Увольнение по истечении контракта 10 июня 2025: могут ли не отпустить и нужен ли рапорт

Невозможность увольнения по истечении срока контракта в период частичной мобилизации

В обычных условиях военнослужащий, проходящий службу по контракту, подлежит увольнению по истечении срока контракта на основании подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ. Военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава в день истечения срока (п. 11 ст. 38).

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Однако в настоящее время действует Указ Президента РФ № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», которым объявлена частичная мобилизация с 21 сентября 2022 года. Частичная мобилизация не завершена и не отменена отдельным указом Президента — она продолжается на 10 июня 2025 года.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Пункт 5 этого же Указа устанавливает закрытый перечень оснований увольнения, которые действуют в период частичной мобилизации:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Основание «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) отсутствует в закрытом перечне п. 5 Указа № 647. Это означает, что ваш муж не может быть уволен по данному основанию 10 июня 2025 года — его контракт продолжает действовать автоматически в силу прямого указания Президента РФ до окончания периода частичной мобилизации.

Момент увольнения по п. 11 ст. 38 (справочно). В обычных условиях применяется следующее правило:

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
   — п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Однако в условиях действующего п. 4 Указа № 647 контракт не прекращается в указанную в нём дату — он продолжает действовать, поэтому норма об исключении из списков в день истечения срока контракта не применяется. Дата 10 июня 2025 года в сложившихся условиях не является днём окончания военной службы.

Вывод: Муж не может уволиться по истечении срока контракта 10 июня 2025 года. Контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации в силу п. 4 Указа Президента РФ № 647. Увольнение по данному основанию в закрытый перечень допустимых сейчас оснований (п. 5 Указа № 647) не входит. Увольнение возможно только по одному из трёх оснований, перечисленных в п. 5: по возрасту, по негодности к военной службе по заключению ВВК либо при вступлении в силу приговора суда о лишении свободы.

Риск уголовной ответственности при самовольном оставлении службы

Поскольку контракт продолжает действовать в силу п. 4 Указа № 647, муж продолжает оставаться военнослужащим и на него в полной мере распространяются уголовно-правовые запреты.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу в период мобилизации квалифицируется как преступление по ст. 337 УК РФ.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Для контекста — по ч. 5 ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части продолжительностью свыше одного месяца в период мобилизации) наказание ещё строже — до 10 лет лишения свободы.

Юридически значимый момент: если муж, полагая, что его контракт истёк, не явится на службу после 10 июня 2025 года, это будет квалифицировано как самовольное оставление части (неявка в срок на службу) в период мобилизации — преступление по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ. Его субъективное убеждение об истечении контракта не устраняет преступности деяния: правовой режим продлённого контракта установлен публично-правовым Указом Президента, который является действующим нормативным правовым актом.

Вывод: Категорически не допускается неявка на службу или самовольное оставление части после 10 июня 2025 года. Контракт в силу Указа № 647 продолжает действовать, и такое поведение влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ с наказанием вплоть до лишения свободы.

Обжалование в суд при отказе командования в увольнении

Если командование отказывает мужу в увольнении (по любому из допустимых оснований, либо не рассматривает рапорт по существу), он вправе оспорить такие действия (бездействие) в военном суде в порядке административного судопроизводства по КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд установлен ч. 1 ст. 219 КАС РФ:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Подсудность: административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц подаётся в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», ст. 18 КАС РФ).

Обратите внимание: оспаривание отказа в увольнении по истечении срока контракта в условиях действующего п. 4 Указа № 647 бесперспективно, поскольку такой отказ правомерен. Судебное обжалование целесообразно только в случае, если командование отказывает в увольнении по одному из допустимых п. 5 Указа № 647 оснований (возраст, негодность по ВВК) или допускает бездействие (не рассматривает рапорт).

Вывод: При отказе командования в увольнении муж вправе подать административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав. Однако отказ в увольнении именно по истечении срока контракта в нынешних правовых условиях является законным, и судебное оспаривание по данному основанию положительного результата не даст.

Денежное довольствие при продлённом контракте

Поскольку контракт мужа продолжает действовать в силу п. 4 Указа Президента РФ № 647, он остаётся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, со всеми вытекающими правами и обязанностями. В том числе за ним сохраняется право на денежное довольствие.

Данный вывод прямо следует из системного толкования Указа № 647 и Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Продлённый контракт — это продолжение военной службы на тех же условиях, и оснований для приостановления выплаты денежного довольствия нет.

Практическое последствие: денежное довольствие продолжает выплачиваться в прежнем размере. Более того, в период участия в специальной военной операции и (или) в период мобилизации военнослужащие по контракту получают повышенные выплаты, установленные соответствующими актами Правительства РФ и Министерства обороны.

Вывод: Продление контракта в силу п. 4 Указа № 647 не влияет на право мужа на денежное довольствие — оно продолжает выплачиваться в полном объёме, включая все установленные надбавки за период мобилизации и СВО.

Альтернативные основания для увольнения

Хотя увольнение по истечении срока контракта невозможно, муж может реализовать право на увольнение по иным основаниям, если они имеются.

Допустимые п. 5 Указа № 647 основания (безусловное увольнение):

• По возрасту — при достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 5 Указа № 647);
• По состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (пп. «б» п. 5 Указа № 647).

Основания по п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (право на досрочное увольнение):

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам
   — п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Однако необходимо учитывать, что в период частичной мобилизации перечень оснований увольнения ограничен п. 5 Указа № 647. На практике командование может отказать в увольнении по семейным обстоятельствам со ссылкой на то, что в период мобилизации действует только закрытый перечень оснований. Этот вопрос остаётся дискуссионным в правоприменительной практике, и его разрешение может потребовать судебного обжалования.

Если у мужа есть медицинские показания для освидетельствования ВВК — этот путь наиболее перспективен, поскольку входит в закрытый перечень п. 5 Указа № 647. Также, если муж достиг предельного возраста пребывания на военной службе, он подлежит безусловному увольнению.

Вывод: При наличии оснований по состоянию здоровья (негодность к службе по заключению ВВК) или достижении предельного возраста — увольнение возможно. Семейные обстоятельства как основание увольнения в период мобилизации находятся в «серой зоне» правоприменения и могут потребовать судебной защиты. Рекомендуется мужу пройти медицинское освидетельствование ВВК, если имеются проблемы со здоровьем — это наиболее надёжный путь к увольнению в текущих условиях.