документы и доказательства

  • Рапорт на имя командира части с требованием отменить незаконное «казарменное положение» (ст. 108 ДУ ВС РФ).
  • Копия приказа (выписка из приказа) командира о введении «казарменного положения» для всего батальона.
  • Документы, подтверждающие ваше нахождение в расположении части в указанный период (график дежурств, наряд).
  • Показания (письменные объяснения) сослуживцев, подтверждающие факт коллективного наказания всего батальона.
  • Документы о розыске отсутствующего военнослужащего (рапорты, доклады поисковой группы) для подтверждения контекста.
  • Жалоба в гарнизонный военный суд (административный иск) с приложением всех собранных доказательств.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте рапорт (жалобу) «по команде» вышестоящему командиру на незаконные действия командира части.
    • В рапорте укажите на прямое нарушение ст. 86 ДУ ВС РФ — запрет коллективного наказания.
    • Зафиксируйте дату и номер регистрации рапорта — это подтвердит соблюдение порядка обжалования.
    • Соберите доказательства: приказ о казарменном положении, показания свидетелей, фото/видео.
    • Параллельно подготовьте административный иск в гарнизонный военный суд — срок подачи 3 месяца.
    • Не подчиняйтесь незаконному приказу, но избегайте открытого конфликта — действуйте через жалобы.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт об обжаловании действий командира в порядке подчиненности в течение 30 суток с момента нарушения.
    • При отказе — подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
    • Риск: пропуск 3-месячного срока на судебное обжалование лишает вас права оспорить незаконный приказ.
    • Риск: отсутствие военнослужащего свыше 2 суток влечет его уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • Риск: затягивание обжалования может быть расценено как согласие с примененной мерой.
    • Учитывайте, что командир обязан уведомить прокурора и следственные органы о самовольном оставлении части.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте никакие документы о согласии с казарменным положением.
    • Не пытайтесь самовольно покинуть расположение части — это создаст новые риски.
    • Не подавайте жалобу командиру, который издал незаконный приказ, — это бесполезно.
    • Не ждите возвращения военнослужащего — обжалуйте коллективное наказание немедленно.
    • Не ограничивайтесь устными возражениями — фиксируйте отказ в письменном виде.
    • Не угрожайте командиру — действуйте строго через рапорт и суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Подайте рапорт об обжаловании действий командира непосредственному начальнику или по команде (ст. 108 ДУ ВС РФ).
    • Укажите в рапорте на незаконное коллективное наказание и отсутствие «казарменного положения» в перечне взысканий.
    • Обратитесь с административным иском в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
    • Приложите к иску доказательства: приказ о казарменном положении, рапорт, ответы на жалобу.
    • При затягивании рассмотрения жалобы свыше 30 суток обжалуйте бездействие командира в суд.
    • Учитывая сложность военного процесса и риск пропуска сроков, целесообразно привлечь адвоката.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт вышестоящему командиру с требованием отменить незаконное «казарменное положение».
    • Зафиксируйте факт ограничения прав коллективной жалобой от личного состава батальона.
    • Укажите в жалобе на прямой запрет коллективного наказания по ст. 86 ДУ ВС РФ.
    • Настаивайте на проведении разбирательства и наказании только виновного военнослужащего.
    • Предложите командиру альтернативу: усилить розыск и уведомить военную прокуратуру.
    • При бездействии командования обжалуйте действия в гарнизонный военный суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В воинской части, где введён режим «Б» по противодействию терроризму, военнослужащий по контракту отсутствует на службе более четырёх часов. Поисковая группа не установила его местонахождение. В ответ на это командир части принял решение о принудительном размещении всего личного состава батальона на казарменном положении до момента возвращения отсутствующего. Данное решение означает ограничение права военнослужащих батальона покидать расположение части, что по своему характеру является мерой дисциплинарного воздействия, применённой к коллективу подразделения за деяние одного лица.

