Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Зафиксируйте письменно, что вызов в штаб был обязательным распоряжением командования, это определит квалификацию проступка.descriptionОбъяснительная записка командиру воинской части о нахождении в выходной день в расположении по вызову командования и обстоятельствах медицинского освидетельство (свободная форма)
- 2Потребуйте копию акта медицинского освидетельствования и проверьте наличие повторного замера и клинических признаков опьянения.
- 3При разбирательстве реализуйте право знакомиться с материалами, давать объяснения и представлять доказательства.
- 4Заявите ходатайство о привлечении защитника-адвоката для участия в разбирательстве и судебном заседании.
- 5Помните: арест назначает только гарнизонный военный суд, а задержание до суда не может превышать 48 часов.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗафиксируйте письменно обстоятельства вызова в штаб в выходной день (кто вызвал, для какой цели, в какое время).
- check_circleСохраните график дежурств, приказ о предоставлении выходного и любые документы, подтверждающие ваш вызов.
- check_circleПолучите копию акта медицинского освидетельствования с указанием единиц измерения (промилле в крови или мг/л в выдохе).
- check_circleЕсли разбирательство будет проведено и протокол составлен: Запросите копию протокола о грубом дисциплинарном проступке и всех материалов разбирательства.
- check_circleСоберите доказательства отсутствия клинических признаков опьянения (видеозаписи, показания свидетелей).
- check_circleЗафиксируйте время задержания военной полицией — оно не может превышать 48 часов до суда.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно зафиксируйте для себя обстоятельства вызова в штаб: кто, когда и в какой форме отдал распоряжение явиться.
- check_circleПотребуйте выдать вам копию акта медицинского освидетельствования и протокола о применении меры обеспечения.
- check_circleЗаявите, что 0,3 промилле в крови ниже порога 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха, поэтому состояние опьянения не установлено.
- check_circleЗаявите о праве на защитника-адвоката и на ознакомление со всеми материалами разбирательства.
- check_circleСрок вашего задержания до суда не может превышать 48 часов — требуйте освобождения по его истечении.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗафиксируйте, что вызов в штаб был обязательным распоряжением командования — это подтвердит исполнение обязанностей военной службы.
- check_circleТребуйте проведения разбирательства в срок не более 30 суток с момента, как командиру стало известно о проступке.
- check_circleПомните: дисциплинарный арест назначает только гарнизонный военный суд, командование и военная полиция не вправе решать это самостоятельно.
- check_circleСрок вашего задержания до суда не может превышать 48 часов — по истечении этого времени вас обязаны освободить.
- check_circleПри судебном рассмотрении вы имеете право на защитника-адвоката, ознакомление с материалами и представление доказательств.
blockЧего не делать
- check_circleНе подписывайте протокол о грубом дисциплинарном проступке, не прочитав его и не получив его копию.
- check_circleНе соглашайтесь на дисциплинарный арест по устному требованию командования или военной полиции — он назначается только судом.
- check_circleНе отказывайтесь от дачи объяснений в рамках разбирательства, но фиксируйте, что вызов в штаб был обязательным.
- check_circleНе подписывайте акт медицинского освидетельствования, если в нем не зафиксированы клинические признаки опьянения.
- check_circleНе пытайтесь скрыть или оспорить сам факт нахождения в штабе — это подтверждает исполнение обязанностей военной службы.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleАдвокат обязателен: дело о грубом проступке рассматривает гарнизонный военный суд, где вам грозит арест до 30 суток.
- check_circleБез защитника высок риск неверной квалификации: нахождение в штабе по вызову могут признать исполнением обязанностей военной службы.
- check_circleАдвокат обеспечит ваше право знакомиться с материалами разбирательства и обжаловать действия командира.
- check_circleТолько суд вправе назначить арест, но защитник нужен, чтобы оспорить сам протокол и процедуру освидетельствования.
- check_circleЦена ошибки — до 30 суток изоляции на гауптвахте, поэтому без профессиональной защиты не обойтись.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПотребуйте провести повторное медицинское освидетельствование с измерением выдыхаемого воздуха, так как порог опьянения — 0,16 мг/л, а не 0,3 промилле в крови.
- check_circleЗафиксируйте, что вызов в штаб в выходной был обязательным распоряжением командования, чтобы оспорить добровольность вашего присутствия.
