Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные льготы и пособия

Может ли супруга военнослужащего по контракту поступить в ординатуру на бюджет: преимущественное право и общие основания

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в приёмной комиссии выбранного вуза правила приёма в ординатуру на текущий год.
  2. 2
    Подайте документы на общий конкурс в рамках контрольных цифр приёма на бюджетные места.
  3. 3
    Заранее найдите орган здравоохранения или медорганизацию для договора о целевом обучении.
  4. 4
    Подготовьте полный пакет документов по перечню приёмной комиссии до начала приёма.
  5. 5
    Если проведение вступительного испытания и несогласие с его результатом: При несогласии с результатами вступительного испытания подайте апелляцию в апелляционную комиссию.
  6. 6
    Если обучение на платной основе и оплата обучения: При оплате обучения оформите социальный налоговый вычет по НДФЛ через налоговый орган.

Документы и доказательства

  • Диплом специалитета (документ установленного образца) — обязателен для допуска в ординатуру.
  • Свидетельство об аккредитации специалиста либо выписка из протокола аккредитационной комиссии.
  • Если наличие сертификата специалиста: Сертификат специалиста — при наличии.
  • Документы об индивидуальных достижениях — для конкурса в рамках КЦП.
  • Документ, удостоверяющий личность и гражданство; военный билет — при наличии.

  • Сроки и риски

    • Особых прав при поступлении в ординатуру у вас нет — только общий конкурс или целевая квота.
    • Приём документов в ординатуру начинается не ранее 1 июля и длится не менее 30 рабочих дней.
    • Продление сроков приёма документов по согласованию с учредителем — не более чем на 10 рабочих дней.
    • Целевую квоту оформляйте заранее: договор о целевом обучении до подачи документов.
    • Апелляцию по результатам вступительного испытания подавайте в апелляционную комиссию вуза.
    • При платном обучении вычет по НДФЛ — в размере фактических расходов с учётом ограничения.

  • Когда нужен адвокат

    • Если отказ вуза в приёме или исключение из конкурса: Вуз отказывает в приёме или исключает вас из конкурса — нужен адвокат для защиты прав.
    • Если возникновение спора о целевом договоре: Возник спор о целевом договоре: отказ заключить, расторжение, штраф за неотработку.
    • Если лишение бюджетного места при равных баллах с другими абитуриентами: Вас незаконно лишают бюджетного места при равных баллах с другими абитуриентами.
    • Если нарушение порядка зачисления или необоснованное недопущение к конкурсу: Приёмная комиссия нарушает порядок зачисления или необоснованно не допускает к конкурсу.
    • Если несогласие с результатами вступительного испытания: Требуется обжаловать результаты вступительного испытания в апелляционную комиссию.
    • Если требование вузом оплаты или документов, не предусмотренных Порядком: Вуз требует оплату или документы, не предусмотренные Порядком приёма в ординатуру.

  • Альтернативные пути

    • Общий конкурс на основные бюджетные места в рамках КЦП — второй законный путь.
    • Платное обучение с компенсацией через социальный налоговый вычет по НДФЛ.
    • Вычет за своё обучение — в размере фактических расходов с учётом ограничения.
    • Супруг вправе получить вычет за ваше очное обучение при оплате им.

