Можно ли уволиться по состоянию здоровья, если контракт заключен в местах лишения свободы, при тяжелом ранении и инвалидности

Основания увольнения по состоянию здоровья для военнослужащего, заключившего контракт в местах лишения свободы

Ключевой вопрос — существует ли законодательный запрет на увольнение по состоянию здоровья для военнослужащего, заключившего контракт во время отбывания наказания в местах лишения свободы. Анализ норм показывает: такого запрета нет. Более того, закон прямо предусматривает допустимость увольнения таких военнослужащих по основанию «признание не годным к военной службе».

Правовая база заключения контрактов с лицами, отбывавшими наказание, была установлена Федеральным законом от 24.06.2023 № 269-ФЗ, который дополнил ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ пунктом 5¹:

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства): (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 61-ФЗ) б) совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 23.03.2024 № 61-ФЗ, от 02.10.2024 № 341-ФЗ) в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.
— п. 5¹ ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Клиент, находившийся в местах лишения свободы при заключении контракта, относится к одной из трёх категорий этого перечня. Если контракт заключался в период отбывания наказания — это подп. «а» (имеющий судимость) или подп. «в» (если наказание уже отбыто, судимость погашена/снята на момент контракта). В любом случае сам факт заключения контракта в таких условиях легитимен и не поражает военно-служебные отношения каким-либо дефектом.

Теперь об основаниях увольнения по состоянию здоровья — ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Что принципиально важно: основание «в» (не годен к военной службе) является обязательным для увольнения («подлежит увольнению» — императивная норма). Основание «г» (ограниченно годен на должностях до старшины) также предусмотрено.

Однако для лиц, заключивших контракт по подп. «а» и «б» п. 5¹ ст. 34, а также имеющих неснятую/непогашенную судимость, закон установил специальный перечень допустимых оснований досрочного увольнения — п. 1² ст. 51:

Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.
— п. 1² ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Это ключевая норма для ответа. Она означает: для военнослужащих из подп. «а» и «б» п. 5¹ ст. 34 досрочное увольнение возможно только по основаниям «а» (по возрасту), «в» (не годен по состоянию здоровья) и «е» (лишение свободы по приговору суда).

Таким образом:

• Увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 (не годен — категория «Д») прямо разрешено для лиц, заключивших контракт через п. 5¹ ст. 34.
• Увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 (ограниченно годен — категория «В») в перечне п. 1² отсутствует, а значит для таких лиц оно не применяется.

Также существует дополнительное основание — подп. «о» п. 1 ст. 51 (в связи с окончанием периода мобилизации):

о) в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени - для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), указанных в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключивших контракт. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 1 1 . Сведения об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых военнослужащий проходил службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2017 № 132-ФЗ) 1 2 . Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.
— подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Это основание специально введено для граждан из п. 5¹ ст. 34 — но оно не исключает увольнение по здоровью (подп. «в» прямо назван в п. 1² как допустимый).

Вывод по данному вопросу: Утверждение командования о невозможности увольнения «из-за того, что контракт заключался в тюрьме» — безосновательно. Закон прямо допускает увольнение военнослужащего, заключившего контракт в местах лишения свободы (по подп. «а» или «б» п. 5¹ ст. 34), по основанию подп. «в» п. 1 ст. 51 (признание не годным к военной службе). Но для увольнения по этому основанию требуется категория годности «Д» (не годен), а не «В» (ограниченно годен). Если у клиента в заключении ВВК стоит категория «В» — основание «г» для него действительно заблокировано п. 1² ст. 51, и в этом кроется причина отказа. Проблема решается либо переосвидетельствованием на категорию «Д», либо — если контракт заключался по подп. «в» п. 5¹ ст. 34 (судимость снята/погашена) — ограничения п. 1² не действуют.