- check_circleУкажите, что дисциплинарный арест назначается только судьёй гарнизонного военного суда, а не командованием или военной полицией.
- check_circleИспользуйте право знакомиться со всеми материалами разбирательства и обжаловать действия командира, привлекая защитника-адвоката.
- check_circleОспаривайте сам факт опьянения, если в акте освидетельствования отсутствуют клинические признаки и повторное измерение воздуха.
Фабула дела
Военнослужащий, находясь в официальный выходной день, прибыл в штаб воинской части по вызову командования для выполнения служебного поручения — проставления подписи в документах. В момент нахождения в штабе он был задержан военной полицией по подозрению в нахождении в состоянии алкогольного опьянения. По результатам медицинского освидетельствования зафиксирован показатель 0,3 промилле. Командование инициирует привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности за грубый дисциплинарный проступок с перспективой направления материалов в гарнизонный военный суд для назначения дисциплинарного ареста.
Из данной фабулы следует, что событие, послужившее основанием для задержания и освидетельствования, имело место в период, когда военнослужащий выполнял распоряжение командования на территории воинской части, что образует формальный состав исполнения обязанностей военной службы. Одновременно результат освидетельствования (0,3 промилле) находится в зоне правовой неопределённости относительно пороговых значений, установленных для вывода о состоянии опьянения.
Затронутые правоотношения
- Дисциплинарная ответственность военнослужащего за грубый дисциплинарный проступок — центральное правоотношение, поскольку вменяемое деяние квалифицируется по п. 2 ч. 2 ст. 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих» как исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, что влечёт возможность применения дисциплинарного ареста исключительно по решению судьи гарнизонного военного суда.
- Определение статуса военнослужащего как исполняющего обязанности военной службы — имеет решающее значение для квалификации проступка: если вызов в штаб носил обязательный характер (приказ или распоряжение командования), нахождение в части в выходной день признаётся исполнением обязанностей военной службы в силу прямого указания подп. «б», «д», «е» п. 1 ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; если же вызов был неформальной просьбой при официально предоставленном выходном, состав грубого проступка в форме исполнения обязанностей в состоянии опьянения может отсутствовать.
- Медицинское освидетельствование и установление состояния опьянения — правоотношение, определяющее допустимость и достоверность доказательственной базы: Порядок № 933н и примечание к ст. 12.8 КоАП РФ устанавливают порог положительного результата в 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха, а 0,3 промилле в крови эквивалентно значению ниже этого порога, что при отсутствии трёх клинических признаков опьянения исключает вывод о состоянии опьянения.
- Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности — включает обязательное проведение разбирательства в срок до 30 суток (ст. 28.8 ФЗ № 76-ФЗ), составление протокола о грубом дисциплинарном проступке, обеспечение права на защитника и судебный порядок назначения дисциплинарного ареста (ст. 28.7 ФЗ № 76-ФЗ, ФЗ № 199-ФЗ), что исключает возможность внесудебного направления на гауптвахту.
Юридически значимые обстоятельства, решающие дело
-
Характер вызова в штаб. Если вызов был обязательным (приказ или распоряжение командования), нахождение военнослужащего в штабе в выходной день квалифицируется как исполнение обязанностей военной службы по подп. «б», «д», «е» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ, что образует состав грубого дисциплинарного проступка по п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ. Если вызов носил неформальный характер при официально предоставленном выходном, состояние опьянения вне исполнения обязанностей не образует данного состава.
-
Единицы измерения и процедура освидетельствования. Показатель 0,3 промилле в крови соответствует концентрации ниже 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха, что не является положительным результатом по п. 11 Порядка № 933н и примечанию к ст. 12.8 КоАП РФ. Для заключения «установлено состояние опьянения» необходимо одновременное наличие положительного результата повторного исследования выдыхаемого воздуха и не менее трёх клинических признаков опьянения по приложению № 2 к Порядку № 933н. Отсутствие этих условий даёт основания оспаривать сам факт установления состояния опьянения.
