Право жены мобилизованного на ежемесячную денежную компенсацию при статусе без вести, если нет общих детей

Право супруги на получение денежного довольствия мужа, находящегося в статусе «без вести» (без общих детей)

Прямой ответ на ваш вопрос: вы имеете право на получение денежного довольствия мужа уже сейчас, при оперативном статусе «без вести», и для этого не требуется ни общих детей, ни судебного признания.

Семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее - семьи военнослужащих), ежемесячно выплачивается денежное довольствие в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия. 10. Денежный аттестат выдан в связи _____________________________________ (причина выдачи аттестата) Командир _____________________________________________________________ (воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия) Начальник финансового органа (ответственное должностное лицо) ________________________________________ (подпись, инициал имени, фамилия) М.П. "" _______________ 20 г.
— п. 109 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 727

Эта норма напрямую охватывает вашу ситуацию: денежное довольствие ежемесячно выплачивается семьям безвестно отсутствующих военнослужащих (статус, который по сути и зафиксирован вашим мужем с 23.06.2026 и снова с 18.07.2026) в размере, причитавшемся военнослужащему на день безвестного отсутствия. Наличие общих детей здесь роли не играет — круг получателей определяется по п. 110.

Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
— п. 110 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 727

Вы как супруга, проживавшая совместно с мужем на момент безвестного отсутствия, указаны в норме первым в очереди на выплату. Выплата производится до полного выяснения обстоятельств либо до признания военнослужащего судом безвестно отсутствующим или умершим — то есть на протяжении всего периода статуса «без вести» судебное решение не требуется.

Правовая основа сохранения статуса и выплат — п. 8 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»:

В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 113-ФЗ) 9. Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— абз. 2 п. 8 ст. 2 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих»

За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 113-ФЗ) 9. Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Статья 3.
— абз. 3 п. 8 ст. 2 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих»

Для назначения выплаты важно, что вы проживали совместно с мужем (совместного проживания достаточно; факт аренды жилья на это не влияет, главное — совместное проживание). Необходимо подать заявление в воинскую часть и представить подтверждающие документы (свидетельство о браке). Командование части обязано издать приказ о безвестном отсутствии мужа и организовать выплату вам денежного довольствия.

Вывод: независимо от отсутствия общих детей вы имеете право на ежемесячное получение денежного довольствия мужа как супруга, проживавшая с ним совместно, на протяжении всего периода его статуса «без вести», без обращения в суд.

Условия ежемесячной денежной компенсации (без общих детей) — требуется судебное признание

Вы спрашиваете именно об «ежемесячной денежной компенсации» — под этим понимается компенсация, установленная ч. 9 ст. 3 ФЗ-306 «О денежном довольствии военнослужащих». Вопреки тому, что может казаться по оперативному статусу, эта компенсация не полагается автоматически при статусе «без вести».

Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 10. Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы , гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 11.
— ч. 9 ст. 3 ФЗ-306 «О денежном довольствии военнослужащих»

Из текста нормы следует: ежемесячная денежная компенсация членам семьи полагается только военнослужащему, «в установленном законом порядке признанному безвестно отсутствующим или объявленному умершим». Оперативный статус «без вести», присвоенный воинской частью (даже повторно), юридически признанием безвестно отсутствующим не является — необходимо вступившее в законную силу решение суда.

Отдельно важно условие для супруги как получателя этой компенсации (ч. 11 п. 1 ст. 3 ФЗ-306):

имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
— ч. 11 п. 1 ст. 3 ФЗ-306

Из ч. 11 п. 1 ст. 3 ФЗ-306 следует: супруга входит в число членов семьи независимо от нахождения на иждивении или трудоспособности — то есть отсутствие общих детей само по себе права не лишает. Однако для самой ежемесячной денежной компенсации (ч. 9, 10) супруга должна быть не в повторном браке и достигнуть 50 лет либо являться инвалидом.

Вывод: право на ежемесячную денежную компенсацию по ч. 9 ст. 3 ФЗ-306 возникнет у вас только после судебного признания мужа безвестно отсутствующим или объявления его умершим, и при условии, что вы достигли 50 лет либо являетесь инвалидом. Отсутствие общих детей на это право не влияет, но при недостижении вами 50 лет без инвалидности эта компенсация вам не положена.

Судебный порядок признания безвестно отсутствующим / умершим и пенсия по потере кормильца

Поскольку оперативный статус «без вести» сам по себе не открывает доступ к компенсациям и пенсии, ключевой шаг — судебное признание. Здесь есть существенная временная развилка, которую важно оценить.

Признание безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ):

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим 1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом. Статья 44.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Условие — в течение года в месте жительства нет сведений о пребывании. В вашем случае отсчёт начнётся с момента последних сведений (18.07.2026). То есть обращаться в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим можно не ранее чем через год с этого момента.

