Положены ли выплаты за АНОДы военнослужащему по СВО, если фактически выполняет обязанности водителя, а в приказе должность телефонист-связист?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру о выплате за АНОД, указав фактические ежедневные выезды в зону боевых действий.
  2. 2
    Потребуйте в рапорте издать приказ о привлечении к боевым задачам либо выдать заверенные выписки из таких приказов.
  3. 3
    Зафиксируйте отказ командира письменно или оформите акт о бездействии — это станет предметом обжалования.
  4. 4
    Соберите доказательства фактического участия: командировочные предписания, путевые листы, рапорты сослуживцев.
  5. 5
    Обжалуйте отказ вышестоящему командиру в порядке подчинённости, приложив копии всех подтверждающих документов.descriptionЖалоба вышестоящему командиру (свободная форма)
  6. 6
    При неудовлетворении жалобы подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Выписка из приказа о назначении на должность «телефонист-связист».
  • Командировочные предписания, подтверждающие направление в зону СВО.
  • Если отказ командира последует или будет зафиксировано бездействие: Письменный отказ командира в выплате АНОД (или рапорт с отметкой о бездействии).
  • Документы о фактическом участии: путевые листы, боевые распоряжения, журналы.
  • Рапорты и объяснения сослуживцев, подтверждающие ежедневные выезды в зону боевых действий.
  • Приказы командира о привлечении к выполнению боевых задач (запросить копии).
  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте отказ командира письменно: получите ответ на рапорт или акт о его бездействии — это предмет обжалования.
    • Помните: право на выплату не зависит от записи в штатке, а определяется фактом выполнения боевых задач.
    • Не пропустите срок: административный иск в гарнизонный военный суд подается в течение 3 месяцев со дня отказа.
  • Денежные требования

    • Требуйте выплату за АНОД, так как право на нее дает фактическое участие в боевых действиях, а не штатная должность.
    • При задержке выплаты после признания права требуйте проценты по ключевой ставке ЦБ за каждый день просрочки.
  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру о выплате за АНОД, ссылаясь на фактическое участие в боевых действиях, а не на штатную должность.
    • Зафиксируйте отказ командира письменно — это станет основанием для обжалования в гарнизонном военном суде.
    • Соблюдайте срок: административный иск можно подать в течение 3 месяцев со дня, когда узнали об отказе.
    • Риск: без письменного отказа или доказательств бездействия командира сложнее подтвердить дату начала срока на обжалование.
    • Риск: если не оформите документы о фактическом участии (путевые листы, рапорты), доказывать факт придется через свидетелей.
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, специализирующемуся на военном праве, для оценки перспектив судебного спора.
    • Адвокат поможет собрать доказательства фактического участия в боевых действиях, включая свидетельские показания.
    • При подаче административного иска в гарнизонный военный суд требуется юридическая помощь для составления заявления.
    • Сложность дела связана с оспариванием отказа командира, что требует знания процедур военного судопроизводства.
    • Цена ошибки — пропуск 3-месячного срока на обращение в суд, что лишит вас права на выплату.
    • Если у командования есть юристы, вам также потребуется профессиональная защита ваших интересов.
  • Альтернативные пути

    • Запросите у командира письменный отказ с указанием конкретного документа-основания — это зафиксирует позицию командования.
    • Подайте рапорт о выплате АНОД, приложив командировочные предписания и выписку из приказа о назначении.
    • Соберите доказательства фактического участия: путевые листы, журналы боевых действий, показания сослуживцев.
    • Обжалуйте отказ вышестоящему командиру в порядке подчинённости — это внесудебный способ урегулирования.
    • При бездействии командования обращайтесь в гарнизонный военный суд с административным иском.
    • Помните: право на выплату даёт факт участия в боевых действиях, а не запись в штатном расписании.
  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Форма и срок контракта/мобилизация (контрактник или мобилизованный/доброволец) — разные порядки выплат

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Военнослужащий, проходящий военную службу в зоне проведения специальной военной операции, по штату замещает воинскую должность «телефонист-связист» (ранее — «сапёр-разведчик»), что подтверждается выпиской из приказа о назначении и командировочными предписаниями. Фактически он ежедневно выполняет обязанности водителя — осуществляет перевозку личного состава с выездами непосредственно в зону боевых действий. Командир отказывает в производстве дополнительной выплаты за участие в активных наступательных (оборонительных) действиях (АНОД), мотивируя отказ тем, что по штатной должности военнослужащий является связистом, а не лицом, непосредственно участвующим в боевых действиях.

