Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные льготы и пособия

Можно ли поставить штамп о воинском учете в паспорт по месту пребывания, если военкомат забыл его проставить, а регистрация через госуслуги требует фото страницы 13?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, превышает ли срок вашего пребывания в Чите три месяца — от этого зависит, какой военкомат проставит штамп.
  2. 2
    Если срок пребывания в Чите превышает три месяца: Явитесь в военкомат по месту пребывания с паспортом и военным билетом для проставления отметки на стр. 13.
  3. 3
    Если срок пребывания в Чите превышает три месяца: Подайте заявление о постановке на воинский учет по месту пребывания, если срок пребывания превышает три месяца.descriptionЗаявление о постановке на воинский учет по месту пребывания в военный комиссариат (в связи с пребыванием более 3 месяцев) (свободная форма)
  4. 4
    При подаче заявления на регистрацию через госуслуги загрузите скан пустой стр. 13 — это не основание для отказа.
  5. 5
    Если портал не пропускает заявление, подайте документы на регистрацию напрямую через МФЦ или орган регистрационного учета.
  6. 6
    При отказе военкомата проставить штамп обжалуйте его вышестоящему военному комиссару или в суд.

Документы и доказательства

  • Военный билет — основной документ, подтверждающий ваше отношение к воинской обязанности.
  • Паспорт гражданина РФ с пустой страницей 13 — для предъявления в военкомат.
  • Если срок пребывания в Чите превышает три месяца: Заявление о постановке на воинский учет по месту пребывания (при сроке пребывания более 3 месяцев).
  • Документы, подтверждающие срок пребывания в Чите (договор аренды, справка из университета).
  • Скриншот заявления с портала госуслуг с требованием загрузить страницу 13 паспорта.
  • Письменный отказ военкомата в проставлении отметки (при наличии) — для обжалования.

  • Срочно: первые шаги

    • Не откладывайте явку в военкомат по месту пребывания — это устранит риск ответственности за неактуализацию воинского учета.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат по месту пребывания откажет в проставлении штампа, — это потребует обжалования.
    • Юрист нужен при попытке привлечь вас к административной ответственности за нарушение правил воинского учета.
    • Консультация адвоката оправдана, если портал госуслуг заблокирует регистрацию из-за пустой страницы 13.
    • Привлеките защитника, если возникнет спор о сроке вашего пребывания в Чите (более или менее трех месяцев).
    • Адвокат потребуется, если военкомат начнет оспаривать действительность вашего военного билета.
    • Обратитесь к юристу, если отказ военкомата будет оформлен письменно и потребуется судебное обжалование.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на регистрацию по месту пребывания через МФЦ или напрямую в орган регистрационного учета, минуя портал госуслуг.
    • При личной подаче документов на регистрацию пустая страница 13 паспорта не является основанием для отказа.
    • Одновременно с регистрацией обратитесь в военкомат по месту пребывания для проставления отметки, имея при себе паспорт и военный билет.
    • Если срок вашего пребывания в Чите менее трех месяцев, проставление штампа возможно только по месту жительства.
    • При отказе военкомата проставить штамп сошлитесь на п. 49 Положения № 719 и п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Отсутствие штампа не освобождает от воинского учета и не является основанием для отказа в постановке на учет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин Российской Федерации, студент университета, прошедший военную службу по призыву и пребывающий в запасе, что подтверждается военным билетом. Он состоит на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства, однако на странице 13 его паспорта отсутствует отметка об отношении к воинской обязанности — военкомат не проставил её при постановке на учет. В настоящее время клиент находится в г. Чите, где оформляет регистрацию по месту пребывания через портал госуслуг; портал требует загрузить фотографию страницы 13 паспорта, которая у клиента пустая. Из этого следует: отсутствие штампа является техническим пропуском военкомата, подлежащим устранению, а не правомерным состоянием; для проставления отметки не требуется поездка по месту жительства, если срок пребывания в Чите превышает три месяца.