Объявление умершим (ст. 45 ГК РФ):

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим 1. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. 2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса.
— ст. 45 ГК РФ, п. 1

Для военнослужащего, пропавшего без вести в связи с военными действиями, объявление умершим возможно не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий либо шести месяцев — если есть основания предполагать гибель от конкретного несчастного случая/обстоятельств, угрожавших смертью.

Процедура подачи заявления (ст. 276–277 ГПК РФ):

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2.
— ст. 276 ГПК РФ, п. 1

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. 3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора. Статья 279.
— ст. 277 ГПК РФ, п. 1

Заявление подаётся по вашему месту жительства (Киров), делу указывается цель обращения. Подсудность — общий суд по правилам особого производства.

Пенсия по случаю потери кормильца (Закон РФ № 4468-1). Семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших (ст. 28):

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 28 Закона РФ № 4468-1

Однако право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи. Для супруга это (ст. 29):

отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Статья 30. Право на пенсию на льготных условиях Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а из них супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию в соответствии с пунктом "а" части третьей статьи 29 настоящего Закона , имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.
— п. «б» ст. 29 Закона РФ № 4468-1

То есть пенсия по потере кормильца полагается супруге, только если она достигла 55 лет, либо является инвалидом, либо занята уходом за детьми кормильца до 14 лет (в вашем случае с учётом отсутствия общих детей этот пункт не применим).

Вывод: до истечения срока, установленного ст. 42/45 ГК (год для безвестного отсутствия; для военнослужащих в связи с боевыми действиями — специальные сроки по ч. 2 ст. 45 ГК), судебного признания добиться нельзя. Пенсия по потере кормильца, как и ежемесячная денежная компенсация, станут доступны только после такого судебного решения и при условии нетрудоспособности (55 лет для вас либо инвалидность).

Единовременные выплаты (Указ Президента № 98) — их границы применения

Важно не смешивать текущий статус «без вести» с наступлением гибели. Единовременные выплаты членам семьи по линии СВО установлены как реакция на гибель.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Из текста подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 следует: единовременная выплата в 5 млн рублей осуществляется членам семьи в случае гибели (смерти) военнослужащего, принимавшего участие в СВО. При статусе «без вести» (до судебного объявления умершим) юридического факта гибели нет, поэтому данная выплата на данном этапе не полагается. Она возникнет только после объявления мужа умершим в судебном порядке (либо при официальном подтверждении гибели). Право на неё у вас как у супруги в зарегистрированном браке сохранится независимо от наличия общих детей.

Что касается региональных мер поддержки семей мобилизованных и пропавших без вести в Кировской области (единовременные выплаты, компенсация аренды жилья и т.п.), — их точный перечень подлежит уточнению в военном комиссариате Кировской области и в органах соцзащиты региона по факту обращения; эти меры устанавливаются отдельными нормативными актами субъекта и не отменяют федеральные выплаты.

Вывод: единовременная выплата 5 млн (Указ № 98) и единовременное пособие 3 млн (ч. 8 ст. 3 ФЗ-306) не выплачиваются при оперативном статусе «без вести», а станут доступны после судебного объявления мужа умершим либо официального подтверждения гибели. Отсутствие общих детей на право супруги на эти выплаты не влияет.

Порядок действий при отказе воинской части выплачивать денежное довольствие

Право на защиту и обжалование неправомерных действий органов военного управления закреплено непосредственно в законе:

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2.
— ст. 21 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих», п. 1

Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2. Военнослужащим обеспечивается право на защиту в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Юридическая помощь оказывается бесплатно: органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей - всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы; органами предварительного следствия и судом, в производстве которых находится уголовное дело.
— ст. 21 ФЗ-76, п. 2

Применительно к вашей ситуации: отказ командира воинской части бездействовать при издании приказа о безвестном отсутствии мужа или при перечислении вам денежного довольствия может быть обжалован и в вышестоящее командование, и в суд. Для членов семьи военнослужащих (в том числе супруги) доступна судебная защита по общим правилам — через военный суд либо суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства по месту нахождения воинской части или по вашему месту жительства. Единство подсудности: как и при признании безвестно отсутствующим (ст. 276 ГПК РФ), споры об обжаловании действий воинских должностных лиц рассматриваются судами общей юрисдикции (в административном порядке — по КАС РФ).

Помимо суда, действенный канал — обращение в военную прокуратуру гарнизона с жалобой на бездействие командования в части выплаты денежного довольствия семье безвестно отсутствующего военнослужащего, а также письменный рапорт/заявление вышестоящему командиру. Основание для выплаты — приказ командира о факте безвестного отсутствия и ваше заявление (п. 110 Порядка, утв. Приказом МО № 727).

Вывод: при отказе или бездействии воинской части вы вправе добиваться выплаты к тем же органам: сначала заявление вышестоящему командиру и в военную прокуратуру, затем — в суд общей юрисдикции (в порядке административного судопроизводства). Сроки и подсудность едины во всех частях ответа: споры семей военнослужащих рассматриваются судами по месту вашего жительства (г. Киров) либо по месту нахождения воинской части.