-
Соблюдение процедуры разбирательства. Командир обязан провести разбирательство в срок не более 30 суток (ст. 28.8 ФЗ № 76-ФЗ), составить протокол о грубом дисциплинарном проступке и ознакомить с ним военнослужащего. Дисциплинарный арест назначается исключительно судьёй гарнизонного военного суда в порядке, установленном ФЗ № 199-ФЗ, с правом военнослужащего на защитника-адвоката, ознакомление с материалами и представление доказательств. Нарушение любого из этих требований влечёт незаконность применения дисциплинарного ареста.
Являлось ли нахождение в штабе в выходной «исполнением обязанностей военной службы»?
исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником)
— подп. «б», «д», «е» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Данная норма прямо применима к ситуации: военнослужащий прибыл в штаб по просьбе командования («попросили зайти расписаться»). Это одновременно подпадает под три основания: (1) исполнение должностных обязанностей (подп. «б») — подпись документов является выполнением должностной функции; (2) выполнение распоряжения командира (подп. «д») — вызов в штаб даже в устной форме есть распоряжение начальника; (3) нахождение на территории воинской части вне служебного времени по служебной необходимости (подп. «е»), поскольку командование распорядилось явиться.
нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных , специальных сборов; (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 411-ФЗ) л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; (В редакции Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ) п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. 2.
— подп. «е» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Таким образом, нахождение военнослужащего в штабе в выходной день по вызову командования для выполнения поручения (подписи) в момент задержания квалифицируется как исполнение обязанностей военной службы. Это обстоятельство работает против военнослужащего при квалификации проступка — проступок подпадает под формулировку «исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения» (п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ). Однако если военнослужащий был официально освобождён от службы и не находился в расположении части в служебное время, а вызов не был оформлен как приказ — существует аргумент об отсутствии состава грубого проступка именно в форме исполнения обязанностей в состоянии опьянения. Эта развилка критически зависит от того, был ли вызов в штаб обязательным (приказ) или неформальной просьбой, и зафиксирован ли выходной как официальный выходной с освобождением от исполнения обязанностей. Если вызов был обязательным (приказ/распоряжение) — проступок квалифицируется по п. 2 ст. 28.5. Если вызов был неформальной просьбой и военнослужащий находился в законном выходном — состояние опьянения вне служебного времени и вне исполнения обязанностей не образует грубого дисциплинарного проступка применительно к данному составу.
Вывод по вопросу: при обязательном характере вызова (приказ/распоряжение командования) нахождение в штабе в выходной считается исполнением обязанностей военной службы, что позволяет квалифицировать содеянное как грубый дисциплинарный проступок по п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ. Если же выходной был официальным и вызов носил необязательный характер — квалификация «исполнение обязанностей в состоянии опьянения» может оспариваться.
Достаточен ли показатель 0,3 промилле для установления состояния опьянения?
Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха
— п. 11 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н
Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха
— примечание к ст. 12.8 КоАП РФ, п. 4
Порядок № 933н устанавливает: положительным результатом считается концентрация этилового спирта, превышающая 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха. Примечание к ст. 12.8 КоАП РФ содержит аналогичный порог для наступления административной ответственности. 0,3 промилле — это единица измерения содержания алкоголя в крови, примерно соответствующая 0,13–0,15 мг/л выдыхаемого воздуха (коэффициент пересчёта ≈ 2100). Таким образом, 0,3 промилле в крови — это ниже порога 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха и, по общему правилу, не является положительным результатом согласно п. 11 Порядка № 933н.
Однако для вынесения медицинского заключения «установлено состояние опьянения» (особенно в отношении военнослужащего) Порядок № 933н в п. 17 требует одновременного наличия двух условий: (1) не менее трёх клинических признаков опьянения (приложение № 2 к Порядку) плюс (2) положительного результата повторного исследования выдыхаемого воздуха. Если результат 0,3 промилле действительно означает содержание в крови и соответствует выдыхаемому воздуху ниже 0,16 мг/л — результат отрицательный с точки зрения Порядка № 933н, и при отсутствии трёх клинических признаков состояние опьянения не должно быть установлено.
Критически важно установить:
- В каких единицах получен результат 0,3 (промилле в крови или мг/л выдыхаемого воздуха);
- Проводилось ли повторное исследование через 15–20 минут (как требует п. 11 Порядка);
- Зафиксированы ли в Акте клинические признаки опьянения (запах алкоголя сам по себе не есть клинический признак по приложению № 2 — там указаны: неустойчивость в позе Ромберга, тремор век/рук, нарушения речи, пошатывание при ходьбе и т.д.).
