Можно ли расторгнуть контракт «по семейным обстоятельствам» (5 детей)
Короткий ответ: наличие детей, в том числе пятерых несовершеннолетних, само по себе не является законным основанием для досрочного увольнения военнослужащего по контракту. Перечень «семейных» оснований в законе исчерпывающий и закрытый.
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 3 ст. 51 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»
Обратите внимание: в подпункте «в» пункта 3 перечислены только четыре конкретные ситуации — невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям, переезд семьи вслед за супругом-военнослужащим, уход за нуждающимся в постороннем уходе родственником (по заключению МСЭ, при отсутствии других обязанных лиц) и уход за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца). «Многодетность» как таковая, а также «тяжёлое материальное положение семьи» в этот перечень не входят.
- имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; (пп. 4.1 введен Федеральным законом от 13.07.2020 N 200-ФЗ) 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы; 7) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне". (пп. 7 в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 639-ФЗ) 2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации
— п. 1 пп. 4 ст. 18 ФЗ-31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации»
Норма об отсрочке от мобилизации для граждан с четырьмя и более детьми до 16 лет подтверждает значимость многодетности, но это отсрочка от призыва по мобилизации, а не основание увольнения уже служащего контрактника. Применять её для досрочного расторжения действующего контракта нельзя.
Вывод по вопросу. Расторгнуть контракт «по семейным обстоятельствам» из-за пятерых детей на иждивении ваш муж не может — такого основания нет в закрытом перечне пункта 3 статьи 51 ФЗ-53. Исключение — только если применимо одно из прямо указанных оснований (например, постоянный уход за нуждающимся родственником по заключению МСЭ либо воспитание ребёнка без матери — последнее к вашей ситуации, где мать есть, не относится). Наличие многодетной семьи законным основанием для увольнения действующего военнослужащего не является.
Увольнение из-за невыполнения ведомством условий контракта (довольствие ниже прожиточного минимума, невыплата страховки)
Это — реальное и наиболее перспективное основание для досрочного увольнения по инициативе самого военнослужащего.
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 3 ст. 51 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»
Подпункт «а» пункта 3 статьи 51 даёт военнослужащему право на досрочное увольнение в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта. Описываемая вами ситуация — систематическая невыплата положенного денежного довольствия (с января довольствие стало ниже 20 000 руб., за июль получено 8 600 руб. при нахождении на передовой) и невыплата положенной страховой суммы после тяжёлого ранения — подпадает под признаки и существенного, и систематического нарушения условий контракта со стороны военного ведомства.
Что такое денежное довольствие, на которое муж вправе рассчитывать:
Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. 4. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 6. Размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 01.03.
— ч. 2 ст. 2 ФЗ-306 «О денежном довольствии»
Обещанные «от 200 тысяч ежемесячно» складываются из оклада денежного содержания плюс ежемесячные и иные дополнительные выплаты (надбавки за особые условия, за риск для жизни и здоровья при выполнении задач и т.п.), которые устанавливаются подзаконными актами и фактическим участием в боевых действиях. Выплата 8 600 руб. военнослужащему, находившемуся на передовой, явно свидетельствует о невыплате положенных доплат и даёт основание требовать как восстановления выплат, так и увольнения по пункту 3 «а».
Важная оговорка о категории контракта. В зависимости от основания, по которому заключён контракт, право на досрочное увольнение может быть законодательно сужено:
1 2 . Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений;
— п. 12 ст. 51 ФЗ-53
Если муж заключил контракт как лицо, призванное на военную службу по мобилизации, либо как гражданин, указанный в подпунктах «а» или «б» пункта 5¹ статьи 34 (имеющий судимость либо лицо, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено), то он подлежит досрочному увольнению только по возрасту (подп. «а» п. 1), по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1) или в связи с приговором суда (подп. «е» п. 1) — увольнение по пункту 3 «а» (нарушение условий контракта) для него недоступно.
Если же муж — обычный гражданин, пребывавший в запасе, добровольно заключивший контракт (в том числе на один год в период мобилизации по пункту 7 статьи 38), без судимости и не будучи мобилизованным, то ограничение пункта 12 на него не распространяется, и право на досрочное увольнение по пункту 3 «а» (нарушение условий контракта) и пункту 3 «б» (по здоровью) у него сохраняется в полном объёме.
