Какие денежные выплаты положены жене пропавшего без вести контрактника, если есть несовершеннолетний ребенок и справка о безвестном исчезновении?

Денежное довольствие семье за период безвестного отсутствия (то, что просила собрать воинская часть)

Основание для выплаты денежного довольствия за период, пока муж числится безвестно отсутствующим, установлено пунктом 8 статьи 2 ФЗ № 76-ФЗ и пунктами 109–111 Порядка обеспечения денежным довольствием (Приказ МО № 727).

В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими
— абз. 1 п. 8 ст. 2 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих»

За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими
— абз. 2 п. 8 ст. 2 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих»

То есть статус военнослужащего за безвестно отсутствующим сохраняется, и семья продолжает получать его обеспечение. Это как раз то, для чего воинская часть запросила у Вас документы: жена и совместно проживавшие члены семьи имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия мужа в полном размере.

Семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее - семьи военнослужащих), ежемесячно выплачивается денежное довольствие в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия
— п. 109 Порядка, утв. Приказом МО № 727

Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
— п. 110 Порядка, утв. Приказом МО № 727

Применительно к Вашей ситуации: Вы (супруга) и несовершеннолетняя дочь, проживавшие совместно с мужем, имеете право на ежемесячную выплату денежного довольствия в размере, причитавшемся мужу ко дню, когда он пропал без вести (31.05.2026). Это довольствие выплачивается, пока не будут выяснены обстоятельства его пропажи либо пока он не будет в судебном порядке признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

Вывод: Вы вправе рассчитывать на выплату семье денежного довольствия мужа ежемесячно в полном размере — на основании его приказа командира воинской части о факте пропажи без вести и Вашего заявления. Это первоочередная выплата, документы на которую у Вас и запросила воинская часть. Основание выплаты — СТАТУС сохраняется, довольствие начисляется семье ДО судебного решения.

Ежемесячная денежная компенсация и единовременные выплаты — когда и каких можно ждать

Здесь принципиально важно развести два режима: что положено по СПРАВКЕ о безвестном отсутствии (сейчас), а что — только после СУДЕБНОГО решения.

Ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):

Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими
— ч. 9 ст. 3 ФЗ-306 «О денежном довольствии военнослужащих»

Эта компенсация положена членам семьи только после того, как военнослужащий будет «в установленном законом порядке признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим» — то есть после решения суда, а не по справке воинской части. Размер рассчитывается делением ежемесячной компенсации для инвалида I группы на число членов семьи.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— ч. 11 ст. 3 ФЗ-306

Кто входит в число членов семьи: Ваша супруга (законная жена) и несовершеннолетние дети (дочь) — «независимо от нахождения на иждивении… или трудоспособности». Для Вас важно: супруга получает компенсацию, если НЕ вступила в повторный брак и достигла 50 лет или является инвалидом (по п. 1 ч. 11 — данное условие относится к супруге); несовершеннолетняя дочь — безусловно до 18 лет.

Единовременное пособие 3 млн (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и 5 млн (Указ Президента № 98):

В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, и не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), за исключением премии, которая выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.06.2020 № 176-ФЗ) 31 2 .
— ч. 8 ст. 3 ФЗ-306

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Обе единовременные выплаты (3 млн по ФЗ-306 и 5 млн по Указу № 98) установлены на случай именно ГИБЕЛИ (СМЕРТИ) военнослужащего, а не безвестного отсутствия. Поэтому по справке о том, что муж «числится без вести пропавшим», эти единовременные суммы Вам не положены. Они становятся доступны семье лишь после того, как муж будет в судебном порядке ОБЪЯВЛЕН УМЕРШИМ (что приравнивается к гибели), либо при подтверждении факта смерти.

Вывод: По справке о безвестном отсутствии Вам гарантировано только денежное довольствие (блок 1). Ежемесячная денежная компенсация и единовременные выплаты (3 млн + 5 млн) — только после судебного признания безвестно отсутствующим (для компенсации) или объявления умершим (для единовременных сумм).

Пенсия по случаю потери кормильца (Закон РФ № 4468-I)

Для семьи военнослужащего-контрактника, пропавшего без вести в период военных действий, действует специальная норма, приравнивающая её к семьям погибших на фронте.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте
— ст. 28 Закона РФ № 4468-I

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 192-ФЗ) б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами
— ст. 29 Закона РФ № 4468-I

Это означает: Ваша семья (несовершеннолетняя дочь — безусловно; Вы как супруг — при достижении 55 лет, инвалидности либо если Вы не работаете и заняты уходом за ребёнком до 14 лет) имеет право на пенсию по случаю потери кормильца. Дочь получает пенсию независимо от нахождения на иждивении.

