Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Положена ли выплата 195 тысяч рублей при повторном заключении контракта после увольнения, если первый контракт закончился до начала СВО?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Заключайте новый контракт сроком от одного года с формулировкой «для выполнения задач СВО».
  2. 2
    Подайте рапорт командиру части на выплату 400 000 руб. по Указу № 644.
  3. 3
    Проверьте, что в рапорте указано именно новое основание — Указ № 644, а не № 787.
  4. 4
    Уточните в военкомате или пункте отбора, установлена ли региональная выплата в вашем субъекте.
  5. 5
    При отказе в выплате обжалуйте его в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Рапорт на имя командира воинской части о выплате 400 000 руб. по Указу № 644.
  • Копия нового контракта сроком от 1 года с формулировкой «для выполнения задач СВО».
  • Выписка из приказа командира о назначении единовременной выплаты.
  • Документы, подтверждающие предыдущую службу и увольнение (для подтверждения статуса).
  • Письменный отказ командования или финансового органа (при наличии) для обжалования.
  • Документы о региональной выплате (нормативный акт субъекта РФ) для проверки доплаты.

  • Срочно: первые шаги

    • Сразу после зачисления в часть подайте рапорт на выплату командиру.
    • В рапорте ссылайтесь на Указ Президента РФ от 31.07.2024 № 644.

  • Денежные требования

    • При заключении нового контракта на срок от 1 года для задач СВО вам положена выплата 400 000 руб. по Указу № 644.
    • Выплата 195 000 руб. по Указу № 787 вам не положена — она прямо исключена для получателей по Указу № 644.
    • При досрочном увольнении по ряду оснований (дисциплинарные проступки и др.) выплату придётся вернуть пропорционально неотслуженному времени.
    • При отказе в выплате вы вправе оспорить его в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части сразу после зачисления в списки, указав выплату по Указу № 644.
    • Приказ о выплате издадут в течение 3 рабочих дней, перечисление — в течение 10 рабочих дней.

  • Когда нужен адвокат

    • При заключении нового контракта вам положена выплата 400 000 руб., а не 195 000 руб.
    • Выплата 195 000 руб. по Указу № 787 к вам не применяется — действует новый размер.
    • Право на выплату не зависит от вашего предыдущего контракта и увольнения в 2022 году.
    • Адвокат нужен при отказе в выплате: поможет оспорить бездействие командования в военном суде.
    • Без адвоката сложно обжаловать отказ: требуется соблюсти трехмесячный срок и подсудность гарнизонному суду.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Российской Федерации, проходивший военную службу по контракту в период 2021–2022 годов и уволенный по истечении срока контракта, намерен вновь заключить контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ для выполнения задач специальной военной операции. Юридический интерес представляет право на единовременную денежную выплату, установленную для данной категории граждан, и её размер. Клиент ориентируется на ранее действовавшую сумму 195 000 рублей, однако с 31 июля 2024 года правовое регулирование изменено: Указом Президента РФ № 644 введена выплата в размере 400 000 рублей, а применение Указа № 787 к получателям по новому основанию прямо исключено. Факт предыдущего контракта и увольнения не является препятствием для получения выплаты, поскольку каждое заключение контракта на установленных условиях образует самостоятельное основание.

Затронутые правоотношения:

  • Право на федеральную единовременную выплату при заключении контракта в период СВО — является центральным, поскольку определяет саму возможность получения денежных средств и их размер (400 000 рублей вместо ожидаемых 195 000 рублей).
  • Условия назначения выплаты (срок и цель контракта) — влияют на возникновение права: контракт должен быть заключён на срок не менее одного года и именно для выполнения задач СВО на указанных территориях.
  • Процедура реализации права (рапорт, приказ, сроки) — определяет порядок действий военнослужащего и командования, а также предельные сроки перечисления денежных средств (до 13 рабочих дней).
  • Риск возврата выплаты при досрочном увольнении — затрагивает имущественные последствия неисполнения контракта в полном объёме по определённым основаниям.
  • Право на региональную выплату — носит рекомендательный характер на федеральном уровне, но создаёт дополнительное имущественное притязание, размер и условия которого зависят от субъекта РФ.
  • Судебная защита при отказе в выплате — определяет подсудность спора гарнизонному военному суду и срок на обращение (3 месяца), что значимо при возможном бездействии или отказе командования.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Статус заявителя — гражданин РФ, не находящийся на военной службе на момент заключения нового контракта, ранее проходивший службу по контракту и уволенный по истечении его срока. Это относит его к категории «иные граждане Российской Федерации» по смыслу пункта 1 Указа № 644.
  2. Параметры нового контракта — срок не менее одного года и цель «выполнение задач специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины». Только при соблюдении обоих условий возникает право на выплату 400 000 рублей.
  3. Дата заключения контракта — после вступления в силу Указа № 644 (31.07.2024). Это исключает применение Указа № 787 и выплаты 195 000 рублей в силу прямого запрета, установленного пунктом 2 Указа № 644 и пунктом 8 Правил № 1044.
  4. Отсутствие ограничений по предыдущей службе — ни Указ № 644, ни Правила № 1044 не содержат норм, лишающих права на выплату граждан, ранее проходивших военную службу по контракту и уволенных. Каждое новое заключение контракта на указанных условиях является самостоятельным юридическим фактом, порождающим право на выплату.
  5. Соблюдение процедуры — подача рапорта, издание приказа командиром в течение 3 рабочих дней и перечисление выплаты финансовым органом в течение 10 рабочих дней со дня приказа. Несоблюдение этих сроков должностными лицами образует бездействие, которое может быть оспорено.
  6. Основание увольнения в будущем — если увольнение состоится ранее срока контракта по основаниям, перечисленным в пункте 6 Правил № 1044, часть выплаты подлежит возврату пропорционально неотслуженному времени. При увольнении по истечении срока контракта возврат не производится.