Юридически значимым является то, что выплата за участие в АНОД привязана не к наименованию воинской должности (ВУС) в штатном расписании, а к факту выполнения боевых задач в зоне проведения СВО. Отказ командира, основанный исключительно на записи в штатке, противоречит правовой природе данной выплаты и подлежит обжалованию.

2. Затронутые правоотношения

  • Военно-служебные отношения по денежному довольствию военнослужащего — определяют право военнослужащего на получение дополнительных выплат, установленных для участников СВО, и корреспондирующую обязанность командования по их начислению. Затронуты потому, что командир отказывает в выплате, ссылаясь на несовпадение штатной должности и фактически выполняемых обязанностей.

  • Отношения по документальному оформлению фактического участия в боевых действиях — определяют, какими документами подтверждается факт выполнения боевых задач (приказы, командировочные предписания, путевые листы, рапорты, свидетельские показания). Затронуты потому, что именно отсутствие надлежаще оформленных документов о фактическом участии является практическим препятствием для начисления выплаты, а не сама штатная должность.

  • Административно-процессуальные отношения по обжалованию решений (бездействия) органов военного управления — определяют порядок и сроки оспаривания отказа командира в вышестоящем порядке и в военном суде. Затронуты потому, что отказ командира является решением должностного лица органа военного управления, которое может быть признано незаконным.

  • Материально-правовые отношения по ответственности за неисполнение денежного обязательства — определяют право военнослужащего на взыскание процентов за задержку выплаты при признании отказа незаконным. Затронуты потому, что при судебном удовлетворении требования о выплате за прошедший период возникает просрочка денежного обязательства.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Фактическое участие военнослужащего в боевых действиях — ежедневные выезды в зону боевых действий и перевозка личного состава. Это ключевое обстоятельство, поскольку выплата за АНОД привязана именно к факту выполнения боевых задач, а не к наименованию должности.

  2. Несовпадение штатной должности («телефонист-связист») и фактически выполняемых обязанностей (водитель) — не является основанием для отказа в выплате, поскольку нормативные акты о выплатах участникам СВО не ставят право на выплату в зависимость от ВУС или записи в штатном расписании.

  3. Наличие на руках командировочных предписаний — документально подтверждает направление военнослужащего в зону проведения СВО и является одним из доказательств фактического участия в выполнении задач.

  4. Отказ командира в выплате со ссылкой на должность — является неправомерным решением должностного лица органа военного управления, которое подлежит обжалованию в порядке подчинённости и/или в военном суде.

  5. Отсутствие надлежаще оформленных приказов о фактическом привлечении к выполнению боевых задач — не лишает права на выплату, а переносит бремя доказывания: упущение командования в оформлении документов может быть оспорено, а факт участия устанавливается совокупностью доказательств, включая свидетельские показания и имеющиеся командировочные предписания.

  6. Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении права (с момента отказа в выплате либо с момента, когда выплата должна была быть произведена, но не выплачена). Соблюдение этого срока является процессуальным условием удовлетворения требования.

Правовая природа выплат участнику СВО и основание для выплаты за участие в боевых действиях (АНОД)

Две выплаты, о которых идёт речь, имеют разное правовое основание. Во-первых, единовременная выплата 195 тыс. руб. — она устанавливается за сам факт призыва/заключения контракта:

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей
п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Для вашего мужа (мобилизованный либо заключивший контракт в период СВО) эта выплата к предмету спора не относится — она единовременная и от должности не зависит.

