Статус мобилизованного без контракта и его право на меры поддержки как военнослужащего по контракту
Поскольку зять призван по частичной мобилизации осенью 2022 г. и контракт не заключал, первичный вопрос — распространяется ли на него весь комплекс социальных гарантий, установленных для контрактников. Ответ — да: указ о частичной мобилизации прямо приравнивает таких граждан к военнослужащим по контракту.
Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту
— п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Именно поэтому на мобилизованного в полном объёме распространяются гарантии, предусмотренные Указом № 98 (единовременная выплата при увечье в ходе СВО), ФЗ № 52-ФЗ (обязательное госстрахование) и прочие меры для военнослужащих по контракту. Отсутствие письменного контракта на его правовое положение не влияет: статус придан указом Президента автоматически.
Вывод по вопросу: мобилизованный без контракта юридически приравнен к военнослужащему по контракту и имеет право на все выплаты и помощь при ранении (ожогах), предусмотренные для контрактников.
Право на единовременную выплату при ожогах III–IV степени и её размер
Ожоги III–IV степени, полученные военнослужащим в ходе СВО, дают право на единовременную денежную выплату по Указу Президента РФ № 98. Условие применения — увечье получено «в ходе проведения специальной военной операции», размер зависит от степени тяжести, определяемой справкой ВВК по перечню увечий.
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
Размеры выплаты установлены Правительством в зависимости от тяжести по перечню увечий:
Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 […] (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024
То есть за тяжёлое увечье (Раздел I перечня) — 3 000 000 руб., за менее тяжёлое (Раздел II) — 1 000 000 руб., не предусмотренное перечнем — 100 000 руб.
Квалификация ожогов. Перечень ПП № 855 относит к Разделу I (тяжёлые) увечья, «опасные для жизни или здоровья»:
Раздел I. К тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы
— Раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998
Ведомственный перечень тяжёлых увечий прямо квалифицирует глубокие и обширные термические ожоги как тяжёлое увечье:
термические ожоги 1 степени с площадью поражения, превышающей 40% поверхности тела, ожоги 2-3 степени более 10% поверхности тела, ожоги 4 степени, а также ожоги меньшей площади, сопровождавшиеся шоком, ожоги дыхательных путей с явлением отека и сужением голосовой щели
— приказ МО РФ (об организации страхования военнослужащих) — перечень тяжёлых увечий, п. 1
Ожоги III–IV степени — глубокие (некроз кожи и глубжележащих тканей), опасные для жизни, требующие длительного лечения. Поэтому вероятнее всего ВВК отнесёт их к Разделу I (тяжёлое). Тогда единовременная выплата — 3 000 000 руб., а при установлении инвалидности — доводится до 4 000 000 руб. (с зачётом уже выплаченной суммы за увечье).
Вывод: при ожогах III–IV степени, полученных в ходе СВО, зятю положена единовременная выплата по Указу № 98: 3 млн руб. при тяжёлом увечье (наиболее вероятная квалификация глубоких обширных ожогов), до 4 млн руб. — при наступлении инвалидности.
Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ при ожогах (тяжёлое увечье) и при установлении инвалидности
Параллельно с единовременной выплатой по указу зять как военнослужащий застрахован в порядке обязательного государственного страхования. Сам факт ранения (независимо от того, боевой он или нет, важно лишь — получен в период службы) даёт право на страховую выплату. Размер зависит от тяжести увечья и наступления инвалидности:
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
Пункт 2 той же статьи содержит и суммы при установлении инвалидности вследствие увечья: инвалиду I группы — 1 500 000 рублей, II — 1 000 000 рублей, III — 500 000 рублей (все суммы индексируются на день выплаты). Эти страховые выплаты складываются с единовременными выплатами из Указа № 98 — нормы прямо предусматривают, что получение выплат по разным основаниям не исключает друг друга, а пенсия по инвалидности вследствие военной травмы назначается дополнительно.
Для получения страховой выплаты (как и выплаты по указу № 98) ключевое значение имеет справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья, оформляемая по п. 5 Перечня документов ПП № 855, и справка воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая (п. 7 того же перечня). Эти документы запрашиваются самим воинским формированием и направляются страховщику.