Право на федеральную единовременную выплату при заключении нового (второго) контракта и её размер

Действующее правовое регулирование установлено Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644, которым введена единовременная денежная выплата в размере 400 000 рублей (а не 195 000 рублей). Указ от 02.11.2022 № 787 с размером 195 000 рублей к получателям выплаты по Указу № 644 не применяется в силу прямого запрета.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

В пункте 1 Указа № 644 перечислены категории получателей. Среди них — «иные граждане Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации… сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции». Вы как гражданин РФ, уволившийся с военной службы в 2022 году и намеренный вновь заключить контракт, попадаете именно в эту категорию.

В чём отличие от Указа № 787 (195 тыс. руб.)? Указ № 787 устанавливал выплату 195 000 руб. для «иных граждан РФ, которые заключили в период проведения СВО контракт… сроком на один год и более». Однако после вступления в силу Указа № 644 сложилось двухуровневое регулирование, и законодатель прямо исключил возможность получения выплаты по старому Указу для лиц, охваченных новым:

Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Эту же норму дублирует и подзаконный акт:

Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Таким образом, на сегодняшний день выплата по Указу № 787 в размере 195 000 руб. вам не положена — вместо неё действует выплата 400 000 руб. по Указу № 644.

Влияет ли прошлый контракт? Ни Указ № 644, ни Правила № 1044 не содержат ограничения, исключающего граждан, ранее проходивших военную службу по контракту. Каждое новое заключение контракта, удовлетворяющее условиям (срок от 1 года, для выполнения задач СВО, в период СВО), является самостоятельным основанием для назначения выплаты. Вы уволились по истечении срока первого контракта в 2022 году — на момент заключения нового контракта вы являетесь гражданином, не находящимся на военной службе, и вновь поступаете на неё.

Вывод: при заключении Вами в настоящее время контракта сроком на один год и более для выполнения задач СВО Вы имеете право на федеральную единовременную денежную выплату в размере 400 000 рублей по Указу Президента РФ от 31.07.2024 № 644.

Условия назначения выплаты: срок контракта и цели

Для получения выплаты 400 000 руб. контракт должен быть заключён сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины. Это прямо следует из п. 1 Указа № 644 (см. цитату c1) и п. 1 Правил № 1044:

Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее - военнослужащие), установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 644 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2026 № 849) 2.
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Сам факт, что Вы ранее служили по контракту (2021–2022) — до начала СВО и до издания Указов № 787 / № 644, юридического значения не имеет. Важно лишь то, что новый контракт заключается в период СВО и на указанных условиях.

Вывод: для получения выплаты второй контракт должен быть заключён на срок не менее одного года с формулировкой «для выполнения задач специальной военной операции».

Процедура получения выплаты и контрольные сроки

Порядок выплаты установлен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044. Процедура включает три этапа:

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
— пп. 2–5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Таким образом:

  • Вы подаёте рапорт на имя командира воинской части с указанием наименования выплаты и её размера.
  • Командир обязан издать приказ о выплате в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления рапорта.
  • Финансово-экономический орган Минобороны производит выплату не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа.

Вывод: общий срок от подачи рапорта до получения денег — не более 13 рабочих дней при надлежащем исполнении обязанностей должностными лицами.

Риск возврата выплаты при досрочном увольнении

Правила № 1044 устанавливают механизм частичного возврата выплаты при досрочном увольнении по определённым основаниям:

При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Это означает: если Вы уволитесь ранее срока, установленного новым контрактом, по перечисленным в п. 6 Правил основаниям (подп. «д»–«е1», «з» п. 1 и подп. «в»–«е2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), выплату придётся вернуть пропорционально — за каждый полный месяц, оставшийся до истечения срока контракта. При увольнении по истечении срока контракта (штатное основание — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) или по состоянию здоровья, исключающему перечисленные основания, возврат не производится.

Вывод: если Вы добросовестно прослужи́те весь срок нового контракта, возврат выплаты не грозит.