Во-вторых, выплата за участие в активных наступательных (оборонительных) действиях (АНОД) — это дополнительная выплата за фактическое участие в боевых действиях, которая устанавливается отдельными актами Министра обороны РФ (указаниями/приказами о дополнительных выплатах военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции). Принципиально важно, что такая выплата привязана не к наименованию штатной должности (ВУС), а к факту выполнения задач в зоне боевых действий.

Это прямо следует из конструкции денежного довольствия: мобилизованные приравнены к контрактникам, а само довольствие и дополнительные выплаты производятся военнослужащему, фактически участвующему в решении задач, независимо от занимаемой должности по штату.

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту
п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Ссылку командира на должность «телефонист-связист» как на основание отказа в выплате следует признать несостоятельной: нормативные акты о выплатах за участие в СВО не ставят право на выплату в зависимость от наименования воинской должности в штатном расписании. Выплата производится за фактические действия — выезды в зону боевых действий, перевозку личного состава, выполнение боевых задач, в том числе при фактическом исполнении обязанностей водителя. Юридически значимым обстоятельством является не запись в штатке, а документально подтверждаемое участие в боевых действиях (приказы о выполнении задач, включение в списки подразделения, ведущего активные действия, доклады, путевые/боевые документы).

Вывод по вопросу: выплата за участие в АНОД положена военнослужащему, фактически выполняющему боевые задачи в зоне проведения СВО, независимо от наименования занимаемой им штатной должности; отказ командира со ссылкой на должность в штатном расписании неправомерен.

Как подтвердить факт фактического участия в боевых действиях (доказательства)

Поскольку выплата за АНОД привязана к факту, а не к штатной записи, главная практическая задача — документально зафиксировать фактическое участие мужа в боевых действиях. Подтверждением фактического участия служат:

  • приказы командира о выполнении задач в зоне СВО, зачислении в состав подразделения, выполняющего активные действия;
  • журналы боевых действий, доклады, боевые распоряжения, в которых отражены выезды;
  • командировочные предписания (уже имеются у вас на руках) — они фиксируют направление в зону СВО;
  • путевые листы, акты, рапорты о перевозке личного состава (поскольку фактически муж работает водителем);
  • показания сослуживцев (рапорты/объяснения), подтверждающие ежедневные выезды.

Если документы о фактическом участии командованием не составлялись, это не лишает права на выплату, а переносит бремя доказывания: отсутствие надлежаще оформленных приказов — упущение командования, которое можно оспорить. Факт участия устанавливается совокупностью доказательств, включая свидетельские показания и имеющиеся на руках командировочные предписания.

Вывод по вопросу: для начисления выплаты за АНОД необходимо истребовать (через рапорт на имя командира с просьбой издать приказ о привлечении к выполнению боевых задач либо выдать заверенные выписки) документы, подтверждающие фактическое участие в боевых действиях; при отказе командования оформить такие документы — этот отказ сам становится предметом обжалования.

Порядок и сроки обжалования отказа командира в выплате

Отказ командира в произведении выплаты является решением должностного лица органа военного управления, которое может быть оспорено. Закон предоставляет два пути — внесудебный (по команде) и судебный:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Это означает, что муж вправе: (1) подать рапорт/жалобу вышестоящему командиру (начальнику) в порядке подчинённости с требованием произвести выплату за участие в АНОД, и/или (2) обратиться с административным исковым заявлением в военный суд об оспаривании бездействия/отказа командира. Возможность обратиться в суд непосредственно, без обязательного досудебного обжалования, прямо предусмотрена нормой («могут обратиться непосредственно в суд»).

Срок обращения в суд — три месяца:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Трёхмесячный срок исчисляется со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (т.е. с момента отказа в выплате либо с момента, когда выплата должна была быть произведена, но не выплачена). Пропуск срока без уважительных причин влечёт отказ в удовлетворении требований, поэтому с обращением не следует затягивать; при пропуске срока необходимо прикладывать ходатайство о его восстановлении с указанием уважительных причин.