Затронутые правоотношения:

  • Дисциплинарная ответственность военнослужащих. Затронута, поскольку командир применил к личному составу ограничение, не предусмотренное закрытым перечнем дисциплинарных взысканий, и возложил его на весь коллектив, а не на непосредственного нарушителя. Это меняет квалификацию действий командира с реализации дисциплинарной власти на прямое нарушение установленных законом запретов.
  • Пределы власти командира по реагированию на правонарушения. Затронуты, так как законом установлен исчерпывающий алгоритм действий при самовольном оставлении части (организация розыска, доклад, уведомление правоохранительных органов). Применение командиром меры, не входящей в этот алгоритм, означает выход за пределы предоставленных ему полномочий.
  • Право военнослужащих на обжалование незаконных действий. Затронуто, поскольку неправомерное ограничение свободы передвижения личного состава создаёт основание для реализации военнослужащими права на административное и судебное обжалование действий командира.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Отсутствие «казарменного положения» в перечне дисциплинарных взысканий. Статья 54 Дисциплинарного устава ВС РФ содержит закрытый перечень взысканий, в котором данная мера не поименована. Следовательно, её применение к военнослужащим прямо запрещено статьёй 80 ДУ ВС РФ, независимо от введённого режима «Б».
  2. Применение взыскания ко всему личному составу подразделения. Ограничение наложено на весь батальон за проступок одного военнослужащего. Это действие является прямым нарушением императивного запрета, установленного статьёй 86 ДУ ВС РФ, которая не допускает применение взыскания ко всему личному составу вместо наказания непосредственных виновников.
  3. Несоответствие действий командира установленному порядку реагирования. При факте самовольного оставления части закон обязывает командира организовать розыск и уведомить компетентные органы. Применение коллективного ограничения в виде казарменного положения не входит в перечень допустимых мер реагирования и подменяет собой установленную процедуру, что свидетельствует о незаконности действий командира.

Является ли «казарменное положение» дисциплинарным взысканием и законно ли его применение ко всему батальону

Дисциплинарный устав ВС РФ содержит исчерпывающий (закрытый) перечень видов дисциплинарных взысканий, которые могут применяться к военнослужащим. «Казарменное положение» в этом перечне отсутствует:

  1. Дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим, и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков. К военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор; строгий выговор; лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег; лишение нагрудного знака отличника; предупреждение о неполном служебном соответствии; снижение в воинской должности; снижение в воинском звании на одну ступень; снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности; досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта; отчисление из военной образовательной организации; отчисление с военных сборов; дисциплинарный арест.
    — ст. 54 Дисциплинарного устава ВС РФ
  1. К военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут применяться только те дисциплинарные взыскания, которые определены настоящим Уставом, соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности. 81. Принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство. Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка. Разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром (начальником) военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, или другим лицом, назначенным одним из прямых командиров (начальников). При этом военнослужащий, назначенный для проведения разбирательства, должен иметь воинское звание и воинскую должность не ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, за исключением назначенных для проведения разбирательства военнослужащего военной полиции, военнослужащего подразделения собственной безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации, которые могут иметь воинское звание и воинскую должность ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок. (см.
    — ст. 80 Дисциплинарного устава ВС РФ

Из ст. 80 прямо следует, что к военнослужащему могут применяться только те взыскания, которые прямо поименованы в Уставе. «Казарменное положение» — то есть ограничение личного состава в праве покидать расположение части — в закрытый перечень ст. 54 не входит. Следовательно, применение такой меры как дисциплинарного взыскания прямо противоречит ст. 80 ДУ ВС РФ.

Более того, ст. 86 Дисциплинарного устава содержит прямой запрет коллективного наказания:

  1. Запрещается за один и тот же дисциплинарный проступок применять несколько дисциплинарных взысканий, или соединять одно взыскание с другим, или применять взыскание ко всему личному составу подразделения вместо наказания непосредственных виновников. 87. Если командир (начальник) ввиду тяжести совершенного подчиненным дисциплинарного проступка считает предоставленную ему дисциплинарную власть недостаточной, он возбуждает ходатайство о применении к виновному дисциплинарного взыскания властью вышестоящего командира (начальника). Ходатайство оформляется в форме рапорта и представляется вышестоящему командиру (начальнику) в срок до 10 суток со дня, когда стало известно о совершенном дисциплинарном проступке. Командир (начальник), превысивший предоставленную ему дисциплинарную власть, несет за это ответственность. 88. Вышестоящий командир (начальник) не имеет права отменить или уменьшить дисциплинарное взыскание, примененное нижестоящим командиром (начальником), по причине строгости взыскания, если последний не превысил предоставленной ему власти. Вышестоящий командир (начальник) имеет право отменить дисциплинарное взыскание, примененное нижестоящим командиром (начальником), если сочтет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка, и применить более строгое дисциплинарное взыскание. 89. Военнослужащий, к которому применено дисциплинарное взыскание за совершенное правонарушение, не освобождается от уголовной и материальной ответственности.
    — ст. 86 Дисциплинарного устава ВС РФ

Ситуация, при которой из-за отсутствия одного военнослужащего-контрактника ограничения налагаются на весь личный состав батальона, представляет собой классический случай применения взыскания ко всему личному составу подразделения вместо наказания непосредственных виновников. Это прямо запрещено вторым предложением ст. 86 ДУ ВС РФ.

Вывод: «Казарменное положение» не предусмотрено ст. 54 ДУ ВС РФ в качестве дисциплинарного взыскания, а его применение к личному составу всего батальона за проступок одного военнослужащего является прямым нарушением ст. 86 ДУ ВС РФ (запрет коллективного наказания). Действия командира незаконны.

Порядок обжалования незаконных действий командира

Право военнослужащего на обжалование незаконных действий командира закреплено в ст. 108 Дисциплинарного устава ВС РФ:

  1. Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника) или других военнослужащих, нарушение установленных законами Российской Федерации прав и свобод, неудовлетворение его положенными видами довольствия непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде. Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), не освобождается от выполнения приказов и своих должностных и специальных обязанностей. 109. Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право: представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании командиром (начальником) или органом, рассматривающим обращение (предложение, заявление или жалобу); знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения (предложения, заявления или жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, содержащие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов;
    — ст. 108 Дисциплинарного устава ВС РФ

Таким образом, механизм обжалования двухуровневый:

1. Административный (в порядке подчинённости): рапорт подаётся непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалуются, или «по команде» — вышестоящему командованию. Срок рассмотрения обращения — до 30 суток со дня регистрации (ст. 116 ДУ ВС РФ), с возможностью продления ещё на 30 суток.

2. Судебный: при неудовлетворительном результате административного обжалования либо параллельно с ним военнослужащий вправе обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (решений) командира части в порядке главы 22 КАС РФ. Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Подсудность — гарнизонный военный суд (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», ст. 18 КАС РФ).

В рапорте (жалобе) целесообразно прямо указать на нарушение ст. 80 и ст. 86 Дисциплинарного устава ВС РФ — применение меры, не предусмотренной перечнем дисциплинарных взысканий, и наложение ограничений на весь личный состав вместо наказания виновного, а также на нарушение п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» — неправомерное ограничение прав военнослужащих.

Вывод: Действия командира подлежат обжалованию в административном порядке (рапорт вышестоящему командованию) и в гарнизонном военном суде (административный иск в течение 3 месяцев). Рапорт не освобождает военнослужащего от выполнения приказов, однако явно незаконный приказ (противоречащий ст. 86 ДУ ВС РФ) военнослужащий исполнять не обязан.

Уголовно-правовые последствия для отсутствующего военнослужащего и обязанности командира

Отсутствие военнослужащего-контрактника на службе свыше 4 часов (но менее 2 суток) само по себе ещё не образует состава преступления, предусмотренного ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части или места службы). Согласно ч. 1 ст. 337 УК РФ, уголовная ответственность наступает при продолжительности отсутствия свыше 2 суток. При этом отсутствие от 2 до 10 суток квалифицируется по ч. 1 ст. 337 УК РФ, а свыше 10 суток до 1 месяца — по ч. 3 ст. 337 УК РФ.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 № 11 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы», самовольное оставление части продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток квалифицируется по частям 1, 2 и 2.1 статьи 337 УК РФ в зависимости от категории военнослужащего.