Региональная выплата

Пункт 3 Указа № 644 содержит рекомендацию субъектам РФ установить дополнительную единовременную выплату:

Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
— п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Это означает, что, помимо федеральной выплаты 400 000 руб., Вы можете претендовать на региональную выплату (как правило, сопоставимого размера — не менее 400 000 руб., иногда больше), установленную нормативным актом того субъекта РФ, в котором Вы заключаете контракт или зарегистрированы. Размер и условия региональной выплаты различаются по регионам. Вопрос о регионе Вами не уточнён — для точного расчёта совокупной суммы необходимо знать субъект РФ.

Вывод: общая сумма выплат может составлять 800 000 руб. и более (400 000 федеральная + региональная). Точная сумма региональной выплаты определяется нормативным актом конкретного субъекта РФ.

Обжалование отказа в выплате: подсудность и сроки

В случае отказа в назначении выплаты либо бездействия командования (неиздание приказа) защита прав осуществляется через военный суд в порядке административного судопроизводства.

Подсудность: в период прохождения военной службы спор подсуден гарнизонному военному суду:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Если на момент отказа Вы уже будете военнослужащим — обращаетесь в гарнизонный военный суд. Если отказ касается периода, когда Вы ещё не зачислены в списки части, но спор вытекает из отношений военной службы, применяется также п. 2 ст. 7 ФКЗ (обжалование гражданами, уволенными с военной службы, действий органов военного управления, нарушивших права в период прохождения службы).

Срок для обращения в суд:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Трёхмесячный срок исчисляется со дня, когда Вам стало известно о нарушении права (например, со дня получения отказа или истечения контрольного срока на издание приказа и выплату).

Вывод: отказ в выплате обжалуется в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда Вы узнали о нарушении.

Прямой ответ: при заключении нового контракта вам положена федеральная единовременная выплата в размере 400 000 рублей, а не 195 000 рублей. Выплата в 195 000 рублей, установленная ранее Указом № 787, к вашей ситуации не применяется.

Развёрнутый вывод по каждому вопросу:

  1. Размер и основание выплаты. Вы относитесь к категории «иные граждане Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы… сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции» (п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Именно для этой категории установлена выплата в размере 400 000 рублей. Ваш предыдущий контракт, завершившийся увольнением в 2022 году, не лишает вас права на эту выплату — каждое новое заключение контракта на указанных условиях является самостоятельным основанием.

  2. Почему не применяется выплата 195 000 рублей. Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787, которым была введена выплата 195 000 рублей, прямо не применяется к лицам, подпадающим под действие Указа № 644. Этот запрет закреплён в п. 2 Указа № 644 и продублирован в п. 8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044. Таким образом, претендовать на 195 000 рублей вы не можете — для вас действует новый размер.

  3. Условия получения. Выплата назначается, если новый контракт заключается на срок не менее одного года и для выполнения задач специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины (п. 1 Указа № 644, п. 1 Правил № 1044). Убедитесь, что эти условия прямо отражены в вашем контракте.

  4. Региональная выплата. Пункт 3 Указа № 644 рекомендует субъектам РФ установить дополнительную выплату в размере не менее 400 000 рублей за счёт региональных бюджетов. Совокупная выплата может составить 800 000 рублей и более только при условии, что соответствующий субъект РФ установил региональную выплату, что требует дополнительной проверки. Точная сумма и условия зависят от нормативного акта конкретного региона — для её определения необходимо уточнить субъект РФ, в котором вы заключаете контракт или где зарегистрированы.

  5. Риск возврата выплаты. Если вы уволитесь ранее срока, установленного новым контрактом, по основаниям, перечисленным в п. 6 Правил № 1044 (например, за дисциплинарные проступки — подп. «д»–«е1», «з» п. 1 и подп. «в»–«е2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), выплаченную сумму придётся вернуть пропорционально неотслуженному времени. При добросовестном прохождении службы до конца срока контракта возврат не производится.

  6. Обжалование отказа. Если командир воинской части не издаст приказ о выплате или финансовый орган откажет в перечислении, вы вправе оспорить эти действия. Спор подсуден гарнизонному военному суду (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Административное исковое заявление необходимо подать в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Заключите контракт сроком на один год и более с формулировкой «для выполнения задач специальной военной операции». Проверьте, чтобы эти условия были явно указаны в тексте контракта.
  2. Подайте рапорт на имя командира воинской части сразу после зачисления в списки части. В рапорте укажите наименование выплаты — «единовременная денежная выплата, установленная Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644» — и её размер — 400 000 рублей.
  3. Проконтролируйте издание приказа. Командир обязан издать приказ о выплате в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления вашего рапорта (п. 4 Правил № 1044).
  4. Ожидайте поступления денежных средств. Финансово-экономический орган Минобороны России обязан перечислить выплату не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа командира (п. 5 Правил № 1044).
  5. Уточните региональную выплату. Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства или в пункт отбора на военную службу по контракту за информацией о дополнительной выплате, установленной в вашем субъекте РФ, и порядке её получения.
  6. При отказе или бездействии командования (нарушении сроков издания приказа или невыплате) подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд. Срок для обращения — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении (например, с даты истечения 10-дневного срока на выплату после издания приказа или получения письменного отказа).