Затронутые правоотношения:

  • Воинский учет граждан, пребывающих в запасе — клиент как гражданин, пребывающий в запасе, обязан состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания; это определяет, какой военкомат вправе и обязан проставить отметку в паспорте.
  • Проставление отметки об отношении к воинской обязанности в паспорте — отметка производится военными комиссариатами; её отсутствие при наличии военного билета является устранимым недостатком, а не основанием для отказа в регистрации по месту пребывания.
  • Регистрация граждан по месту пребывания — регистрация по месту пребывания не поставлена законом в зависимость от наличия отметки об отношении к воинской обязанности; требование портала госуслуг о загрузке страницы 13 является технической особенностью формы, а не материально-правовым условием.
  • Административная ответственность за нарушения воинского учета — неактуализация воинского учета при пребывании свыше трёх месяцев вдали от места жительства может повлечь ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ; явка в военкомат по месту пребывания устраняет этот риск.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент пребывает в запасе и имеет военный билет — это подтверждает его отношение к воинской обязанности и означает, что отметка на странице 13 паспорта ему положена, а её отсутствие является техническим пропуском военкомата.
  2. Срок пребывания клиента в г. Чите превышает три месяца — при таком сроке воинский учет ведётся военным комиссариатом по месту пребывания, следовательно, именно этот военкомат вправе и обязан проставить отметку в паспорте.
  3. Отметка об отношении к воинской обязанности не входит в перечень условий регистрации по месту пребывания — её отсутствие не является основанием для отказа в регистрации, а требование портала госуслуг о загрузке страницы 13 носит технический характер.
  4. Клиент уже состоит на воинском учете и имеет военный билет — речь идёт не о правонарушении, а об устранении пропуска военкомата; личная явка в военкомат по месту пребывания с паспортом и военным билетом достаточна для проставления штампа.

Положена ли отметка об отношении к воинской обязанности студенту, отслужившему по призыву

Отметка об отношении к воинской обязанности проставляется в паспорте военными комиссариатами:

  1. В паспортах граждан Российской Федерации военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации (только при замене в установленном порядке паспортов граждан Российской Федерации) производятся отметки об их отношении к воинской обязанности в порядке и по образцам, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации.
    — п. 49 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006

Для вашего статуса это принципиально: вы прошли военную службу по призыву и пребываете в запасе — поэтому, в отличие от призывника (которому такая отметка в паспорте не положена), вам отметка на стр. 13 паспорта должна быть проставлена. Основанием для неё является сам факт нахождения в запасе и постановки на воинский учет.

Ваш военный билет — это документ, который уже удостоверяет ваше отношение к воинской обязанности:

  1. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, - их отношение к исполнению воинской обязанности.
    — п. 10 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ № 700 от 22.11.2021

Из этого следует, что в вашем деле отсутствие штампа в паспорте — это не «неположенная отметка», а технический пропуск военкомата при постановке на воинский учет. Такой пропуск подлежит устранению, а не отказу.

Вывод: отметка об отношении к воинской обязанности на стр. 13 паспорта вам положена и должна быть проставлена военным комиссариатом; её отсутствие при наличии военного билета — устранимый технический недостаток, а не правомерное положение.

Можно ли поставить штамп по месту пребывания (не по месту жительства)

Закон прямо привязывает воинский учет гражданина, прибывшего на место пребывания на срок более трёх месяцев, к месту пребывания:

  1. Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
    — п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Этому корреспондирует обязанность гражданина состоять на воинском учете именно по месту жительства или месту пребывания:

  1. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) , - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 277, от 06.02.2020 № 103, от 15.03.2021 № 372) б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания , имея при себе военный билет
    — п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006

Это означает: если у вас оформлена временная регистрация в г. Чита на срок более трёх месяцев (или вы фактически пребываете там более трёх месяцев, даже без регистрации — такой случай прямо оговорен в п. 50 Положения), то воинский учет в отношении вас ведёт военный комиссариат по месту пребывания в Чите, а не по месту вашей постоянной регистрации. Следовательно, именно этот военкомат вправе и обязан поставить вас на воинский учет (или актуализировать сведения) и проставить отметку в паспорте. Ехать по месту жительства для штампа не требуется.

Дополнительно: даже полное отсутствие регистрации не освобождает от воинского учета и не служит основанием отказа в постановке на учет:

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
— абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод: проставить штамп об отношении к воинской обязанности можно в военном комиссариате по месту пребывания (г. Чита), если срок пребывания у вас превышает три месяца. Ехать по месту жительства не обязательно. Для этого нужно явиться в военкомат по месту пребывания с военным билетом и паспортом (по п. 50(б) Положения именно эти документы предъявляются при явке), а при отсутствии регистрации по месту пребывания — подать заявление по установленной форме.