Однако пенсия назначается по факту «смерти (гибели)» кормильца либо приравнивания семьи пропавшего без вести к семьям погибших. Ключевой момент: назначение пенсии по потере кормильца на практике требует судебного решения — признания безвестно отсутствующим или объявления умершим (дающая основание приравнять к погибшим). До такого решения пенсия, как правило, не назначается; семья пока получает денежное довольствие (блок 1).

Вывод: Семья (главным образом дочь) имеет право на военную пенсию по случаю потери кормильца по нормам о семьях пропавших без вести, приравненных к погибшим на фронте. Практически для её назначения потребуется судебное решение о признании мужа безвестно отсутствующим или объявлении умершим.

Порядок и сроки судебного признания — когда и куда обращаться

Для получения компенсаций, единовременных выплат и пенсии Вам необходимо судебное решение о признании мужа безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Срок признания безвестно отсутствующим — один год отсутствия сведений о месте пребывания. Поскольку муж пропал 31.05.2026, обращаться в суд о признании его безвестно отсутствующим Вы сможете не ранее чем по истечении года (то есть не ранее 31.05.2027), при условии что сведений о нём не будет.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий
— п. 2 ст. 45 ГК РФ

Для объявления умершим военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями, применяется специальный (более длительный, чем льготные 6 месяцев) срок — не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. То есть объявить мужа умершим значительно сложнее по срокам, чем признать безвестно отсутствующим.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2.
— ст. 276 ГПК РФ, п. 3

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина
— ст. 277 ГПК РФ, п. 3

Заявление подаётся в районный суд по Вашему месту жительства (месту нахождения заинтересованного лица), в порядке особого производства (гл. 30 ГПК РФ). В заявлении указываются цель признания (для назначения выплат) и обстоятельства пропажи; суд сам запросит сведения в воинской части, органах внутренних дел и т.д. СПРАВКА воинской части о том, что муж числится без вести пропавшим, — ключевое доказательство по такому делу.

Вывод: Для перехода от «текущего» денежного довольствия к компенсациям, единовременным выплатам и пенсии Вам нужно решение суда: о признании безвестно отсутствующим — не ранее 31.05.2027; об объявлении умершим — не ранее двух лет со дня окончания военных действий. Заявление подаётся в районный суд по Вашему месту жительства.

Документы, порядок оформления выплаты и обжалование отказа

Документы для воинской части (по п. 110–111 Порядка МО № 727). Основание выплаты — приказ командира воинской части о факте пропажи без вести и Ваше письменное заявление. К заявлению приложите: справку воинской части о том, что муж числится без вести пропавшим с 31.05.2026 (у Вас она есть); свидетельство о заключении брака; свидетельство о рождении несовершеннолетней дочери; документ, подтверждающий совместное проживание с мужем (справка о регистрации по месту жительства), — поскольку по п. 110 Порядка и п. 8 ст. 2 ФЗ-76 довольствие выплачивается членам семьи, «проживавшим совместно» с военнослужащим.

Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
— п. 110 Порядка, утв. Приказом МО № 727

То есть выплата довольствия семье оформляется на основании приказа командира части и заявления супруги (п. 111 Порядка), при этом обязательное условие — совместное проживание на момент пропажи.

Если воинская часть откажет в выплате довольствия (или затянет её), Вы вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц воинской части: (1) вышестоящему командиру / в порядке подчинённости, (2) в военную прокуратуру гарнизона с жалобой, (3) в военный гарнизонный суд в порядке административного судопроизводства по правилам КАС РФ. Поскольку воинская часть дислоцирована в Амурской области, спор подведомствен военному суду соответствующего гарнизона; заявление подаётся по месту нахождения воинской части либо по Вашему месту жительства с учётом правил подсудности военных судов.

Вывод: Для получения довольствия подайте в воинскую часть заявление с приложением справки о безвестном отсутствии, свидетельств о браке и рождении ребёнка, справки о совместном проживании. При отказе (бездействии) — жалоба вышестоящему командованию, в военную прокуратуру либо иск в военный суд.