В период мобилизации, в период военного положения и в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации контракт о прохождении военной службы может быть заключен: с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, не пребывающим в запасе, - на один год; с гражданином, пребывающим в запасе, - на один год или меньший срок. (Пункт в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) 7 1 . С гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), указанным в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт о прохождении военной службы заключается на срок до окончания периода мобилизации, отмены (прекращения действия) военного положения и (или) истечения военного времени. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 8. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 11.03.2010 № 28-ФЗ) 9. Военнослужащим, имеющим ученую степень и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, предоставляется преимущественное право при заключении с ними контракта о прохождении военной службы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 49 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 04.05.2006 № 61-ФЗ) 10.
— п. 7 ст. 38 ФЗ-53 (контракт в период мобилизации)
Вывод по вопросу. Невыполнение ведомством условий контракта — невыплата денежного довольствия в положенном размере и невыплата страховой суммы — является законным основанием для досрочного увольнения по подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ-53, если муж не относится к категориям, перечисленным в п. 12 ст. 51 (мобилизованные и лица с судимостью). Это обстоятельство — имеет ли он судимость и призван ли он именно по мобилизации либо заключил контракт добровольно как гражданин из запаса — нужно установить в первую очередь, поскольку от него зависит, доступно ли ему вообще увольнение по инициативе.
Увольнение по состоянию здоровья после ранения (реальный доступный путь)
Поскольку муж получил ранение и три месяца находился в госпитале, наиболее надежный и доступный даже для мобилизованных путь — увольнение по состоянию здоровья, а не по семейным обстоятельствам.
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— п. 1 ст. 51 ФЗ-53 (подп. «в», «г» — увольнение по состоянию здоровья)
Это основание «безусловного» увольнения: военнослужащий подлежит увольнению, если ВВК признала его не годным к военной службе («в»), либо ограниченно годным при определённой категории должности («г»). Ключевой момент — даже те категории военнослужащих, которым пункт 12 статьи 51 оставил только три основания, сохраняют право на увольнение по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 прямо назван в перечне допустимых).
Это значит: если после ранения (FPV-дрон, тяжёлое ранение, длительная госпитализация) военно-врачебная комиссия признает мужа не годным или ограниченно годным к военной службе, он получит законное основание для увольнения независимо от того, к какой категории контрактников он относится. Это проверенный маршрут, подтверждённый практикой (Положение о ВВК требует освидетельствования при последствиях ранения/увечья).
Что нужно сделать. Мужу необходимо добиться направления на военно-врачебную комиссию для установления категории годности по последствиям ранения. Отказ командира направить военнослужащего с боевым увечьем на ВВК незаконен и обжалуется в гарнизонный военный суд (по правилам КАС РФ, срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права).
Вывод по вопросу. Наиболее надёжный и реально работающий путь для вашего мужа — не «семейные обстоятельства» и не только «невыполнение условий контракта», а увольнение по состоянию здоровья после освидетельствования ВВК по последствиям полученного ранения. Это основание доступно ему в любом случае, даже если он относится к категории, которой закон оставил лишь три основания увольнения.
Невыплата страховой суммы после ранения и недоплата довольствия — денежные требования
Полученное мужем ранение — самостоятельный страховой случай, по которому положена страховая выплата независимо от дальнейшей судьбы контракта.
получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— ст. 4 ФЗ-52 (страховые случаи), п. 1
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— п. 2 ст. 5 ФЗ-52 «Об обязательном государственном страховании»
Тяжёлое увечье (ранение), полученное в период военной службы, является страховым случаем (абзац пятый пункта 1 статьи 4 ФЗ-52). При тяжёлом ранении страховая сумма составляет 200 000 руб., при лёгком — 50 000 руб. (п. 2 ст. 5 ФЗ-52). Эти суммы ежегодно индексируются и выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты.
Если муж получил ранение, но страховая выплата ему не произведена, а также если денежное довольствие выплачивается в заниженном размере (8 600 руб. за месяц нахождения на передовой — явно ниже установленного), это образует денежные требования, которые подлежат принудительному взысканию через суд.
Вывод по вопросу. Помимо вопроса об увольнении, необходимо отдельно взыскать: (1) страховую выплату за увечье — 200 000 руб. при тяжёлом ранении (50 000 руб. при лёгком), с индексацией; (2) недоплаченное денежное довольствие за периоды нахождения на передовой и в части, с начислением процентов за задержку и возмещением. Эти требования заявляются в гарнизонный военный суд. Невыплата страховки и довольствия одновременно служит доказательством «существенного и систематического нарушения условий контракта» для целей увольнения по подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ-53.