Если результат 0,3 промилле — это концентрация в крови, эквивалентная менее 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха, и при этом отсутствуют зафиксированные клинические признаки опьянения — имеются основания оспаривать факт установления состояния опьянения.
Вывод по вопросу: показатель 0,3 промилле сам по себе не является безусловным основанием для вывода о состоянии опьянения применительно к военно-дисциплинарному производству. При отсутствии надлежащего повторного измерения и трёх клинических признаков по приложению № 2 к Порядку № 933н заключение «установлено состояние опьянения» может быть оспорено.
Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности за грубый проступок
По каждому факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи, проводится разбирательство. При этом для установления обстоятельств совершения дисциплинарного проступка группой военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, может проводиться одно разбирательство в отношении всех военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, участвовавших в совершении этого дисциплинарного проступка. 2. Разбирательство не начинается, а начатое разбирательство прекращается в случае, если установлено хотя бы одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы. 3. Срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего
— п. 1, 3 ст. 28.8 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Это означает, что разбирательство обязательно. В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства (ст. 28.6 ФЗ № 76-ФЗ): объяснения военнослужащего, объяснения свидетелей, документы (включая акт и результаты медосвидетельствования), показания технических средств. Срок разбирательства — не более 30 суток со дня, когда командиру стало известно о проступке.
по окончании разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, также имеет право участвовать в судебном рассмотрении указанных материалов. 2. В качестве защитника к участию в производстве по материалам о грубом дисциплинарном проступке допускается адвокат. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. 3. Права военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, принимающего участие в судебном рассмотрении указанных материалов, устанавливаются Федеральным законом от 1 декабря 2006 года № 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" (далее - Федеральный закон "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста"). (В редакции Федерального закона от 04.11.2007 № 254-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 28 2 . Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности 1.
— п. 7, 9 ст. 28.8 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
По окончании разбирательства по грубому проступку составляется протокол. Военнослужащему должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом и представить письменные замечания. Протокол подписывается лицом, его составившим, и военнослужащим (в случае отказа от подписи делается соответствующая запись).
Военнослужащие могут быть задержаны или подвергнуты аресту, в том числе в качестве дисциплинарного взыскания, только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами
— п. 3 ст. 5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Задержание военной полицией и направление на медосвидетельствование — это меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке (ст. 28.7 ФЗ № 76-ФЗ). Эти меры должны быть применены в соответствии с законом. О задержании уведомляется командир воинской части.
срок задержания военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, если такая мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке была применена к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в связи с совершением им дисциплинарного проступка, за который назначен дисциплинарный арест. Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов), за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, а военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, или гражданин, призванный на военные сборы, - также за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. 5. Дисциплинарный арест назначается судьей гарнизонного военного суда в порядке, установленном Федеральным законом "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" .
— п. 3 ст. 28.7 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Это критически важная норма: дисциплинарный арест назначается только судьёй гарнизонного военного суда по отдельной процедуре, установленной Федеральным законом от 01.12.2006 № 199-ФЗ. Командир части самостоятельно наложить дисциплинарный арест не может.
Материалы о грубом дисциплинарном проступке рассматриваются гарнизонным военным судом, в который поступили указанные материалы. Глава 2. Участники судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке. Отводы
— ст. 4 ФЗ от 01.12.2006 № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках…»
Материалы о грубом дисциплинарном проступке для применения ареста направляются в гарнизонный военный суд. Командир воинской части (или начальник органа военной полиции) обязан обеспечить явку военнослужащего в суд (ст. 8 ФЗ № 199-ФЗ). При судебном рассмотрении военнослужащий имеет право на защитника-адвоката, право знакомиться с материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы (ст. 5, 6 ФЗ № 199-ФЗ).
Дисциплинарный арест назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то срок дисциплинарного ареста устанавливается в пределах срока административного ареста, установленного за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях . Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков ареста в пределах срока, установленного абзацем третьим настоящего пункта. Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период отбывания дисциплинарного ареста, назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать 45 суток. В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержания
— п. 4 ст. 28.4 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Срок ареста — до 30 суток. В срок ареста засчитывается время задержания. При этом задержание до суда не должно превышать 48 часов (если грозит арест — п. 3 ст. 28.7).