Является ли пустая страница 13 препятствием для регистрации по месту пребывания через госуслуги

Отметка об отношении к воинской обязанности не входит в перечень сведений, от которых зависит регистрация по месту пребывания. Регистрация по месту пребывания регламентируется Законом о свободе передвижения, и она производится на основании заявления и документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право пользования жилым помещением:

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина
— ст. 5 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…»

Отметка об отношении к воинской обязанности к категории обязательных для регистрации по месту пребывания документов законом не отнесена. Требование портала госуслуг о загрузке скан-копии стр. 13 паспорта (где проставляется именно эта отметка) — это техническая особенность формы подачи, а не материально-правовое условие регистрации. Сама стр. 13 у вас не «дефектная»: она пустая по причине пропуска военкомата, что не влечёт недействительности паспорта.

Кроме того, сам факт регистрации по месту пребывания не зависит от постановки на воинский учет — это два самостоятельных публичных действия, и закон не ставит одно в зависимость от другого.

Вывод: отсутствие штампа на стр. 13 паспорта не является основанием для отказа в регистрации по месту пребывания. Если форма на портале госуслуг технически требует загрузки этой страницы, вы можете загрузить скан пустой стр. 13 либо подать заявление о регистрации по месту пребывания напрямую через МФЦ или иным доступным способом, где отметка о воинской обязанности не требуется. Параллельно стоит обратиться в военкомат по месту пребывания для проставления отсутствующей отметки — это устранит неудобство при любых последующих обращениях.

Ответственность и обязанность явиться в военкомат для актуализации учета

Проставление отметки об отношении к воинской обязанности — это часть процедуры постановки на воинский учет. Военный комиссариат производит отметку в паспорте именно в рамках военно-учетных действий, что следует из п. 49 Положения о воинском учете (отметка производится военными комиссариатами).

  1. В паспортах граждан Российской Федерации военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации (только при замене в установленном порядке паспортов граждан Российской Федерации) производятся отметки об их отношении к воинской обязанности в порядке и по образцам, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации.
    — п. 49 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006

Обязанность гражданина действовать зеркально — являться в военкомат по месту жительства или пребывания с военным билетом и паспортом — установлена п. 50 Положения:

  1. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) , - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 277, от 06.02.2020 № 103, от 15.03.2021 № 372) б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания , имея при себе военный билет
    — п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006

Из этого вытекает практический порядок: для проставления отсутствующего штампа вам достаточно лично явиться в военный комиссариат по месту пребывания (г. Чита) с паспортом и военным билетом. Приём и оформление отметки — это то административное действие, которое военкомат обязан совершить в отношении состоящего на учете гражданина запаса; отдельного направления по месту жительства закон не требует, поскольку учет гражданина, пребывающего свыше трёх месяцев, ведётся именно военкоматом по месту пребывания.

Важно для вашей защиты: неисполнение обязанности по воинскому учету (в том числе неявка для постановки/актуализации учета при переезде на срок более трёх месяцев) влечёт административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ. В вашем случае вы уже состоите на учете и имеете военный билет, поэтому речь идёт не о правонарушении, а об устранении технического пропуска военкомата — явка для проставления отметки снимает риск каких-либо претензий и одновременно решает проблему с «пустой» страницей паспорта.

Вывод: порядок действий — личная явка в военкомат по месту пребывания (Чита) с военным билетом и паспортом для проставления отметки; это устраняет и пропуск в паспорте, и потенциальный риск ответственности за неактуализацию учета при длительном пребывании вдали от места жительства.

Практическая последовательность действий (сводный план)

  1. Убедиться в сроке пребывания. Право состоять на учете и получить отметку по месту пребывания в г. Чита возникает, если вы пребываете там более трёх месяцев (п. 2 ст. 8 ФЗ № 53, п. 50 Положения о воинском учете). Если временная регистрация оформлена менее чем на три месяца, воинский учет формально сохраняется по месту жительства, и тогда для штампа нужно обращение в военкомат по месту жительства либо ожидание истечения трёхмесячного срока с последующей постановкой на учет по месту пребывания.