Юридическая развилка: от чего зависит возможность увольнения при категории «В»

Из анализа норм в блоке 1 следует, что ответ зависит от двух решающих факторов:

Фактор 1: По какому именно подпункту п. 5¹ ст. 34 был заключён контракт.

• Если контракт заключён по подп. «а» (лицо, имеющее судимость) или подп. «б» (лицо, совершившее преступление, производство по делу приостановлено) — действует ограничение п. 1² ст. 51: увольнение только по «а», «в», «е». Увольнение по «г» (ограниченно годен, категория «В») невозможно.
• Если контракт заключён по подп. «в» (судимость снята или погашена) — ограничения п. 1² не применяются (в тексте нормы прямо указаны только подп. «а» и «б»). Тогда увольнение возможно в общем порядке, включая подп. «г» п. 1 ст. 51 (категория «В» — ограниченно годен, при службе на должностях до старшины), а также по подп. «б» п. 2 ст. 51 (право на досрочное увольнение при ограниченной годности — для военнослужащих на офицерских должностях):

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (военнослужащий имеет право на досрочное увольнение)

Кроме того, если судимость на момент контракта была неснятой/непогашенной, но контракт заключён в период мобилизации (что охватывается подп. «а» п. 5¹), то действует п. 1² ст. 51 с указанными ограничениями. Если же к моменту заключения контракта судимость уже была снята/погашена — ограничения нет, и увольнение идёт в общем порядке.

Фактор 2: Какую именно категорию годности установила ВВК — «В» или «Д».

Клиент говорит: «категория годности В с красной печатью». «Красная печать» (гербовая печать ВВК) не меняет категорию; она лишь подтверждает аутентичность заключения. Если категория именно «В» (ограниченно годен), а не «Д» (не годен), то при контракте по подп. «а»/«б» увольнение по здоровью действительно недоступно.

Однако при наличии тяжёлого ранения, инвалидности и военной травмы существует высокая вероятность, что ВВК должна была установить категорию «Д», а не «В». Расписание болезней (приложение к ПП РФ № 565) по III графе (военнослужащие по контракту) для многих тяжёлых травм, приведших к инвалидности, предусматривает категорию «Д». Если есть основания полагать, что ВВК занизила категорию, можно обжаловать заключение в вышестоящую ВВК или пройти независимую военно-врачебную экспертизу (п. 101 Положения, утв. ПП РФ № 565).

Вывод по данному вопросу: Необходимо точно установить:

1. По какому подпункту п. 5¹ ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ был заключён контракт («а»/«б» или «в») — это определяет, действует ли ограничение п. 1² ст. 51.
2. Какая именно категория годности установлена заключением ВВК — буква «В» или «Д».

• Если контракт по подп. «в» (судимость погашена/снята) → увольнение возможно в общем порядке, включая категорию «В» (подп. «г» п. 1 ст. 51 или подп. «б» п. 2 ст. 51 в зависимости от должности).
• Если контракт по подп. «а»/«б» (судимость не погашена/не снята) + категория «В» → увольнение по здоровью формально недоступно (п. 1² ст. 51 не включает «г»). Выход: добиваться пересмотра категории на «Д» через обжалование заключения ВВК.
• Если контракт по подп. «а»/«б» + категория «Д» → увольнение обязательно по подп. «в» п. 1 ст. 51, и командование обязано его произвести.

Денежные выплаты при увольнении по состоянию здоровья и страховые выплаты при инвалидности

При увольнении по основанию, предусмотренному подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (признание не годным к военной службе вследствие военной травмы), военнослужащему полагаются следующие выплаты:

1. Единовременное пособие при увольнении по военной травме (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (единовременное пособие при увольнении вследствие военной травмы)

Это означает: если заключением ВВК установлена причинная связь между увечьем (ранением) и военной службой (формулировка «военная травма»), при увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей. Это пособие не зависит от стажа службы и выплачивается дополнительно к общему единовременному пособию при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: 2 оклада при стаже до 20 лет, 7 окладов при стаже 20+ лет).