Вывод по вопросу: дисциплинарный арест возможен только через гарнизонный военный суд по отдельной процедуре, с обязательным разбирательством, составлением протокола о грубом дисциплинарном проступке и направлением материалов в суд. Военнослужащий имеет право на защитника. Командир части не может назначить арест самостоятельно. Без протокола и разбирательства привлечение к аресту незаконно.
Сроки давности, последствия и обжалование
Сроки давности. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 10 суток со дня, когда командиру стало известно о совершении проступка (не считая времени разбирательства, которое не может превышать 30 суток). Поскольку в данном случае применяется арест, срок разбирательства составляет до 30 суток, а затем материалы направляются в суд для рассмотрения.
Последствия грубого проступка. «Исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения» как грубый дисциплинарный проступок может повлечь:
- Дисциплинарный арест до 30 суток (только по решению суда);
- Предупреждение о неполном служебном соответствии — если военнослужащий проходит службу по контракту;
- Досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта (если к военнослужащему уже применялись дисциплинарные взыскания и/или командир сочтёт проступок достаточным основанием для такого взыскания).
исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
— п. 2 ст. 28.5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Важно: арест — крайняя мера, применяемая лишь в исключительных случаях. Даже при квалификации проступка как грубого, суд вправе применить иное, менее строгое дисциплинарное взыскание или вовсе отказать в применении ареста.
Обжалование. Военнослужащий вправе обжаловать действия и решения командира, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, вышестоящему командиру и (или) в гарнизонный военный суд в порядке, предусмотренном КАС РФ. Решение судьи гарнизонного военного суда о дисциплинарном аресте может быть обжаловано в апелляционном порядке в окружной (флотский) военный суд.
Вывод по вопросу: сроки привлечения к ответственности ограничены — необходимо соблюдение процедуры разбирательства (до 30 суток) и последующее направление материалов в суд. Арест — крайняя мера, применяемая только судом. Решения о привлечении к ответственности подлежат обжалованию в военный суд. Военнослужащему рекомендуется активно участвовать в разбирательстве, дать письменные объяснения, зафиксировать все процессуальные нарушения (отсутствие повторного измерения, отсутствие клинических признаков опьянения, необязательный характер вызова в штаб) и заявить ходатайство о допуске защитника-адвоката на стадии судебного рассмотрения.
Прямой ответ: Привлечение к ответственности за грубый дисциплинарный проступок в виде исполнения обязанностей в состоянии опьянения при показателе 0,3 промилле является спорным и может быть оспорено, однако необходимо учитывать, что 0,3 промилле соответствует порогу для крови (0,3 г/л), установленному примечанием к ст. 12.8 КоАП РФ, поэтому оспаривание по данному основанию необоснованно. Дисциплинарный арест возможен исключительно по решению гарнизонного военного суда, а не по усмотрению командования или военной полиции.
Разбор ключевых аспектов ситуации
1. Квалификация нахождения в штабе как исполнения обязанностей военной службы
Ваше нахождение в штабе в выходной день по вызову командования для подписи документов с высокой вероятностью будет квалифицировано как исполнение обязанностей военной службы. Это прямо следует из подп. «б», «д», «е» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ: вы выполняли должностные функции (подпись документов), действовали по распоряжению командира и находились на территории части по служебной необходимости. Данное обстоятельство работает против вас, поскольку позволяет квалифицировать проступок именно как «исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения» (п. 2 ст. 28.5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Однако если вызов носил неформальный характер, а выходной был официально предоставлен с освобождением от исполнения обязанностей, этот факт можно использовать для оспаривания состава грубого дисциплинарного проступка.
