Автоматическое продление контракта и невозможность увольнения по истечении его срока
В обычных условиях вы подлежали бы увольнению по истечении срока контракта — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Однако с 21.09.2022 действует специальная норма — п. 4 Указа Президента РФ № 647, которая приостанавливает применение данного основания.
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Таким образом, все контракты, заключённые военнослужащими, автоматически продлены до окончания периода частичной мобилизации. Ваш контракт не прекращается в дату, указанную в его тексте, — он продолжает действовать в силу прямого указания Президента РФ. Единственным исключением являются случаи увольнения по основаниям, перечисленным в самом Указе № 647 (п. 5).
Подпункт «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ («по истечении срока контракта») в этот закрытый перечень не входит. Более того, п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ обязывает исключать военнослужащего из списков личного состава в день истечения срока его военной службы — однако в условиях мобилизации срок вашей службы не истекает, поскольку контракт продолжает действовать в силу п. 4 Указа № 647.
- Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
— п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Вывод по данному вопросу: отказ в увольнении по истечении срока контракта законен. Ваш контракт автоматически продлён до окончания периода частичной мобилизации, и основание подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ в настоящее время не применяется. Указанная в контракте дата окончания правового значения не имеет.
Закрытый перечень допустимых оснований увольнения в период частичной мобилизации
Пункт 5 Указа № 647 устанавливает исчерпывающий (закрытый) перечень оснований, по которым военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть уволен в период частичной мобилизации:
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Этот перечень содержит только три основания:
- подп. «а» — по возрасту (достижение предельного возраста пребывания на военной службе);
- подп. «б» — по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе; обратите внимание: признание «ограниченно годным» в этот перечень не входит);
- подп. «в» — в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Никаких иных оснований — в том числе истечение срока контракта, собственное желание, семейные обстоятельства, организационно-штатные мероприятия — Указ № 647 не предусматривает.
Для полноты: в мирных условиях вы также имели бы право на досрочное увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин (п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), однако в период мобилизации эти нормы фактически заблокированы п. 4 и п. 5 Указа № 647.
Что касается подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:
о) в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени - для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), указанных в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключивших контракт.
— подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Данное основание («в связи с окончанием периода мобилизации») применяется только к гражданам, указанным в п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ (специальная категория лиц, заключивших контракт в период мобилизации), и не является универсальным основанием для всех военнослужащих-контрактников.
Вывод по данному вопросу: уволиться в период частичной мобилизации можно только при наличии одного из трёх оснований, перечисленных в п. 5 Указа № 647. Если у вас есть заключение ВВК о негодности к военной службе, или вы достигли предельного возраста, или вступил в силу обвинительный приговор с лишением свободы — вы обязаны быть уволены и командование не вправе отказать. Если таких оснований нет — увольнение сейчас невозможно.
Порядок обжалования отказа в увольнении
Отказ в принятии рапорта или в увольнении — это действие (бездействие) воинского должностного лица, которое может быть оспорено в судебном порядке. Подаётся административное исковое заявление в военный гарнизонный суд в порядке главы 22 КАС РФ.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Процедура обжалования:
-
Зафиксируйте отказ в приёме рапорта. Если рапорт не принимают устно — подайте его письменно через строевой отдел (канцелярию) воинской части с отметкой о входящем номере и дате. Если отказываются регистрировать — направьте рапорт заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес воинской части. Это создаст доказательство, что рапорт был подан, а командование его проигнорировало.
-
По итогам отказа (прямого или молчаливого — нерассмотрения рапорта в разумный срок) вы вправе обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд по месту дислокации части — в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.
-
Если у вас имеется одно из трёх оснований п. 5 Указа № 647 (например, заключение ВВК о негодности или достижение предельного возраста), а командование отказывает в увольнении — суд с высокой вероятностью удовлетворит ваши требования, поскольку увольнение по этим основаниям является обязанностью командования, а не его правом (формулировка «установить следующие основания увольнения» в п. 5 Указа № 647).
-
Если оснований п. 5 Указа № 647 нет — суд откажет в удовлетворении требований, поскольку продление контракта до окончания мобилизации является законным в силу п. 4 Указа № 647.
Вывод по данному вопросу: обжалование отказа в увольнении — через гарнизонный военный суд по КАС РФ. Зафиксируйте подачу рапорта документально. При наличии основания из п. 5 Указа № 647 — суд обяжет командование уволить вас. При отсутствии таких оснований — судебная перспектива отрицательная.
Риски: уголовная ответственность за самовольное оставление части
Категорически недопустимо самовольно оставлять место службы из-за несогласия с отказом в увольнении. В период частичной мобилизации ответственность за самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ) существенно ужесточена.
2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
Абзац цитаты содержит текст всех частей ст. 337. Ключевое: ч. 2.1 — самовольное оставление части на срок от 2 до 10 суток, совершённое в период мобилизации, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ
Ч. 5 ст. 337 УК РФ — самовольное оставление части на срок свыше одного месяца, совершённое в период мобилизации, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Обратите внимание, что примечание к ст. 337 УК РФ об освобождении от ответственности при стечении тяжёлых обстоятельств применяется только к деяниям, предусмотренным частями 1–4, и не распространяется на части 2.1 и 5 — то есть на преступления, совершённые в период мобилизации.