Административное исковое заявление подаётся в военный суд (гарнизонный военный суд) по месту нахождения органа военного управления / места исполнения обязанностей должностным лицом (ст. 22 КАС РФ), либо по месту жительства военнослужащего — правила подсудности по главе 2 КАС РФ.

Вывод по вопросу: отказ командира в выплате обжалуется рапортом по команде и/или административным иском в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно об отказе; суд вправе признать отказ незаконным и обязать произвести выплату.

Риски и смежные обстоятельства: не вредит ли фактическое исполнение обязанностей водителя при штатной должности связиста

Выполнение мужем обязанностей водителя при штатной должности «телефонист-связист» само по себе не является нарушением, влекущим отказ в выплате, — напротив, это подтверждает фактическое участие в выполнении задач в зоне боевых действий. Возможность исполнения обязанностей, не совпадающих с наименованием должности в штатном расписании, при направлении в зону СВО — обычная практика, а вопрос о надлежащем оформлении (приказ о временном исполнении обязанностей водителя, назначение на должность) относится к компетенции командования, а не является виной военнослужащего.

Однако именно здесь кроется практическая развилка, которую нужно учесть:

  • Если фактическое исполнение обязанностей водителя не оформлено приказом, командование может ссылаться на отсутствие наряда/приказа о привлечении к управлению транспортом. В таком случае следует требовать оформления соответствующего приказа (о допуске к исполнению обязанностей водителя, о привлечении к перевозке личного состава) задним числом либо фиксировать факт выездов иными документами и свидетельскими показаниями.
  • Если спор касается только наименования должности в выписке из приказа, а фактическое участие в боевых действиях подтверждается, — отказ в выплате незаконен, поскольку нормативные основания выплаты за участие в СВО не связывают право на неё с конкретным ВУС.

Отдельно следует учитывать, что по общему правилу военнослужащий, принёсший жалобу, не может быть привлечён к ответственности за само обращение; применение дисциплинарных взысканий допускается только за конкретный проступок в пределах дисциплинарной власти командира. Поэтому обращение с рапортом о выплате не создаёт правомерного основания для наказания.

Вывод по вопросу: фактическое исполнение обязанностей водителя при штатной должности связиста не лишает права на выплату за АНОД и не влечёт ответственности военнослужащего; риски сосредоточены в области оформления документов командованием, что устраняется рапортами и последующим судебным оспариванием бездействия.

Право военнослужащего на обжалование и материально-правовое основание требования

Право на судебную защиту по спору о денежном довольствии закреплено непосредственно законом о статусе военнослужащих:

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
п. 1 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Неправомерное бездействие командира, отказавшего в выплате за участие в боевых действиях, подлежит обжалованию:

Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 2

Эти нормы образуют материально-правовое основание требования: отказ командира в произведении выплаты за фактическое участие в боевых действиях — это неправомерное решение (бездействие) органа военного управления, которое военнослужащий вправе обжаловать как в вышестоящем порядке (по команде, через рапорт и жалобу), так и в суде. Тем самым внесудебный и судебный пути защиты не исключают, а дополняют друг друга: рапорт по команде — наиболее быстрый способ, судебный иск — гарантированный, поскольку суд проверяет законность отказа по существу.

Вывод по вопросу: право мужа на обжалование отказа командира прямо закреплено ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих»; обращение с рапортом по команде и административным иском в военный суд имеют единое материально-правовое основание — незаконный отказ в выплате за фактическое участие в боевых действиях.

Денежные последствия задержки выплаты (проценты) при удовлетворении требования

Если суд признает отказ в выплате незаконным и взыщет недоплаченные суммы, к периоду просрочки применяются правила об ответственности за неисполнение денежного обязательства:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это значит, что при признании судом права на выплату за прошедший период военнослужащий вправе дополнительно требовать проценты за пользование чужими денежными средствами (по ключевой ставке Банка России) за каждый день задержки — с момента, когда выплата должна была быть произведена, до дня фактической выплаты. Такое требование заявляется в административном иске вместе с основным требованием о возложении обязанности произвести выплату. Наличие долгового (денежного) обязательства государства перед военнослужащим по дополнительным выплатам является основанием для применения данной нормы, если обязанность по выплате установлена и отказ признан неправомерным.

