Положена ли отцу денежная компенсация за орден Мужества, которым сын награжден посмертно

Выплата «за сам орден Мужества» не предусмотрена — награда передаётся семье на хранение

Отдельной денежной компенсации именно за факт награждения орденом Мужества закон не устанавливает. Орден и документы к нему при посмертном награждении передаются семье как память:

1. Государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награжденного лица последующих очередей
   — п. 47 Положения о государственных наградах, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099

Сама по себе передача вам награды как отцу прямо предусмотрена законом — в круг лиц, которым вручаются награды посмертно, входит родитель. Ни статут ордена Мужества, ни Положение о государственных наградах не содержат денежной выплаты, привязанной к факту награждения:

Награждение орденом Мужества может быть произведено посмертно. 3 1 . Лица, награжденные тремя орденами Мужества, при совершении еще одного подвига или иного мужественного и самоотверженного поступка могут быть представлены к званию Героя Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 16.12.2011 № 1631) 4. Знак ордена Мужества носится на левой стороне груди и при наличии других орденов Российской Федерации располагается после знака ордена Нахимова. 5. Для особых случаев и возможного повседневного ношения на гражданской одежде предусматривается ношение миниатюрной копии знака ордена Мужества, которая располагается после миниатюрной копии знака ордена Нахимова. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2021 № 665) 6. При ношении на форменной одежде ленты ордена Мужества на планке она располагается после ленты ордена Нахимова. 7. На гражданской одежде носится лента ордена Мужества в виде розетки, которая располагается на левой стороне груди. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 16.12.2011 № 1631) ОПИСАНИЕ ордена Мужества Знак ордена Мужества из серебра. Он представляет собой равноконечный крест с закругленными концами, рельефным бортиком по краю и рельефными лучами. В центре - рельефное изображение Государственного герба Российской Федерации. На оборотной стороне, по горизонтали, - рельефная надпись: "МУЖЕСТВО", исполненная стилизованными буквами, и номер знака ордена. По краю - рельефный бортик.
— п. 3 Статута ордена Мужества, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099

Это означает: орден Мужества — это почесть, а не источник отдельной денежной выплаты «за саму награду». Однако для военнослужащего сам факт награждения государственной наградой (в том числе посмертно) порождает право членов семьи на единовременное поощрение — это уже не «компенсация за орден», а выплата, предусмотренная законом о денежном довольствии (разобрана в следующем блоке). Поэтому на вопрос «положено ли что-то отдельно за орден» корректный ответ: за сам орден — нет, но награждение является основанием для отдельной выплаты единовременного поощрения, если сын был военнослужащим.

Вывод: денежной выплаты именно «за сам орден Мужества» законодательство не предусматривает; орден передаётся вам как отцу на хранение. Но сам факт награждения запускает право семьи на единовременное поощрение (для военнослужащих), а также не отменяет иные выплаты в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей.

Единовременное поощрение за награждение государственной наградой — выплачивается членам семьи

При награждении военнослужащего государственной наградой полагается единовременное поощрение за счёт средств фонда денежного довольствия:

2 3 . При награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы и представленным к награждению или поощрению в период ее прохождения, выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда денежного довольствия военнослужащих.
— ч. 2.3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ключевое для вашей ситуации правило: при награждении посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи:

2 4 . В случае гибели (смерти) военнослужащего или смерти указанного в части 2 3 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина. Выплата единовременного поощрения в таких случаях производится не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, в течение которого члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или умершего гражданина могут обратиться в федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, где указанное лицо замещало должность, за выплатой единовременного поощрения. При этом указанный срок исчисляется со дня издания правового акта Российской Федерации о награждении или поощрении таких военнослужащего или гражданина. При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными военнослужащим или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну.
— ч. 2.4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Из текста нормы прямо следует, что вы как отец входите в круг «членов семьи», которым выплачивается поощрение при посмертном награждении сына. Обратите внимание на два существенных момента, закреплённых в этой же норме:

• срок обращения: члены семьи могут обратиться за выплатой в течение шести месяцев со дня издания правового акта о награждении; выплата производится не позднее чем через один месяц со дня истечения этого шестимесячного срока;
• распределение: при обращении нескольких членов семьи сумма поощрения делится между ними поровну.