Кроме того, п. «л» ч. 1 ст. 63 УК РФ относит совершение преступления в период мобилизации к отягчающим наказание обстоятельствам.
Вывод по данному вопросу: самовольное оставление воинской части в период частичной мобилизации — тяжкое уголовное преступление с наказанием до 10 лет лишения свободы. Единственный законный путь — продолжать службу и добиваться увольнения только через предусмотренные процедуры (ВВК, достижение предельного возраста, обжалование в суд при наличии оснований).
Прямой ответ: отказ в увольнении по истечении срока контракта законен — ваш контракт автоматически продлён до окончания периода частичной мобилизации на основании п. 4 Указа Президента РФ № 647, и уволиться сейчас можно только по трём основаниям, перечисленным в п. 5 этого же Указа.
Развёрнутый вывод по каждому вопросу:
1. Законность отказа в увольнении по истечении срока контракта
Отказ командования принять рапорт и уволить вас по истечении срока контракта полностью соответствует закону. В обычных условиях вы подлежали бы увольнению по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, однако с 21.09.2022 действует специальная норма — п. 4 Указа Президента РФ № 647, согласно которому все контракты военнослужащих продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Ваш контракт не прекратился в дату, указанную в его тексте, — он продолжает действовать в силу прямого указания Президента РФ. Исключение составляют только случаи увольнения по основаниям, установленным самим Указом № 647 (п. 5), и истечение срока контракта в этот перечень не входит. Пункт 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ об исключении из списков части в день истечения срока службы также не применяется, поскольку срок вашей службы продлён.
2. По каким основаниям увольнение возможно
Уволиться в период частичной мобилизации можно только при наличии одного из трёх оснований, исчерпывающе перечисленных в п. 5 Указа Президента РФ № 647:
- подп. «а» — достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
- подп. «б» — признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (категория «Д»; обратите внимание: категория «В» — ограниченно годен — в этот перечень не входит и права на увольнение не даёт);
- подп. «в» — вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Никакие иные основания — собственное желание, семейные обстоятельства, организационно-штатные мероприятия, истечение срока контракта — в период мобилизации не применяются. Если у вас имеется заключение ВВК о негодности к военной службе либо вы достигли предельного возраста, командование обязано вас уволить, и отказ в таком случае будет незаконным.
3. Порядок обжалования отказа
Если вы считаете, что отказ в увольнении нарушает ваши права (например, у вас есть основание из п. 5 Указа № 647, а командование отказывает), вы вправе оспорить действия должностного лица в гарнизонном военном суде по месту дислокации части. Для этого подаётся административное исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.
Важно: если оснований из п. 5 Указа № 647 у вас нет, суд откажет в удовлетворении требований, поскольку продление контракта до окончания мобилизации является законным в силу п. 4 Указа № 647.
4. Риски самовольного оставления части
Самовольно оставлять место службы из-за несогласия с отказом в увольнении категорически нельзя. В период мобилизации ответственность за самовольное оставление части ужесточена:
- отсутствие от 2 до 10 суток — лишение свободы на срок до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ);
- отсутствие свыше 1 месяца — лишение свободы на срок от 5 до 10 лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ).
Примечание к ст. 337 УК РФ об освобождении от ответственности при стечении тяжёлых обстоятельств на эти составы не распространяется. Единственный законный путь — продолжать службу и добиваться увольнения только через предусмотренные процедуры.
Пошаговые действия
-
Проверьте наличие оснований для увольнения по п. 5 Указа № 647. Если вы достигли предельного возраста или имеете заключение ВВК о негодности к военной службе (категория «Д») — переходите к шагу 2. Если таких оснований нет — увольнение в настоящее время невозможно, продолжайте службу.
-
Зафиксируйте подачу рапорта документально. Подайте рапорт об увольнении письменно через строевой отдел (канцелярию) воинской части с обязательной отметкой о входящем номере и дате приёма. Если рапорт отказываются регистрировать — направьте его заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес воинской части. Это создаст доказательство подачи рапорта и позволит зафиксировать отказ или бездействие командования.
-
При получении письменного отказа либо при нерассмотрении рапорта в разумный срок (молчаливый отказ) — подготовьте административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) должностного лица. Подайте его в гарнизонный военный суд по месту дислокации вашей части в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
При наличии основания из п. 5 Указа № 647 (заключение ВВК о негодности или достижение предельного возраста) — требуйте в суде признать отказ незаконным и обязать командование уволить вас. Судебная перспектива в таком случае положительная, поскольку увольнение по этим основаниям является обязанностью командования, а не его правом.
-
Не покидайте место службы самовольно. Это повлечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ с наказанием вплоть до 10 лет лишения свободы. Действуйте только в правовом поле — через рапорты, ВВК и суд.