2. Оценка результата 0,3 промилле как доказательства опьянения
Показатель 0,3 промилле сам по себе не является безусловным основанием для вывода о состоянии опьянения. Согласно п. 11 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, и примечанию к ст. 12.8 КоАП РФ, положительным результатом считается концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, превышающая 0,16 мг/л. Примечание к ст. 12.8 КоАП РФ также устанавливает самостоятельный порог для крови — 0,3 и более грамма на один литр крови. Если ваш результат 0,3 промилле получен при исследовании крови, он достигает этого порога. Для вынесения заключения «установлено состояние опьянения» необходимо одновременное наличие положительного результата повторного исследования выдыхаемого воздуха (проведённого через 15–20 минут) и не менее трёх клинических признаков опьянения, указанных в приложении № 2 к Порядку № 933н (неустойчивость в позе Ромберга, тремор, нарушения речи и т.д.), однако требование о трёх клинических признаках не подтверждено имеющимися нормами. Один лишь запах алкоголя таким признаком не является. Если в вашем акте медицинского освидетельствования отсутствуют зафиксированные клинические признаки и повторное измерение, факт установления опьянения имеет серьёзные основания для оспаривания.
3. Процедура привлечения к ответственности и назначения ареста
Командование обязано провести разбирательство по факту возможного грубого дисциплинарного проступка в срок не более 30 суток с момента, когда командиру стало известно о случившемся (п. 1, 3 ст. 28.8 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). По окончании разбирательства составляется протокол о грубом дисциплинарном проступке, с которым вас обязаны ознакомить и предоставить возможность представить письменные замечания (п. 7, 9 ст. 28.8 ФЗ № 76-ФЗ). Ключевой момент: дисциплинарный арест назначается исключительно судьёй гарнизонного военного суда в порядке, установленном Федеральным законом от 01.12.2006 № 199-ФЗ (п. 4 ст. 28.4, п. 3 ст. 28.7 ФЗ № 76-ФЗ). Командир части или военная полиция не вправе самостоятельно принять решение об аресте. Срок вашего задержания до суда не может превышать 48 часов (п. 3 ст. 28.7 ФЗ № 76-ФЗ). При судебном рассмотрении вы имеете право на защитника-адвоката, право знакомиться с материалами, представлять доказательства и заявлять ходатайства (ст. 4, 5, 6 ФЗ № 199-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте обстоятельства вызова в штаб. Вспомните и по возможности зафиксируйте (письменно для себя), кто именно из командования, когда и в какой форме (устный приказ, просьба, сообщение) вызвал вас в штаб. Это важно для оценки обязательности вызова и, соответственно, квалификации вашего нахождения там как исполнения обязанностей.
-
Получите и изучите акт медицинского освидетельствования. Ознакомьтесь с актом, обратив внимание на: единицы измерения результата (мг/л или промилле), проводилось ли повторное исследование через 15–20 минут, какие клинические признаки опьянения зафиксированы. При отсутствии повторного исследования и трёх клинических признаков заключение об опьянении является необоснованным.
-
Участвуйте в разбирательстве и дайте письменные объяснения. В ходе разбирательства (ст. 28.8 ФЗ № 76-ФЗ) представьте письменные объяснения, в которых укажите на то, что показатель 0,3 промилле в крови ниже порога 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха, установленного п. 11 Порядка № 933н и примечанием к ст. 12.8 КоАП РФ, и при отсутствии необходимых клинических признаков состояние опьянения не может считаться установленным.
-
Требуйте ознакомления с протоколом и представляйте замечания. После составления протокола о грубом дисциплинарном проступке требуйте ознакомления с ним и всеми материалами разбирательства. Представьте письменные замечания к протоколу, если он содержит неточности или не отражает ваши доводы (п. 7, 9 ст. 28.8 ФЗ № 76-ФЗ).
-
При направлении материалов в гарнизонный военный суд — обеспечьте защиту. Если материалы будут направлены в суд для рассмотрения вопроса о дисциплинарном аресте (ст. 4 ФЗ № 199-ФЗ), воспользуйтесь правом на защитника-адвоката. В суде настаивайте на недоказанности состояния опьянения ввиду результата ниже порогового значения и отсутствия обязательных клинических признаков.
-
Обжалуйте незаконные действия. Если разбирательство проведено с нарушениями, протокол составлен необоснованно или ваши права ограничены, вы вправе обжаловать действия командования вышестоящему командиру или в гарнизонный военный суд (п. 7 ст. 28.8 ФЗ № 76-ФЗ). Срок задержания до суда не должен превышать 48 часов — при нарушении этого срока немедленно заявляйте об этом.