  • Региональные особенности

    • Целевую квоту в ординатуру оформляйте через орган здравоохранения вашего субъекта РФ.
    • Уточните в органе здравоохранения региона прикрепления, есть ли целевые места по вашей специальности.
    • Правила приёма и наличие целевой квоты смотрите на сайте конкретной образовательной организации.
    • Договор о целевом обучении заключайте с медицинской организацией или органом здравоохранения региона.
    • Социальный налоговый вычет при платном обучении оформляйте через налоговый орган по месту жительства.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Наличие у клиентки статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий/иных особых статусов (сирота, инвалид и т.п.)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — супруга военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, что подтверждается свидетельством о браке и справкой с места службы. Она завершает обучение на 6 курсе медицинского вуза, то есть получает высшее образование уровня специалитета, и намерена поступать в ординатуру на бюджетную основу. Успеваемость — без троек, но без статуса отличницы. Муж жив, участником специальной военной операции не является, погибшим не признавался. Из этого следует, что клиентка не относится к категориям, которым закон предоставляет отдельную квоту приёма: она не участник СВО, не ребёнок участника СВО и не вдова погибшего военнослужащего.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные отношения при приёме на обучение по программам ординатуры. Ординатура является уровнем высшего образования — подготовкой кадров высшей квалификации. От этого зависит, что особые права при приёме, установленные для бакалавриата и специалитета, на неё не распространяются.
  • Военно-социальные отношения, связанные с гарантиями членам семьи военнослужащего. Статус супруги военнослужащего даёт ряд трудовых гарантий, но не создаёт образовательной льготы при поступлении в вуз. Это исключает преимущественное право при приёме в ординатуру по данному основанию.
  • Налоговые отношения при возможной оплате обучения. Если поступление состоится на платной основе, у клиентки либо её супруга возникает право на социальный налоговый вычет по НДФЛ. Это не льгота при поступлении, но законный механизм частичной компенсации расходов.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиентка поступает именно в ординатуру, а не на бакалавриат или специалитет. Особые права при приёме, включая квоты и преимущественное право зачисления, закон связывает только с программами бакалавриата и специалитета. Для ординатуры эти механизмы не предусмотрены.
  2. Клиентка — супруга живого военнослужащего по контракту, не участника СВО. Преимущественное право супругов военнослужащих, о котором она слышала, установлено для поступления на работу, оставления на работе при сокращении и направления на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование. Поступление в ординатуру под эти формулировки не подпадает.
  3. Клиентка не входит в закрытый перечень лиц, имеющих право на отдельную квоту. Квота предусмотрена для самих участников СВО, их детей, детей отдельных категорий военнослужащих и вдов погибших, не вступивших в новый брак. Супруга живого военнослужащего по контракту в этом перечне отсутствует.
  4. Приём в ординатуру на бюджет проводится по конкурсу в рамках контрольных цифр приёма. Внутри бюджетных мест выделяется целевая квота, поступление по которой требует договора о целевом обучении с обязательством последующего трудоустройства. Это единственный специальный механизм приёма, доступный клиентке помимо общего конкурса.
  5. Сроки и порядок подачи документов устанавливает конкретная образовательная организация в рамках Порядка приёма в ординатуру. Для реализации права на поступление клиентке необходимо отслеживать правила приёма выбранного вуза.

Распространяются ли особые права при приёме (квоты, преимущества) на ординатуру

Ординатура — это уровень высшего образования. Особые права при приёме установлены законом только для бакалавриата и специалитета:

  1. При приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию и (или) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата и программам специалитета гражданам могут быть предоставлены особые права: 1) прием без вступительных испытаний; 2) прием в пределах установленной или отдельной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний (за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей вступительные испытания не проводятся); (п. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 641-ФЗ) 3) преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях; 4) прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 5) иные особые права, установленные настоящей статьей. 2. Перечень граждан, которым предоставляются особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета
    — ч. 1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Законодатель прямо ограничил сферу действия статьи уровнями «бакалавриат» и «специалитет» — ординатуры в этом перечне нет. А к освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие образование не ниже специалитета или магистратуры:

  1. Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации. 2. К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование. 3. К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. 4. К освоению программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура
    — ч. 1 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

То есть ординатура отнесена к самостоятельному уровню высшего образования — подготовке кадров высшей квалификации. Значит, особые права при приёме по ст. 71 (квоты, преимущественное право зачисления, приём без вступительных испытаний) на поступление в ординатуру не распространяются.

Вывод: особые права при приёме по ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ привязаны исключительно к программам бакалавриата и специалитета. Ординатура — отдельный уровень высшего образования, на который ни одна из льгот ст. 71 не действует. Приём в ординатуру регулируется специальным порядком.