  2. Явка в военкомат по месту пребывания с паспортом и военным билетом — это достаточное основание для проставления отметки об отношении к воинской обязанности (п. 49, п. 50 Положения; военный билет уже подтверждает отношение к воинской обязанности — п. 10 Инструкции).

  3. По регистрации через госуслуги: отсутствие штампа не блокирует регистрацию по месту пребывания (ст. 5 Закона о свободе передвижения не относит отметку к условиям регистрации). При техническом требовании портала загрузить стр. 13 вы можете приложить скан пустой страницы либо подать заявление через МФЦ, где эта отметка не запрашивается. Параллельно займитесь проставлением штампа — это устранит неудобство на будущее.

Вывод: для решения вопроса не требуется поездка по месту жительства — штамп проставляется военкоматом по месту пребывания в Чите при условии пребывания свыше трёх месяцев; регистрация по месту пребывания от наличия штампа не зависит.

Да, штамп об отношении к воинской обязанности можно поставить в военном комиссариате по месту пребывания в Чите, если срок вашего пребывания там превышает три месяца; в противном случае — по месту жительства. Отсутствие отметки на стр. 13 паспорта при наличии военного билета — это технический пропуск военкомата, который подлежит устранению, и он не блокирует регистрацию по месту пребывания.

По вопросу проставления штампа по месту пребывания. Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ, воинский учет граждан, прибывших на место пребывания на срок более трёх месяцев, осуществляется военными комиссариатами по месту их пребывания. Это корреспондирует п. 50 Положения о воинском учете (ПП РФ № 719), который обязывает граждан состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания и являться в военкомат, имея при себе военный билет. Сама отметка проставляется военными комиссариатами в силу п. 49 Положения № 719. Поскольку ваш военный билет уже удостоверяет отношение к воинской обязанности (п. 10 Инструкции, утв. Приказом Минобороны РФ № 700), отсутствие штампа в паспорте — это устранимый пропуск, а не правомерное состояние. Если срок вашего пребывания в Чите превышает три месяца, военкомат по месту пребывания вправе и обязан проставить отметку.

По вопросу регистрации через госуслуги. Отметка об отношении к воинской обязанности не входит в перечень условий для регистрации по месту пребывания. Согласно ст. 5 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…», орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту пребывания не позднее трёх рабочих дней со дня получения заявления — отметка о воинской обязанности для этого не требуется. Требование портала госуслуг загрузить скан стр. 13 — это техническая особенность формы, а не материально-правовое условие. Пустая стр. 13 не делает паспорт недействительным и не является основанием для отказа в регистрации.

Пошаговые действия

  1. Проверьте срок пребывания в Чите. Если вы пребываете там более трёх месяцев (или планируете пребывать более трёх месяцев), воинский учет в отношении вас ведёт военкомат по месту пребывания (п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ, п. 50 Положения № 719). Если срок менее трёх месяцев — учет формально сохраняется по месту жительства, и для штампа потребуется обращение туда либо ожидание истечения трёхмесячного срока.

  2. Явитесь в военный комиссариат по месту пребывания в Чите с паспортом и военным билетом. Этого достаточно для проставления отметки об отношении к воинской обязанности (п. 49, п. 50 Положения № 719; п. 10 Инструкции № 700). Если регистрации по месту пребывания нет — подайте заявление по форме согласно приложению № 3 к Положению № 719.

  3. Для регистрации по месту пребывания через госуслуги: загрузите скан пустой стр. 13 паспорта — это не повлечёт отказа, поскольку отметка о воинской обязанности не является условием регистрации (ст. 5 Закона о свободе передвижения). Если портал технически не пропускает заявление, подайте его напрямую через МФЦ или орган регистрационного учета — там отметка не запрашивается.

  4. При отказе военкомата проставить штамп ссылайтесь на п. 49 и п. 50 Положения № 719, п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ и п. 10 Инструкции № 700: вы пребываете в запасе, военный билет подтверждает отношение к воинской обязанности, а учет по месту пребывания свыше трёх месяцев ведёт именно этот военкомат. Отказ можно обжаловать вышестоящему военному комиссару или в суд.