Муж с гепатитом С и астмой на СВО: может ли расторгнуть контракт из-за проблем со здоровьем и что для этого нужно

Право на досрочное расторжение контракта по состоянию здоровья

Основания увольнения военнослужащего по состоянию здоровья установлены статьёй 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Для военнослужащего, проходящего службу по контракту, решающее значение имеет заключение военно-врачебной комиссии (ВВК), а не наличие медицинских документов само по себе.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 51, военнослужащий подлежит увольнению, если ВВК признала его не годным к военной службе (категория «Д»):

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности
— пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

А для военнослужащего по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, основанием является также признание ограниченно годным (категория «В») — подпункт «г» пункта 1 статьи 51. Если муж заключил контракт как рядовой, сержант или старшина, ему достаточно категории «В» (ограниченно годен) для увольнения. Если он имеет офицерское звание — для увольнения по подпункту «в» требуется категория «Д» (не годен).

Обращаю внимание: из подпункта «в» имеется исключение для военнослужащих, указанных в пункте 2¹ статьи 36, изъявивших желание продолжить службу. Это военнослужащие, достигшие предельного возраста в период мобилизации и пожелавшие продолжить службу — к данной ситуации не относится.

Вывод: муж имеет право на увольнение по состоянию здоровья, но только при условии получения заключения ВВК о категории «Д» (не годен) — во всех случаях, либо «В» (ограниченно годен) — если воинская должность не офицерская. Медицинские документы и направление на госпитализацию без заключения ВВК не дают самостоятельного права на расторжение контракта.

Квалификация заболеваний по Расписанию болезней: бронхиальная астма и гепатит С

Состояние здоровья военнослужащего оценивается ВВК по Расписанию болезней (приложение к Положению о ВВК, утв. ПП РФ № 565). Для контрактников применяется III графа Расписания болезней.

Бронхиальная астма — статья 52 Расписания болезней:

52 Бронхиальная астма: а) тяжелой степени Д Д Д б) средней степени тяжести В В Б (В - ИНД) в) легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов В В Б К пункту "а" относится бронхиальная астма с частыми обострениями заболевания, постоянными симптомами в течение дня или астматическим состоянием, значительным ограничением физической активности, с суточными колебаниями пиковой скорости выдоха (ПСВ) или объема форсированного выдоха за первую секунду (ОФВ1) более 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 менее 60 процентов должных значений в межприступный период. В лечении требуется постоянный прием высоких доз ингаляционных кортикостероидов и бронхолитических препаратов пролонгированного действия либо применение системных кортикостероидов. К пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.
— ст. 52 Расписания болезней (ПП РФ № 565) — выдержка из структуры, п. 1

Описанные симптомы мужа — «задыхается, без препарата от астмы не может быстро ходить» — свидетельствуют как минимум о средней степени тяжести астмы (ежедневные симптомы, требуется ежедневное лечение ингаляционными препаратами). При средней степени тяжести по III графе предусмотрена категория «В» (ограниченно годен) — что для неофицерской должности является самостоятельным основанием для увольнения по подпункту «г» пункта 1 статьи 51. Если же астма признана тяжёлой (частые обострения, постоянные симптомы, значительное ограничение физической активности, ПСВ/ОФВ1 менее 60%), категория — «Д» (не годен), что является основанием для увольнения во всех случаях.

Хронический вирусный гепатит С — как установлено в прежнем ответе по близкой ситуации, гепатит С с минимальной активностью и без нарушения функции печени может не дать основания для увольнения (категория «А» или «Б»). Однако в сочетании с нарастающими отёками ног и одышкой (возможная декомпенсация, портальная гипертензия) гепатит может быть квалифицирован по более строгому пункту статьи 59 Расписания болезней — при умеренном или значительном нарушении функции печени это категория «В» или «Д» соответственно.

Вывод: при объективном подтверждении средней или тяжёлой степени бронхиальной астмы по ст. 52 Расписания болезней муж должен быть признан ВВК ограниченно годным (категория «В») или не годным (категория «Д»), что даёт право на увольнение. Нарастающая симптоматика по гепатиту (отёки, одышка) также подлежит отдельной оценке ВВК и может явиться дополнительным основанием для признания ограниченно годным или не годным.

Процедура: рапорт → направление на ВВК → освидетельствование → приказ об увольнении

Юридически значимый алгоритм действий состоит из следующих этапов:

Шаг 1. Подача рапорта командиру. Муж подаёт письменный рапорт на имя командира воинской части с просьбой о направлении на военно-врачебную экспертизу (ВВК) в связи с ухудшением состояния здоровья. К рапорту прикладываются копии всех имеющихся медицинских документов: выписки из больницы, ксерокопии амбулаторной карты (подтверждение диагнозов «гепатит С», «бронхиальная астма»), направление на госпитализацию.

