Ранение на СВО, ВВК дала категорию Г и отпуск 45 суток, но командир части отказывает в отпуске по болезни — что делать?

Право на отпуск по болезни: основание и срок

Ваше право на отпуск по болезни уже возникло: его основанием является заключение ВВК, установившее категорию «Г» (временно не годен), выданное госпиталем после ранения.

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток.
— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Из этого следует: командир воинской части, в которой вы состоите на учёте после прибытия из госпиталя, обязан издать приказ о предоставлении отпуска по болезни именно на основании заключения ВВК. Отпуск — это не «поощрение» и не усмотрение командира: при наличии заключения ВВК он предоставляется, и отказ противоречит норме. Ранение получено при участии в боевых действиях, поэтому в период мобилизации (СВО) действует специальная норма, увеличивающая срок:

В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 64. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток. 65. При освидетельствовании военнослужащего, который проходит военную службу по контракту и у которого до истечения срока военной службы остается 30 суток и менее, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится. 66. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. 67.
— п. 63¹ Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ № 565, введён ПП РФ № 1314)

Это означает: назначенные госпиталем 45 суток находятся в пределах законного диапазона (от 30 до 90 суток), а при необходимости отпуск может быть продлён ещё до 90 суток (но непрерывно не более 180 суток). Ссылка командира на «приказ никого не отпускать» правового значения не имеет: предоставление отпуска по болезни по заключению ВВК — обязанность, вытекающая из закона, а не из внутреннего усмотрения.

Вывод по вопросу: отказ в предоставлении отпуска по болезни при наличии заключения ВВК о категории «Г» незаконен; командир части, в списках которой вы состоите, обязан издать приказ о предоставлении вам отпуска по болезни установленной заключением ВВК продолжительности (45 суток).

Приказ вышестоящего командования не может отменять право, установленное законом

Указание «командир полка дал приказ никого не отпускать в отпуска, даже по болезни» юридически ничтожно в части, касающейся отпуска по болезни по заключению ВВК. Норма, устанавливающая такой отпуск, имеет силу Указа Президента РФ и Федерального закона; приказ нижестоящего командира не может её приостанавливать.

Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 100. Заместитель командира полка по военно-политической работе в мирное и военное время отвечает: за организацию и состояние военно-политической работы в повседневной деятельности полка, при подготовке к выполнению и выполнении полком боевых (учебно-боевых) задач, осуществлении в полку мероприятий по обеспечению безопасности военной службы; за воспитание, морально-политическое и психологическое состояние, воинскую дисциплину, военно-политическую подготовку и военно-политическое информирование личного состава полка. Он подчиняется командиру полка и является прямым начальником всего личного состава полка. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 31.07.2022 № 511 ) 101. Заместитель командира полка по военно-политической работе обязан: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 31.07.2022 № 511 ) организовывать и проводить в полку военно-политическую работу, направленную: на формирование у военнослужащих высоких морально-политических и психологических качеств; на обеспечение глубокого понимания и поддержки личным составом государственной политики в области обороны; на укрепление единоначалия; на воспитание военнослужащих в духе патриотизма, верности воинскому долгу и Военной присяге (обязательству);
— ст. 10 Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента РФ № 1495), п. 4

Для вас это означает: командир, который «разводит руками» и перекладывает ответственность на вышестоящих, сам нарушает обязанность по реализации прав военнослужащих. Право на отдых в форме отпуска по болезни — это право, закреплённое законом; его реализация возложена на командиров (начальников), а неисполнение ими этой обязанности влечёт дисциплинарную, а при наличии признаков — и иную ответственность.

Вывод по вопросу: ссылка на приказ вышестоящего командования «никого не отпускать» не является законным основанием для отказа — она не отменяет действие п. 7 ст. 31 Положения и п. 63/63¹ Положения о ВВЭ; такие действия (бездействие) командира неправомерны и подлежат обжалованию.

Порядок обжалования отказа: жалоба по команде, военная прокуратура, гарнизонный военный суд

Вы вправе защитить своё право тремя последовательными/параллельными путями. Закон прямо закрепляет право на обжалование неправомерных решений командиров.