Вывод: параллельно с указной выплатой зятю положена страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ: 200 000 руб. за тяжёлое увечье (ожоги III–IV), а в случае установления инвалидности — дополнительно 500 000 – 1 500 000 руб. в зависимости от группы.
Помощь для дальнейшего восстановления: лечение, отпуск по болезни, медпомощь
Помимо денежных выплат, зять вправе рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь и восстановительное лечение как мобилизованный (статус контрактника): лечение ожогов, этапная реабилитация, пластика. В ходе длительного стационарного лечения при ожогах III–IV степени военно-врачебная комиссия (госпитальная) определяет нуждаемость в продолжении лечения и, при необходимости, в отпуске по болезни для восстановления — это решает вопрос «помощи для дальнейшего восстановления» не деньгами, а медицинскими мерами.
Обстоятельства здесь критически важны и не названы в вопросе (обязательно уточните у зятя/родных):
- были ли ожоги получены в ходе выполнения задач СВО (при обстреле, пожаре на позициях, подрыве) — от этого зависит право именно на повышенную указную выплату по Указу № 98 (3/4 млн). Если ожоги получены вне боевых условий непосредственно СВО, но в период военной службы — сохраняется страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ (200 тыс. за тяжёлое увечье и суммы при инвалидности), но выплата по Указу № 98 под рисковой сомнение не ставится (для неё нужно участие в СВО);
- установлена ли группа инвалидности и категория «военная травма» — от этого зависят: доплата указной выплаты до 4 млн, страховая выплата за инвалидность, ежемесячная денежная компенсация и пенсия по инвалидности вследствие военной травмы;
- процент площади поражения / глубина ожогов — определяют степень тяжести (тяжёлое/лёгкое) для справки ВВК.
Полный расчёт причитающихся сумм, включая пенсию по инвалидности вследствие военной травмы (Закон № 4468-1), ежемесячные денежные компенсации и санаторно-курортное обеспечение, требует данных ВВК о тяжести, обстоятельствах и группе инвалидности.
Вывод: зятю положены бесплатное лечение и восстановительные мероприятия; отпуск по болезни после стационара — по заключению госпитальной ВВК. Точный размер денежных выплат (указная 3–4 млн, страховая 200 тыс. – 1,5 млн, пенсия по инвалидности) зависит от обстоятельств получения ожогов (в СВО или нет), тяжести по справке ВВК и установленной группы инвалидности с формулировкой «военная травма» — эти факты необходимо выяснить для окончательного расчёта.
Порядок оформления выплат и их суммирование с другими мерами поддержки
Выплаты по Указу № 98 и страховые суммы по ФЗ № 52-ФЗ не исключают, а дополняют друг друга и иные меры поддержки — это прямо закреплено.
Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
— п. 2 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
Для назначения и единовременной выплаты, и страховой суммы ключевой документ — справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья, представляемая с заявлением в воинскую часть (военкомат, организацию страхователя):
В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя
— п. 5 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998
Финансирование и размеры единовременной выплаты при ранении Правительство устанавливает отдельным актом (этим является ПП № 1534):
Правительству Российской Федерации определить в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) размеры единовременной выплаты (до 3 млн. рублей), осуществляемой лицу, которому в соответствии с указом Президента Российской Федерации установлена единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии)
— п. 1 Указа Президента РФ № 967 от 13.11.2024
Смежный вопрос, решаемый через ВВК: если ожоги приведут к признанию зятя не годным, он может быть уволен по состоянию здоровья (либо по его желанию продолжить службу).
по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими
— подп. «б» п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Вывод: оформление идёт через воинскую часть (где зять состоит на довольствии) либо военкомат: заявление + справка ВВК о тяжести увечья + справка об обстоятельствах ранения. Указная и страховая выплаты, пенсия по инвалидности и региональные меры поддержки суммируются и взаимно не засчитываются. Орган и порядок едины для всех выплат — воинская часть/военкомат и госпитальная ВВК.