Вывод по вопросу: при судебном признании права на выплату за АНОД дополнительно подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России за весь период просрочки в силу п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Да, выплата за участие в активных наступательных (оборонительных) действиях положена вашему мужу, поскольку право на неё зависит от факта выполнения боевых задач в зоне СВО, а не от наименования штатной должности в приказе.

Отказ командира со ссылкой на должность «телефонист-связист» неправомерен: нормативные акты о выплатах за участие в СВО не ставят право на выплату в зависимость от записи в штатном расписании. Юридически значимым обстоятельством является документально подтверждаемое фактическое участие в боевых действиях — ежедневные выезды в зону боевых действий, перевозка личного состава, выполнение задач водителя (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, п. 1 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

По вопросу о том, положена ли выплата при несовпадении должности по штату и фактических обязанностей. Выплата за АНОД привязана к факту участия в боевых действиях, а не к ВУС или наименованию должности. Выполнение обязанностей водителя при штатной должности связиста не лишает права на выплату — напротив, это подтверждает фактическое участие в выполнении задач в зоне боевых действий. Отсутствие надлежаще оформленного приказа о привлечении к выполнению боевых задач — упущение командования, которое можно оспорить (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, п. 1 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ).

По вопросу о том, какими документами подтвердить фактическое участие. Подтверждением служат: командировочные предписания (уже имеются у вас на руках), приказы командира о выполнении задач в зоне СВО, журналы боевых действий, доклады, боевые распоряжения, путевые листы, рапорты о перевозке личного состава, а также показания сослуживцев. Если командование не составляло такие документы, это не лишает права на выплату — факт участия устанавливается совокупностью доказательств, включая свидетельские показания.

По вопросу о том, куда и в какие сроки обжаловать отказ. Отказ командира обжалуется двумя путями: (1) рапортом/жалобой вышестоящему командиру в порядке подчинённости и/или (2) административным иском в гарнизонный военный суд. Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда стало известно об отказе в выплате (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Обратиться в суд можно непосредственно, без обязательного досудебного обжалования (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Право на обжалование прямо закреплено п. 1 и п. 2 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

По вопросу о денежных последствиях задержки выплаты. При судебном признании права на выплату за прошедший период дополнительно подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки — с момента, когда выплата должна была быть произведена, до дня фактической выплаты (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Подать рапорт на имя командира с требованием произвести выплату за участие в АНОД, указав на фактическое выполнение боевых задач (ежедневные выезды в зону боевых действий, перевозка личного состава) и приложив копии командировочных предписаний. В рапорте также потребовать издать приказ о привлечении к выполнению боевых задач либо выдать заверенные выписки из соответствующих приказов, подтверждающие фактическое участие.

  2. Зафиксировать отказ командира (если он последует) — получить письменный ответ на рапорт либо зафиксировать бездействие (нерассмотрение рапорта в установленный срок). Письменный отказ или бездействие станут предметом обжалования.

  3. Собрать доказательства фактического участия: копии командировочных предписаний, путевые листы (если выдавались), рапорты/объяснения сослуживцев, подтверждающие ежедневные выезды, любые иные документы, отражающие выполнение задач в зоне боевых действий.

  4. Подать жалобу вышестоящему командиру (в порядке подчинённости) с требованием произвести выплату и привлечь нижестоящего командира к ответственности за неправомерный отказ. Это внесудебный порядок, предусмотренный п. 2 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ.

  5. При неудовлетворении жалобы — обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа/бездействия командира. Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске заявить требования: признать отказ незаконным, обязать произвести выплату за АНОД, взыскать проценты по ключевой ставке Банка России за период просрочки (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

  6. При пропуске 3-месячного срока — приложить к иску ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин пропуска (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).