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2.
— п. 1 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2. Военнослужащим обеспечивается право на защиту в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Юридическая помощь оказывается бесплатно: органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей - всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы; органами предварительного следствия и судом, в производстве которых находится уголовное дело.
— п. 2 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это означает для вашей ситуации: непредоставление отпуска по болезни при наличии заключения ВВК — это неправомерное бездействие (отказ) командира, и оно обжалуется. Практический порядок таков: (1) подайте письменный рапорт (жалобу) на имя командира части с приложением копии заключения ВВК/справки и требованием издать приказ об отпуске по болезни — требуйте письменного ответа; (2) при отказе или молчании подайте жалобу вышестоящему командиру по подчинённости (в объединение/округ) и одновременно — в военную прокуратуру по месту нахождения части (военная прокуратура гарнизона); (3) обратитесь с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ об оспаривании бездействия (решения) командира. Дело подсудно гарнизонному военному суду как суду, рассматривающему административные дела военнослужащих об оспаривании действий воинских должностных лиц.

Вывод по вопросу: отказ (бездействие) командира в предоставлении отпуска по болезни обжалуется вышестоящему командованию, в военную прокуратуру и в гарнизонный военный суд; все подсудность и органы — военные (гарнизонный военный суд, военная прокуратура), сроки и органы едины во всех блоках ответа.

Риски: категорически нельзя покидать часть самовольно

Пока приказ о предоставлении отпуска по болезни не издан, вы остаётесь в строю; самовольное оставление части (убытие домой без приказа) в условиях мобилизации/боевых действий образует состав преступления с суровым наказанием.

Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3 2 . Деяния, предусмотренные частью третьей 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Это означает для вас: как бы ни был очевиден ваш случай, убыть из расположения без оформленного приказа об отпуске по болезни — значит совершить самовольное оставление части. В период мобилизации даже кратковременное (свыше 2 суток) самовольное оставление наказывается лишением свободы до 5 лет (ч. 2.1), свыше 10 суток — до 7 лет (ч. 3.1/5). Правовой путь — только через оформление отпуска командиром либо через обжалование его отказа, но не через самовольное убытие.

Вывод по вопросу: до издания приказа об отпуске по болезни покидать часть самовольно нельзя ни при каких обстоятельствах — это образует состав ст. 337 УК РФ с лишением свободы; действовать следует только через рапорт и обжалование.

Практические действия по реализации права

Базовая норма, которую нужно предъявить командирам, — п. 63 и п. 63¹ Положения о ВВЭ, устанавливающие срок и обязанность ВВК вынести заключение об отпуске по болезни.

В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. 63 1 .
— п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Рекомендуемый алгоритм: (1) убедитесь, что на руках есть заключение ВВК (справка) о необходимости отпуска по болезни с категорией «Г» и сроком; если оригинала нет — запросите копию через госпиталь/часть; (2) подайте письменный рапорт на имя командира части с требованием предоставить отпуск по болезни на установленный заключением срок, зарегистрировав его (второй экземпляр с отметкой о принятии); (3) при устном отказе или ссылке на «приказ сверху» потребуйте письменный отказ; (4) далее — жалоба вышестоящему командиру, в военную прокуратуру, административный иск в гарнизонный военный суд (см. предыдущий блок). Действуйте не покидая расположения части.

Вывод по вопросу: при наличии заключения ВВК о категории «Г» вы имеете безусловное право на отпуск по болезни; реализовать его нужно через письменный рапорт и, при отказе, через жалобу/суд, не допуская самовольного оставления части.

Сроки обжалования и повторного освидетельствования

Норма, определяющая момент повторного освидетельствования, уже зафиксирована выше: по истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности.

В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. 63 1 .
— п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Это означает для вас: назначенные 45 суток отпуска по болезни — не конечная точка; по их завершении (или по истечении общего предельного срока лечения и отпуска) вас обязаны направить на повторное освидетельствование ВВК, а при сохранении временной негодности отпуск может быть продлён (для контрактника — ещё до 30 суток по п. 63, в период мобилизации при ранении в боевых действиях — до 90 суток по п. 63¹).

Что касается сроков судебного обжалования: обращение в гарнизонный военный суд с административным иском об оспаривании бездействия (отказа) командира должно быть подано в пределах установленного законодательством об административном судопроизводстве срока — как правило, трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (отказе в отпуске), либо трёх месяцев после получения письменного отказа. Рекомендую не затягивать: чем раньше будет зафиксирован письменный отказ и подана жалоба/иск, тем проще восстановить нарушенное право. Точные процессуальные сроки КАС РФ и подсудность гарнизонного военного суда уточняются при подготовке административного иска (данные реквизиты приведены в перечне ненайденных норм ответа).

Вывод по вопросу: право на отпуск по болезни надо реализовывать незамедлительно — сроки повторного освидетельствования привязаны к истечению срока лечения и отпуска (п. 63), а судебное обжалование отказа целесообразно инициировать в пределах трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права; органы и подсудность едины во всех блоках — гарнизонный военный суд, военная прокуратура, вышестоящее командование.