2. Страховая выплата в связи с установлением инвалидности (ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ):

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (сам. страховые суммы при установлении инвалидности)

Поскольку инвалидность установлена в период прохождения военной службы вследствие военной травмы, военнослужащий имеет право на страховую выплату в зависимости от группы инвалидности. Размеры индексируются; выше указаны базовые суммы, установленные законом.

3. Ежемесячная денежная компенсация инвалиду вследствие военной травмы (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Эта компенсация выплачивается независимо от увольнения и продолжается после увольнения с военной службы. Размер компенсации зависит от группы инвалидности и ежегодно индексируется.

Важное уточнение: для получения единовременного пособия в размере 2 000 000 рублей по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ необходимо, чтобы в заключении ВВК была указана причинная связь «военная травма». Если травма признана «заболеванием, полученным в период военной службы» (а не военной травмой), размер пособия может быть иным. Клиенту необходимо проверить формулировку в заключении ВВК и справке МСЭ.

Вывод по данному вопросу: При увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 вследствие военной травмы военнослужащий имеет право на единовременное пособие 2 000 000 рублей + единовременное пособие при увольнении (2 или 7 окладов) + страховую выплату по инвалидности (от 500 000 до 1 500 000 рублей в зависимости от группы) + ежемесячную денежную компенсацию как инвалид вследствие военной травмы. Все эти выплаты не обусловлены способом заключения контракта и полагаются военнослужащему независимо от того, был ли контракт заключён в местах лишения свободы.

Правовое основание для обязательности увольнения при категории «Д» и механизм обжалования отказа

Обязательность увольнения при категории «Д».

Подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ содержит императивную формулировку: «Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы... по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе». Это означает, что при наличии заключения ВВК о негодности к военной службе (категория «Д») у командования нет дискреционных полномочий — оно обязано издать приказ об увольнении. Отказ является незаконным бездействием.

Если ВВК установила категорию «В» (ограниченно годен), а не «Д» (не годен), но состояние здоровья военнослужащего объективно соответствует критериям негодности (тяжёлое ранение, инвалидность, невозможность исполнения обязанностей), возможны следующие действия:

А. Обжалование заключения ВВК в вышестоящую ВВК.
Порядок обжалования — через подачу рапорта командиру воинской части с просьбой о направлении на повторное освидетельствование в вышестоящую ВВК (гарнизонную, окружную или ЦВВЭ). Основание: п. 101 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565.

Б. Независимая военно-врачебная экспертиза.
Проводится в соответствии с Положением о независимой ВВЭ, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574. Если заключение независимой экспертизы не совпадает с заключением ВВК, последняя обязана провести контрольное обследование и повторное освидетельствование (абз. 1 п. 101 Положения).

В. Судебное обжалование отказа в увольнении.
При получении письменного отказа командира в увольнении или при бездействии (нерассмотрении рапорта в установленный срок) военнослужащий вправе обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В рамках судебного разбирательства может быть назначена судебная военно-врачебная экспертиза для определения правильной категории годности.

Г. Действия при отказе. Алгоритм:

1. Подать письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, приложив копии заключения ВВК и справки об инвалидности. Зарегистрировать рапорт в строевой части (получить отметку о принятии).
2. Если получен письменный отказ или в течение 30 дней ответ не поступил — обратиться в гарнизонный военный суд с административным иском.
3. Одновременно можно направить жалобу в военную прокуратуру — она уполномочена проводить проверку исполнения должностными лицами законодательства о военной службе и вносить представления об устранении нарушений.

Вывод по данному вопросу: При категории «Д» в заключении ВВК отказ в увольнении является незаконным и подлежит обжалованию в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок. При категории «В» и наличии оснований полагать, что состояние здоровья соответствует критериям «Д», необходимо инициировать пересмотр заключения ВВК (вышестоящая ВВК, независимая экспертиза) и/или судебное оспаривание.