Даёт ли статус «супруги военнослужащего по контракту» преимущество при поступлении в ординатуру

Это источник того утверждения, о котором клиентка «слышала». Норма действительно устанавливает преимущественное право для супругов военнослужащих, но только в сфере труда:

  1. Супруги военнослужащих - граждан и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования по очной форме обучения с выплатой в период обучения средней заработной платы
    — п. 6 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Буквально норма перечисляет три ситуации: преимущественное право на поступление на работу в государственные организации и воинские части; преимущественное право на оставление на работе при сокращении; первоочередное направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по очной форме. Ординатура — это основная профессиональная образовательная программа высшего образования (подготовка кадров высшей квалификации), а не профессиональное обучение или ДПО; поступление в неё не является «поступлением на работу». Формулировки «преимущественное право при поступлении на обучение» в норме нет — есть только «на поступление на работу».

Вывод: п. 6 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» даёт супругам военнослужащих преимущественное право при поступлении на работу и при направлении на профессиональное обучение/ДПО, но не при приёме в вуз, включая ординатуру. Именно эта норма породила распространённое заблуждение: право у супругов военных есть, но оно трудовое, а не образовательное.

Есть ли квота для супруги живого военнослужащего (не участника СВО и не вдовы)

Отдельная квота при приёме за счёт бюджета существует, но её перечень закрыт и супруг живых военнослужащих не включает:

5.1. Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты имеют: 1) Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества; 2) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях; (см.
— ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

В перечне ч. 5.1 названы сами участники СВО (п. 2, 3), их дети (п. 5), дети военнослужащих, направленных в другие государства и участвовавших в боевых действиях (п. 6), и вдовы (вдовцы) погибших, не вступившие в новый брак (п. 8, 9). Супруга живого военнослужащего по контракту здесь не указана; перечень сформулирован исчерпывающе («имеют: 1) … 2) …»), что исключает расширительное толкование. Кроме того, квота ч. 5.1 привязана к бакалавриату и специалитету, а не к ординатуре.

Вывод: супруга военнослужащего по контракту, не являющаяся ни участником СВО, ни вдовой погибшего, права на отдельную квоту не имеет. Даже те категории, которым квота положена (участники СВО, их дети, вдовы), реализуют её при поступлении на бакалавриат/специалитет, а не в ординатуру.

Как фактически устроен приём в ординатуру и на что реально можно рассчитывать

Приём в ординатуру ведётся в особом порядке — по бюджетным местам в рамках контрольных цифр приёма (КЦП) и по платным местам:

Прием на обучение осуществляется в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее соответственно - контрольные цифры, бюджетные ассигнования) и в рамках договоров об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц (далее - договоры об оказании платных образовательных услуг). Число обучающихся по программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований определяется на основе контрольных цифр. Контрольные цифры распределяются по результатам публичного конкурса 6 . __________ 4 Часть 4 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ . 5 Часть 5 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ , часть 5 статьи 4 Федерального закона от 10 ноября 2009 г. № 259-ФЗ "О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 46, ст. 5418; 2013, № 19, ст. 2311; № 27, ст. 3477; 2015, № 10, ст. 1422). 6 Статья 100 Федерального закона № 273-ФЗ . В рамках контрольных цифр выделяется квота приема на целевое обучение
— п. 6 Порядка приёма в ординатуру, утв. приказом Минздрава № 212н

Бюджетных мест ровно столько, сколько выделено по КЦП; распределяются они по конкурсу, а не по статусу поступающего. Внутри КЦП выделяется отдельная целевая квота:

Организация осуществляет прием по следующим условиям поступления на обучение (далее - условия поступления) с проведением отдельного конкурса по каждой совокупности этих условий: раздельно по программам ординатуры в зависимости от специальности; раздельно в рамках контрольных цифр и по договорам об оказании платных образовательных услуг; раздельно на места в пределах целевой квоты и на места в рамках контрольных цифр за вычетом целевой квоты (далее - основные места в рамках контрольных цифр
— п. 7 Порядка приёма в ординатуру, утв. приказом Минздрава № 212н

Конкурс проводится раздельно по каждой специальности, отдельно по бюджету и по договорам об оказании платных образовательных услуг, а также отдельно по целевой квоте. Для клиентки это означает: помимо общего конкурса на бюджет, «управляемый» законный путь — целевая квота, то есть договор о целевом обучении (например, с органом здравоохранения региона или медорганизацией) с обязательством последующего трудоустройства. Организация объявляет приём при наличии соответствующей лицензии:

Организация объявляет прием на обучение по программам ординатуры (далее - прием на обучение) при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим специальностям ординатуры (далее - специальности).
— п. 2 Порядка приёма в ординатуру, утв. приказом Минздрава № 212н

Процедура и сроки приёма документов также урегулированы подзаконным порядком:

Прием от поступающих документов, необходимых для поступления, начинается не ранее 1 июля соответствующего года включительно и продолжается не менее 30 рабочих дней . (В редакции Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.04.2018 № 170н) Организация по согласованию с учредителем вправе продлить сроки приема от поступающих документов, необходимых для поступления, не более чем на 10 рабочих дней, а также установить иные сроки приема документов для лиц, завершивших обучение по программам специалитета или программам магистратуры по очно-заочной форме обучения. В случае установления иных сроков приема документов организация обеспечивает полное соблюдение требований Порядка. 16. Документы, необходимые для поступления, представляются (направляются) в организацию одним из следующих способов: представляются поступающим или доверенным лицом; направляются через операторов почтовой связи общего пользования либо в электронной форме (если такая возможность предусмотрена в организации). 17. В случае если документы, необходимые для поступления, представляются в организацию поступающим или доверенным лицом, поступающему или доверенному лицу выдается расписка в приеме документов. 18.
— п. 15 Порядка приёма в ординатуру, утв. приказом Минздрава № 212н

Из этого следует, что все сроки и порядок подачи документов устанавливаются вузом в рамках Порядка — их нужно отслеживать на сайте конкретной образовательной организации.

Вывод: на бюджет в ординатуру клиентка может поступить по общему конкурсу в рамках КЦП либо по целевой квоте через договор о целевом обучении (отдельный конкурс и обязательство трудоустройства). Льгот по статусу супруги военнослужащего Порядок не предусматривает. Приём — по конкурсу, сроки — по правилам приёма конкретного вуза.

Денежные последствия: чем можно компенсировать расходы при платном обучении

Даже при поступлении на платные места закон даёт денежный механизм компенсации части расходов — социальный налоговый вычет по НДФЛ за обучение:

  1. в сумме , уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за свое обучение в организациях , осуществляющих образовательную деятельность, - в размере фактически произведенных расходов на обучение с учетом ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 110 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя). Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется на налогоплательщиков, осуществлявших обязанности опекуна или попечителя над гражданами, бывшими их подопечными, после прекращения опеки или попечительства в случаях оплаты налогоплательщиками обучения указанных граждан в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. (абзац введен Федеральным законом от 06.05.2003 N 51-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 216-ФЗ , от 27.11.2017 N 346-ФЗ ) (см.
    — подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ

Право на такой вычет распространено и на супруга обучающегося:

Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется также на налогоплательщика - брата (сестру) обучающегося в случаях оплаты налогоплательщиком обучения брата (сестры) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
— абз. о супруге, подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ

Здесь важен нюанс: вычет за обучение супруга (супруги) предоставляется при оплате обучения супруга по очной форме. Если обучение в ординатуре организовано по очной форме и платит муж, вычет может заявить он; если платит сама клиентка за своё обучение — вычет заявляет она. Размер — фактические расходы с учётом общего ограничения, установленного п. 2 ст. 219 НК РФ.

Вывод: на платном отделении расходы на ординатуру частично компенсируются социальным налоговым вычетом по НДФЛ (подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ); при оплате обучения супруга — при очной форме. Это не льгота по статусу военнослужащего, а общий механизм, доступный при официальном доходе, облагаемом НДФЛ.

Какие документы нужны, каковы сроки и как обжаловать действия приёмной комиссии

Для приёма в ординатуру представляется закрытый перечень документов, не связанный со статусом супруги военнослужащего:

При подаче заявления о приеме поступающий представляет: документ (документы), удостоверяющий личность, гражданство; документ установленного образца; свидетельство об аккредитации специалиста или выписку из итогового протокола заседания аккредитационной комиссии о признании поступающего прошедшим аккредитацию специалиста (для лиц, завершивших освоение программ высшего медицинского и (или) высшего фармацевтического образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования); сертификат специалиста (при наличии); документы, подтверждающие индивидуальные достижения поступающего, предусмотренные пунктом 46 Порядка (при наличии); военный билет (при наличии)
— п. 22 Порядка приёма в ординатуру, утв. приказом Минздрава № 212н

То есть квалифицирующими документами являются диплом о высшем медицинском/фармацевтическом образовании (специалитет) и свидетельство об аккредитации специалиста; документы супруга (свидетельство о браке, справка с места службы) в этот перечень не входят и на результат приёма не влияют — они не подтверждают ни одного особого права при поступлении.

