Выплаты военнослужащему при смерти матери: пособие на погребение, компенсация ритуальных услуг, дополнительные льготы от военкомата и соцзащиты

Компенсация расходов на погребение (помимо пособия)

Вы уже получили социальное пособие на погребение с работы матери. Само пособие на погребение выплачивается в единственном числе — повторно за те же расходы его не выплачивают. Основание — ст. 10 ФЗ-8: оно выплачивается лицу, фактически осуществившему погребение, и «привязывается» к статусу умершего (застрахованная, пенсионерка либо «иная» категория). Пособие вы уже получили через работодателя (как застрахованной матери — через СФР).

{ c1 }

Практически: если мать на день смерти подлежала ОСС и пособие получено через её работу, это тот самый случай «Фонд пенсионного и социального страхования… если умерший подлежал обязательному социальному страхованию». Повторной выплаты из другого источника быть не должно. НО возможны два дополнительных основания возмещения расходов помимо пособия:

{ c4 }

Это означает: если расходы на погребение возникли вследствие смерти, за которую отвечает иное лицо (например, причинитель вреда при ДТП, медорганизация), пособие НЕ засчитывается в счёт такого возмещения — можно взыскать «сверх» пособия. В обычной ситуации смерти от болезни такого ответчика нет.

Вывод: сверх полученного пособия компенсации расходов на погребение из «общего» порядка не предусмотрено. Пособие — единичное по своей природе; повторно за те же расходы его не платят. Единственное общее гражданско-правовое основание для дополнительного возмещения — наличие лица, ответственного за вред, вызвавший смерть (ст. 1094 ГК РФ).

Возмещение расходов на погребение через военкомат (категории умерших)

Повышенное возмещение расходов на погребение и изготовление памятника через военкомат положено ТОЛЬКО если умершая относилась к специальным категориям, перечисленным в п. 1 ст. 11 ФЗ-8.

{ c2 }

{ c3 }

Применительно к вашей ситуации: обычная «гражданская» мать, не служившая и не имевшая статуса ветерана, в этот перечень НЕ входит — военкомат расходы на её погребение не возмещает. Возмещение через военкомат возможно, только если мать относилась к одной из категорий из п. 1 ст. 11 ФЗ-8 — прежде всего: ветеран боевых действий, инвалид войны, участник ВОВ, ветеран военной службы (п. 9), либо была уволена с военной службы с выслугой 20 и более лет. Нормы расходов устанавливает Правительство РФ, порядок оплаты — приказ Минобороны (п. 5, 6 ст. 11 ФЗ-8).

Вывод: выплата от военкомата на погребение положена лишь при наличии у умершей матери льготной категории из п. 1 ст. 11 ФЗ-8 (ветеран боевых действий, инвалид войны, участник ВОВ, ветеран военной службы и т.п.). Если мать к ним не относилась — военкомат ничего не возмещает, и это будет правомерным отказом, а не нарушением.

Выплаты военнослужащему по месту службы и отпуск по личным обстоятельствам

Отдельной обязательной «военной» выплаты в связи со смертью матери федеральным законодательством не предусмотрено. Материальная помощь по линии Министерства обороны носит заявительный характер — выплачивается по рапорту на имя командира части и по его решению (через финансовый орган воинской части), а не военкоматом автоматически. Поэтому, если вы ещё не подавали рапорт, подайте его — приложите справку о смерти, документ о родстве и квитанции: единовременная материальная помощь в связи со смертью близкого родственника выплачивается по усмотрению командира при документальном подтверждении обстоятельств.

Безусловное же право, которое даёт сам факт смерти матери, — отпуск по личным обстоятельствам:

{ c5 }

Смерть матери прямо названа основанием для отпуска до 10 суток. Обстоятельства подтверждаются документально (справка о смерти, документ о родстве — они у вас есть). Продолжительность увеличивается на время проезда к месту отпуска и обратно. Дополнительно может быть выплачена материальная помощь по рапорту.

Вывод: обязательных «военных» выплат именно в связи со смертью матери нет. Подайте рапорт командиру части: (1) на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток — он предоставляется в силу п. 11 ст. 31 Указа № 1237 безотказно при документах; (2) на единовременную материальную помощь — по решению командира. Военкомат в этих выплатах не участвует: он отвечает только за погребение умерших льготных категорий (см. выше).