Шаг 2. Направление на освидетельствование. Командир части обязан направить военнослужащего на освидетельствование ВВК при наличии медицинских показаний. Положение о ВВК (ПП РФ № 565) предусматривает, что освидетельствование военнослужащих проводится по направлению командира воинской части. При наличии направления на госпитализацию — госпитализация и обследование в военно-медицинской организации должны предшествовать или сопутствовать освидетельствованию ВВК.

Шаг 3. Освидетельствование ВВК. ВВК оценивает состояние здоровья по статьям Расписания болезней (ст. 52 — астма, ст. 59 — гепатит) и выносит заключение о категории годности: «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен). Пункт 59 Положения о ВВК устанавливает: при наличии у военнослужащего-контрактника (рядового/сержантского состава) заболеваний, по которым Расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка, ВВК выносит заключение, наиболее ограничивающее годность к военной службе.

Шаг 4. Приказ об увольнении. При получении заключения ВВК о категории «В» (для неофицерской должности) или «Д» командир части обязан издать приказ об увольнении по подпункту «в» или «г» пункта 1 статьи 51 Закона.

Ограничения в период мобилизации/СВО: действующее законодательство (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) не содержит прямого запрета на увольнение по состоянию здоровья в период мобилизации или военного положения — основания «в» и «г» пункта 1 статьи 51 продолжают действовать.

Вывод: процедура запускается рапортом командиру; решающее значение имеет заключение ВВК, а не медицинские документы; увольнение по здоровью в период СВО законодательно не заблокировано.

Уголовно-правовые риски: самовольное оставление части недопустимо

Крайне важно: муж не должен самовольно покидать воинскую часть или место службы, даже имея на руках медицинские документы. Действующее уголовное законодательство в условиях мобилизации и военного времени предусматривает суровую ответственность.

Самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ):

Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ст. 337 УК РФ

Часть 2¹ статьи 337 УК специально ужесточает ответственность для военнослужащих по контракту в период мобилизации или военного положения: самовольное оставление части на срок свыше двух суток наказывается лишением свободы до пяти лет. Для более длительных сроков оставления действуют части 3, 3¹ (до 5 лет), 4 (до 10 лет) той же статьи.

Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ):

Статья 332. Неисполнение приказа 1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. 2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет
— ч. 1 и 2 ст. 332 УК РФ

Вывод: наличие медицинских документов и направления на госпитализацию не даёт права на самовольное оставление части. Единственный законный путь — действовать через командование: рапорт, направление на ВВК/госпитализацию, заключение ВВК, приказ об увольнении. Любое самовольное оставление места службы в условиях СВО квалифицируется по ст. 337 УК и влечёт реальный срок лишения свободы.

Обжалование отказа в направлении на ВВК и отказа в увольнении

Если командир части отказывает в направлении на ВВК или не издаёт приказ об увольнении после получения заключения ВВК, бездействие командира может быть обжаловано.

Административный порядок: муж вправе подать жалобу вышестоящему командованию, в военную прокуратуру гарнизона или военному прокурору округа. Жалоба подаётся в письменной форме с приложением копий рапорта и медицинских документов.

Судебный порядок: отказ или бездействие командира, связанные с ненаправлением на ВВК или отказом в увольнении, обжалуются в гарнизонный военный суд по месту дислокации части в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Подсудность: гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части.

Вывод: при отказе командира следует одновременно подать жалобу в военную прокуратуру и административное исковое заявление в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Денежные выплаты при увольнении по состоянию здоровья

При увольнении по подпункту «в» или «г» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (признание не годным или ограниченно годным) военнослужащему по контракту выплачивается единовременное пособие в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Размер пособия зависит от общей продолжительности военной службы:

• при общей продолжительности военной службы менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания;
• при общей продолжительности военной службы 20 лет и более — 7 окладов денежного содержания.

Кроме того, если заболевание (ухудшение состояния здоровья) будет признано ВВК полученным в период военной службы или связанным с исполнением обязанностей военной службы — могут применяться дополнительные страховые выплаты по Федеральному закону «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих».

Вывод: при увольнении по состоянию здоровья мужу полагается единовременное пособие в размере 2 окладов (при выслуге менее 20 лет) или 7 окладов (при выслуге 20 лет и более), плюс возможные страховые выплаты при установлении причинной связи заболевания с военной службой.