Размер и порядок выплаты поощрения устанавливаются Президентом РФ:

2 5 . Размеры и порядок выплаты единовременного поощрения военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, а также членам семей указанных лиц в случаях, предусмотренных частями 2 3 и 2 4 настоящей статьи, устанавливаются Президентом Российской Федерации
— ч. 2.5 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Конкретный размер единовременного поощрения при награждении орденом Мужества не установлен в законе о денежном довольствии (он определяется актами, издаваемыми во исполнение ч. 2.5 ст. 3). Само право на выплату как отцу погибшего военнослужащего, награждённого посмертно, из закона следует прямо.

Вывод: вам как отцу положено единовременное поощрение, выплачиваемое членам семьи при посмертном награждении сына государственной наградой. Обращаться нужно в федеральный орган (Минобороны России/воинскую часть по месту службы сына) в течение 6 месяцев со дня издания указа о награждении; при нескольких членах семьи сумма делится поровну.

Единовременное пособие 3 000 000 рублей в связи с гибелью при исполнении обязанностей

Помимо поощрения за награду, при гибели военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы его семье выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в равных долях:

выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 10.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вы как родитель прямо включены в круг лиц, имеющих право на это пособие:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Правило о круге семьи продублировано и в подзаконном акте Минобороны — родители военнослужащего названы в перечне получателей единовременного пособия:

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим; родители военнослужащего;
— п. 5 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55

Это означает, что вы как отец являетесь одним из получателей единовременного пособия 3 000 000 рублей, которое делится в равных долях между всеми членами семьи, имеющими право (супруга, родители, дети). Если сын не состоял в браке и не имел детей/иждивенцев, вся сумма распределяется между родителями в равных долях.

Вывод: вам как отцу положена доля единовременного пособия в размере 3 000 000 рублей (делится в равных долях между всеми членами семьи, включая родителей). Условие — гибель при исполнении обязанностей военной службы, что в вашем случае подтверждается извещением.

Страховая сумма 2 000 000 рублей по обязательному государственному страхованию

Жизнь и здоровье военнослужащих подлежат обязательному государственному страхованию. При гибели застрахованного лица в период военной службы выгодоприобретателями являются в том числе его родители:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица;
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховая сумма при гибели составляет 2 000 000 рублей, выплачивается выгодоприобретателям в равных долях:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это самостоятельная, отдельная от единовременного пособия выплата, и она распространяется на родителей независимо от их трудоспособности и нахождения на иждивении (в отличие от пенсии по потере кормильца). Вы как отец прямо названы в числе выгодоприобретателей.

Вывод: вам как родителю положена доля страховой суммы 2 000 000 рублей по обязательному государственному страхованию (делится в равных долях между всеми выгодоприобретателями). Выплата осуществляется страховой организацией, с которой Минобороны заключило контракт страхования.

Единовременная выплата 5 млн рублей при гибели в ходе СВО (Указ Президента № 98)

Если сын погиб, принимая участие в специальной военной операции (или выполняя специальные задачи в Сирии), членам его семьи осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Категории членов семьи для этой выплаты определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (где родители названы в числе получателей). Важно, что эта выплата не учитывается при определении права на иные выплаты — то есть она суммируется с единовременным пособием и страховой суммой:

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод: если сын погиб в ходе специальной военной операции, вам дополнительно положена доля единовременной выплаты 5 млн рублей (делится в равных долях между членами семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, куда входят родители). Если гибель не связана с СВО — эта конкретная выплата не применяется, но пособие 3 млн, страховая сумма 2 млн и поощрение за награду сохраняются.

Процедура обращения, документы и защита при отказе

Куда обращаться. Единовременные пособия выплачиваются воинскими частями/военными комиссариатами через организацию, с которой Минобороны заключило соглашение, и перечисляются на счета получателей на территории РФ:

Выплата единовременных пособий военнослужащим (независимо от места прохождения ими военной службы, военных сборов) или членам семей погибших (умерших) военнослужащих (независимо от места их жительства), гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях (независимо от места их жительства), осуществляется на территории Российской Федерации
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100

Документы на выплату единовременного пособия оформляют воинская часть или военкомат, но член семьи вправе сам получить и направить их в организацию (п. 15 Порядка). Ключевой перечень:

Для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего воинские части (военные комиссариаты, военные комиссариаты муниципального образования (муниципальных образований)) <> оформляют и направляют в организацию следующие документы: -------------------------------- <> Здесь и далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, под воинской частью понимаются центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации; под военными комиссариатами - военные комиссариаты субъектов Российской Федерации; под военными комиссариатами муниципального образования (муниципальных образований) - военные комиссариаты муниципального образования (муниципальных образований) субъектов Российской Федерации по муниципальному образованию. а) заявление от члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего на получение единовременного пособия, составленное по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя), а при его отсутствии - в заявление должностного лица органов опеки и попечительства; б) справку согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию выписки из приказа об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части; г) копии рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего, материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания, следствия, вынесенных судебных решений; д) заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти военнослужащего <>, гражданина, уволенного с военной службы, с исполнением ими обязанностей военной службы в формулировке "военная травма" или "заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", либо "заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска"; -------------------------------- <> Представляется в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при обстоятельствах, не указанных в пункте 8 настоящего Порядка. е) копию свидетельства о смерти военнослужащего;
— п. 12 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100

Из вашего описания (извещение, свидетельство о смерти, удостоверение к награде) значительная часть документов у вас уже есть; недостающие (справка воинской части об обстоятельствах гибели, выписка из приказа об исключении из списков, заключение ВВК при необходимости) оформляются воинской частью/военкоматом.

Защита при отказе. Если военкомат или иной орган отказывает в выплате, отказ можно оспорить в административном порядке (через вышестоящий орган) либо в суде в порядке административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Вывод: обращаться следует в воинскую часть (по месту службы сына) либо в военный комиссариат, которые оформляют и направляют документы в организацию-плательщика. Отказ в назначении выплат обжалуется в вышестоящий орган или в суд в порядке КАС РФ. Конкретные сроки и подсудность (гарнизонный военный суд по месту нахождения органа) определяются положениями КАС РФ и правилами подсудности дел об оспаривании решений органов военного управления.

Дополнительные права: недополученное довольствие и пенсия по потере кормильца

Недополученное денежное довольствие. Если сын был контрактником и погиб, денежное довольствие, не полученное им ко дню гибели, выплачивается членам семьи; если он не состоял в браке и не имел детей/иждивенцев — родителям в равных долях:

31 1 . В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного довольствия
— ч. 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (денежное довольствие, не полученное ко дню гибели)

Пенсия по случаю потери кормильца. Право на неё как у родителей возникает по Закону РФ № 4468-1, но — в отличие от единовременных выплат и страховой суммы — только при наступлении нетрудоспособности (достижении пенсионного возраста либо инвалидности). Это отдельный пласт прав, который не зависит от описанных выше единовременных выплат.

Вывод: помимо единовременных выплат, вы вправе претендовать на недополученное сыном денежное довольствие (как родитель, при отсутствии у него супруги и детей) и — при достижении пенсионного возраста либо инвалидности — на пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ № 4468-1. Региональные выплаты дополняют федеральные и зависят от субъекта РФ, где вы проживаете.

Денежные последствия задержки выплат

Выплаты, положенные вам как отцу погибшего военнослужащего, являются публично-правовыми (единовременное пособие 3 млн и поощрение за награду выплачиваются за счёт бюджетных средств Минобороны России через уполномоченную организацию). Поэтому частноправовая неустойка по ст. 395 ГК РФ к ним, как правило, не применяется (это меры социальной поддержки, а не денежное обязательство из договора).

Иначе обстоит дело со страховой суммой по обязательному государственному страхованию: её плательщиком является страховая организация (страховщик), и закон прямо устанавливает ответственность за просрочку:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для вас это означает следующее: страховая сумма 2 000 000 рублей должна быть выплачена страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов; при необоснованной задержке выплаты страховщик обязан из собственных средств уплатить вам неустойку в размере 1 % страховой суммы за каждый день просрочки. Это специальная мера денежной ответственности, прямо предусмотренная законом для именно вашего случая (выгодоприобретатель-родитель при гибели застрахованного военнослужащего).

Вывод: при несвоевременной выплате страховой суммы вам положена неустойка 1 % за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ), выплачиваемая страховщиком из собственных средств. В отношении бюджетных единовременных выплат (пособие 3 млн, поощрение за награду, выплата 5 млн по Указу № 98) специальная неустойка законом не установлена; такие суммы индексируются/выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты, а их оспаривание при задержке ведётся в административном порядке либо в суде по правилам КАС РФ.