Сроки подачи документов:

Прием от поступающих документов, необходимых для поступления, начинается не ранее 1 июля соответствующего года включительно и продолжается не менее 30 рабочих дней . (В редакции Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.04.2018 № 170н) Организация по согласованию с учредителем вправе продлить сроки приема от поступающих документов, необходимых для поступления, не более чем на 10 рабочих дней, а также установить иные сроки приема документов для лиц, завершивших обучение по программам специалитета или программам магистратуры по очно-заочной форме обучения. В случае установления иных сроков приема документов организация обеспечивает полное соблюдение требований Порядка. 16. Документы, необходимые для поступления, представляются (направляются) в организацию одним из следующих способов: представляются поступающим или доверенным лицом; направляются через операторов почтовой связи общего пользования либо в электронной форме (если такая возможность предусмотрена в организации). 17. В случае если документы, необходимые для поступления, представляются в организацию поступающим или доверенным лицом, поступающему или доверенному лицу выдается расписка в приеме документов. 18.
— п. 15 Порядка приёма в ординатуру, утв. приказом Минздрава № 212н

Приём документов начинается не ранее 1 июля и длится не менее 30 рабочих дней; вуз может продлить срок до 10 рабочих дней и установить иные сроки для очно-заочников. Значит, конкретные даты нужно отслеживать на сайте выбранной организации.

Порядок обжалования. Вуз обязан разместить правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительного испытания, а также информацию о сроках зачисления:

правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительного испытания; образец договора об оказании платных образовательных услуг; информация о местах приема документов, необходимых для поступления; информация о почтовых адресах для направления документов, необходимых для поступления, об адресах электронной почты для направления документов, необходимых для поступления, в электронной форме (если такая возможность предусмотрена правилами приема, утвержденными организацией); информация о наличии общежития(ий). 11.2. Не позднее 1 июня, а при информировании о приеме на обучение на 2017/18 учебный год - не позднее 30 июня 2017 года: количество мест для приема на обучение по различным условиям поступления (в рамках контрольных цифр - с выделением целевой квоты); информация о сроках зачисления (о сроках размещения списков поступающих на официальном сайте и на информационном стенде, завершения приема оригинала документа установленного образца или согласия на зачисление в соответствии с пунктом 51 Порядка (далее - завершение приема документа установленного образца), издания приказа (приказов) о зачислении); информация о количестве мест в общежитиях для иногородних поступающих; расписание проведения вступительного испытания с указанием мест проведения. 12. Приемная комиссия обеспечивает функционирование специальных телефонных линий и раздела официального сайта для ответов на обращения, связанные с приемом на обучение. 13.
— п. 11.1 Порядка приёма в ординатуру, утв. приказом Минздрава № 212н

Апелляция подаётся по результатам вступительного испытания в порядке, установленном самим вузом. При несогласии с действиями приёмной комиссии возможна также жалоба учредителю организации (в орган власти, в ведении которого находится вуз) или обращение в суд в порядке административного судопроизводства — однако применительно к отсутствию льготы для супруги военнослужащего предмета для обжалования нет, поскольку закон такой льготы не устанавливает.

Вывод: для приёма достаточно диплома специалиста и свидетельства об аккредитации; документы о браке и службе супруга на приём не влияют. Сроки приёма установлены Порядком (с 1 июля, не менее 30 рабочих дней) и уточняются вузом. Апелляция подаётся по результатам вступительного испытания по правилам вуза; требовать учёта статуса супруги военнослужащего законных оснований нет.

Как супруга военнослужащего по контракту, вы не имеете особых прав (квот, преимуществ, приёма без вступительных испытаний) при поступлении в ординатуру — поступление возможно только на общих основаниях: по общему конкурсу в рамках контрольных цифр приёма либо по целевой квоте через договор о целевом обучении.