Прочие выплаты от соцзащиты, региональные доплаты и сроки

Соцзащита выплачивает пособие на погребение только если умерший не подлежал ОСС и не был пенсионером (пп. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ-8). Поскольку мать работала и пособие уже получено с её работы, этот федеральный механизм исчерпан и соцзащита по нему ничего не доплатит.

{ c6 }

Два важных практических момента, вытекающих из этого пункта. Во-первых, срок обращения за пособием — не позднее 6 месяцев с даты регистрации смерти: вы его уже соблюли (пособие получено), но если решите претендовать на региональную доплату, уложитесь в тот же 6-месячный срок. Во-вторых, региональная дополнительная выплата к пособию на погребение прямо предусмотрена законом как возможная — её наличие и размер зависят от субъекта РФ, заявление подаётся одновременно с заявлением о пособии (через СФР или соцзащиту региона).

Отдельно напомню про безвозмездную альтернативу платным ритуальным услугам — гарантированный перечень:

{ c7 }

Вы воспользовались платными ритуальными услугами (квитанции есть). Замена безвозмездных услуг деньгами в «общем» порядке не предусмотрена — пособие компенсирует лишь фиксированную сумму, а не фактические расходы по квитанциям. Возмещение фактических расходов от государства возможно только для льготных категорий (ст. 11 ФЗ-8, разобрано выше) либо при наличии лица, ответственного за вред (ст. 1094 ГК РФ).

Вывод: соцзащита сверх полученного пособия по федеральному основанию ничего не доплатит. Возможные доплаты — только региональная дополнительная выплата к пособию на погребение (уточнить в регионе, срок — 6 месяцев со дня смерти) и региональная материальная помощь. Фактические расходы по квитанциям компенсируются государством лишь в двух случаях: умершая относилась к категориям ст. 11 ФЗ-8 либо есть ответчик за вред (ст. 1094 ГК РФ).

Поскольку вы уже получили социальное пособие на погребение через работодателя матери, эта норма подтверждает, что повторная выплата того же пособия за те же расходы не производится, так как оно выплачивается только лицу, фактически осуществившему погребение.

1. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2. Выплата социального пособия на погребение осуществляется: 1) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннол
   — ст. 10 п. 1, 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Эта норма применяется для определения, относится ли ваша мать к категориям умерших, погребение которых оплачивается через военкомат; если она не была военнослужащей, ветераном или иным лицом из этого перечня, то военкомат не возмещает расходы на её погребение.

1. Погребению в соответствии с настоящей статьей подлежат погибшие (умершие): 1) военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях), сотрудники органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, таможенных органов, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении военной службы (военных сборов, службы), в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; 2) граждане, уволенные с военной службы по достижении пре
   — ст. 11 п. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Данная норма устанавливает, что нормы расходов на погребение для категорий из пункта 1 статьи 11 определяются Правительством РФ, но поскольку ваша мать, вероятно, не относится к этим категориям, она не применяется для возмещения расходов через военкомат.

Нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяются Правительством Российской Федерации. Оплата расходов на обеспечение деятельности Федерального военного мемориального кладбища производится за счет средств федерального бюджета
— ст. 11 п. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Эта норма применяется только в случае, если смерть матери наступила из-за действий ответственного лица (например, при ДТП), и тогда пособие не засчитывается в счет возмещения вреда; в обычной ситуации смерти от болезни такое лицо отсутствует, поэтому дополнительное возмещение не положено.

Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается.
— ст. 1094 ГК РФ

На основании этой нормы вам, как военнослужащему, положен отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток в связи со смертью матери, при условии документального подтверждения (справка о смерти и документы о родстве).

1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
   — п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Эта норма не применяется к вашей ситуации, так как вы уже получили пособие на погребение, и она касается только возможности подачи заявления на дополнительную региональную выплату одновременно с пособием, что уже неактуально.

В случае, если в субъекте Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации к социальному пособию на погребение, предусмотренному настоящей статьей, установлена дополнительная выплата, заявление на дополнительную выплату может быть подано одновременно с заявлением о назначении социального пособия на погребение в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, при наличии соглашения, заключенного между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и соответствующим субъектом Российской Федерации. Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях подтверждения права заявителя на получение социального пособия на погребение, а также определения органа, предоставляющего данно
— ст. 10 п. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Эта норма гарантирует безвозмездное оказание перечня услуг по погребению, но поскольку вы уже самостоятельно оплатили ритуальные услуги и получили пособие, она не предоставляет дополнительных выплат сверх уже полученного.

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
— ст. 9 п. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