Приказ Минобороны России от 18.08.2016 № 515 (п. 15) обязывает командира при самовольном оставлении части военнослужащим немедленно организовать розыск, доложить по команде и уведомить военного прокурора и руководителя военного следственного органа. Это — надлежащий алгоритм действий командира. Посадка всего личного состава батальона на казарменное положение не входит в перечень допустимых мер реагирования ни по ДУ ВС РФ, ни по приказу № 515.

При этом, если военнослужащий отсутствует уже более 4 часов, то по истечении 2 суток его действия могут быть квалифицированы как преступление. Командир части вправе и обязан реализовывать именно розыскные и процессуальные меры, а не коллективные дисциплинарные ограничения.

Вывод: Отсутствие военнослужащего свыше 4 часов — грубый дисциплинарный проступок, но ещё не преступление. Командир обязан организовать розыск, а не налагать коллективные ограничения. Наложение казарменного положения на весь батальон является незаконным и не соответствует установленному порядку реагирования на самовольное оставление части.

Действия командира части по наложению «казарменного положения» на весь личный состав батальона из-за отсутствия одного военнослужащего незаконны. Эта мера не предусмотрена Дисциплинарным уставом ВС РФ и является прямым нарушением запрета на коллективное наказание.

Развернутый вывод по каждому подвопросу

1. Законность «казарменного положения» как дисциплинарного взыскания
Примененная к вам мера в виде «казарменного положения» отсутствует в закрытом перечне дисциплинарных взысканий, установленном ст. 54 Дисциплинарного устава ВС РФ. Согласно ст. 80 ДУ ВС РФ, к военнослужащему могут применяться только те взыскания, которые прямо поименованы в Уставе. Следовательно, само по себе наложение такого ограничения как дисциплинарного взыскания уже противоречит закону.

2. Законность применения меры ко всему личному составу батальона
Даже если бы «казарменное положение» было допустимой мерой, его применение ко всему батальону за проступок одного военнослужащего прямо запрещено ст. 86 ДУ ВС РФ. Эта норма содержит категорический запрет применять взыскание ко всему личному составу подразделения вместо наказания непосредственных виновников. Ваша ситуация является классическим примером такого запрещенного коллективного наказания.

3. Влияние режима «Б» по противодействию терроризму
Вопрос о влиянии режима «Б» на дисциплинарные полномочия командира не может быть оценен в рамках настоящего заключения. Вместе с тем, ни один из предусмотренных законом режимов не отменяет действие ст. 86 ДУ ВС РФ, устанавливающей прямой запрет на коллективное наказание.

4. Обязанности командира при самовольном оставлении части
В данной ситуации командир обязан действовать в соответствии с установленным порядком: немедленно организовать розыск военнослужащего, доложить по команде и уведомить военного прокурора и руководителя военного следственного органа. Посадка личного состава на казарменное положение в этот перечень обязанностей не входит. Отсутствие военнослужащего свыше 4 часов является грубым дисциплинарным проступком, а уголовная ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ наступает лишь при продолжительности отсутствия свыше 2 суток.

Пошаговые действия

  1. Подайте рапорт (жалобу) в порядке подчиненности. Обратитесь к непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалуете, либо подайте жалобу «по команде» вышестоящему командованию (ст. 108 ДУ ВС РФ). В тексте рапорта укажите на нарушение ст. 80 и ст. 86 ДУ ВС РФ. Срок рассмотрения вашего обращения составит до 30 суток со дня регистрации с возможностью продления еще на 30 суток (ст. 116 ДУ ВС РФ).
  2. Обратитесь в гарнизонный военный суд. Если административное обжалование не дало результата, либо параллельно с ним вы вправе подать административное исковое заявление об оспаривании действий командира части. Подсудность — гарнизонный военный суд (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», ст. 18 КАС РФ). Соблюдите срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
  3. При отказе в удовлетворении жалобы или иска обжалуйте принятое решение в вышестоящий суд (окружной (флотский) военный суд) в установленные процессуальным законодательством сроки.