Особые права при приёме, установленные ч. 1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», действуют исключительно для программ бакалавриата и специалитета. Ординатура — это самостоятельный уровень высшего образования (подготовка кадров высшей квалификации): к освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура), что следует из ч. 4 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ, поэтому ни одна из льгот ст. 71 на неё не распространяется.

Преимущественное право, о котором вы слышали, действительно существует — оно закреплено в п. 6 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих». Однако оно носит трудовой, а не образовательный характер: супруги военнослужащих имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации и воинские части, на оставление на работе при сокращении, а также на первоочередное направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование. Поступление в ординатуру не является ни поступлением на работу, ни профессиональным обучением/ДПО — это основная профессиональная образовательная программа высшего образования, поэтому данная норма к вашему случаю неприменима.

Отдельная квота, предусмотренная ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ, также вам недоступна: её перечень закрыт и включает участников СВО, их детей, вдов (вдовцов) погибших и ряд иных категорий. Супруга живого военнослужащего по контракту, не являющегося участником СВО, в этом перечне отсутствует. Кроме того, данная квота также привязана к бакалавриату и специалитету, а не к ординатуре.

Фактически приём в ординатуру устроен следующим образом (п. 6, 7 Порядка приёма, утв. приказом Минздрава № 212н): бюджетные места выделяются в рамках контрольных цифр приёма (КЦП), внутри которых обособляется целевая квота. Конкурс проводится раздельно по каждой специальности, отдельно по бюджету и платным местам, а также отдельно по целевой квоте. Это означает, что у вас есть два законных пути на бюджет: общий конкурс на основные места в рамках КЦП либо целевая квота — через заключение договора о целевом обучении с органом здравоохранения или медицинской организацией, с обязательством последующего трудоустройства.

Если вы рассматриваете платное обучение, расходы можно частично компенсировать через социальный налоговый вычет по НДФЛ (подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ). Вычет предоставляется в размере фактически произведённых расходов на обучение с учётом ограничения, установленного п. 2 ст. 219 НК РФ. Право на вычет распространяется и на супруга обучающегося — при оплате обучения супруги по очной форме.

Пошаговые действия

  1. Определитесь с образовательной организацией и специальностью ординатуры. Убедитесь, что у вуза есть лицензия на образовательную деятельность по соответствующей специальности ординатуры (п. 2 Порядка, приказ Минздрава № 212н). Изучите правила приёма конкретного вуза — они устанавливаются в рамках Порядка и публикуются на официальном сайте организации.

  2. Оцените два пути поступления на бюджет. Первый — общий конкурс на основные места в рамках КЦП. Второй — целевая квота: заранее (до подачи документов) найдите орган здравоохранения субъекта РФ или медицинскую организацию, готовую заключить с вами договор о целевом обучении. Учтите, что целевое обучение предполагает обязательство последующего трудоустройства.

  3. Подготовьте документы в соответствии с п. 22 Порядка (приказ Минздрава № 212н): документ, удостоверяющий личность и гражданство; документ установленного образца (диплом); свидетельство об аккредитации специалиста или выписку из итогового протокола заседания аккредитационной комиссии; сертификат специалиста (при наличии); документы, подтверждающие индивидуальные достижения (при наличии); военный билет (при наличии).

  4. Соблюдите сроки подачи документов. Приём документов начинается не ранее 1 июля соответствующего года и продолжается не менее 30 рабочих дней (п. 15 Порядка, приказ Минздрава № 212н). Вуз по согласованию с учредителем вправе продлить срок не более чем на 10 рабочих дней. Точные даты уточняйте в правилах приёма конкретной образовательной организации.

  5. При несогласии с результатами вступительного испытания подайте апелляцию в апелляционную комиссию образовательной организации в порядке, предусмотренном п. 11.1 Порядка (приказ Минздрава № 212н).

  6. При платном обучении сохраняйте документы об оплате и по окончании налогового периода обратитесь в налоговый орган по месту жительства для получения социального налогового вычета по НДФЛ (подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ). Если обучение оплачивает супруг — вычет заявляет он, при условии очной формы обучения.