Положена ли выплата в связи с браком военнослужащим по контракту, если оба супруга военнослужащие, брак первый: обоим или одному, какие документы нужны

Действует ли сейчас «единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости» в связи с первым браком

Сначала о том, откуда пошло само понятие. Раньше выплата в связи с первым браком существовала как отдельный вид обеспечения военнослужащих и была увязана с заключением первого брака в течение 3 месяцев. Её базовое законное основание содержалось в пункте 3 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Проверяем его действующую редакцию:

1. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 5. Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 6. Возмещение вреда и гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате испытаний ядерного оружия, эксплуатации ядерных установок и ликвидации аварий на них, а также порядок прохождения военной службы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 7. Гарантии погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок отдания воинских почестей при погребении определяется общевоинскими уставами , Корабельным уставом Военно-Морского Флота .
   — п. 3 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Здесь прямо указано, что пункт 3 статьи 18 утратил силу (Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ, вступил в силу с 01.01.2012). Именно в этом пункте ранее закреплялось право военнослужащего на получение единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости. Следовательно, с 1 января 2012 года такого самостоятельного «брачного» пособия в законе больше нет.

Проверим и ведомственные порядки, где эта выплата конкретизировалась. Она закреплялась, например, в старом приказе Министра обороны от 30.06.2006 № 200 (п. 277) и в приказе ГУСП Президента РФ от 24.07.2008 № 27 (для своих военнослужащих):

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, производится выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости (далее в настоящем разделе именуется - выплата) в размере до 12 окладов денежного содержания в одном из следующих случаев: в течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания; в течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность при заключении военнослужащими, проходящими службу по призыву, или гражданами, поступающими на военную службу по контракту, первого контракта о прохождении военной службы на срок 5 лет и более; в течение 3 месяцев со дня заключения первого брака
— п. 277 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 30.06.2006 № 200

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), производится выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости (далее - выплата) в размере до 12 окладов месячного денежного содержания в одном из следующих случаев: в течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания; в течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность при заключении военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, или гражданами, поступающими на военную службу по контракту, первого контракта о прохождении военной службы на срок 5 лет и более; в течение 3 месяцев со дня заключения первого брака
— п. 1 Порядка, утв. приказом ГУСП Президента РФ от 24.07.2008 № 27

Обратите внимание: в обоих случаях выплата производилась «в размере до 12 окладов денежного содержания» и в качестве одного из оснований названо «в течение 3 месяцев со дня заключения первого брака». Но приказ № 200 действовал до введения нынешнего порядка денежного довольствия, а приказ ГУСП № 27 касается только военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте РФ — не Вооружённых Сил.

Наконец, проверяем действующий порядок обеспечения денежным довольствием (приказ Министра обороны № 2700, пришедший на смену приказу № 200). В его структуре выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с первым браком нет: раздел «Иные дополнительные выплаты» содержит премию, материальную помощь, повышающие коэффициенты, «северные» надбавки — но не «брачную» выплату. Аналогично отменённое ранее пособие исключено и из бюджетной классификации.

Вывод по вопросу: единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с заключением первого брака как самостоятельная выплата, установленная для военнослужащих по контракту, в настоящее время не предусмотрено — его законное основание (п. 3 ст. 18 ФЗ № 76-ФЗ) утратило силу с 01.01.2012, а действующий ведомственный порядок (приказ № 2700) такой выплаты не содержит. Поэтому требование «выплатите пособие в связи с первым браком» на федеральном уровне сейчас лишено нормативной опоры, и правы те, кто в части говорит «не платят». Единственное исключение — если вы проходите службу в органе, для которого сохранён собственный порядок с такой выплатой (например, ГУСП Президента РФ), либо если аналогичная выплата прямо установлена вашим ведомственным приказом: тогда право определяется конкретным порядком вашего федерального органа.

Ветка «выплата отменена» и как проверить, не сохранена ли она в вашем ведомстве

Поскольку общая норма (п. 3 ст. 18 ФЗ № 76-ФЗ) отменена, дальнейший ответ зависит от того, в каком федеральном органе вы служите. Порядок денежного довольствия у каждого «силового» ведомства свой, и «брачная» выплата может сохраняться в ведомственном акте. Пример — порядок для военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте РФ (приказ ГУСП от 24.07.2008 № 27), где такая выплата прямо предусмотрена:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), производится выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости (далее - выплата) в размере до 12 окладов месячного денежного содержания в одном из следующих случаев: в течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания; в течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность при заключении военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, или гражданами, поступающими на военную службу по контракту, первого контракта о прохождении военной службы на срок 5 лет и более; в течение 3 месяцев со дня заключения первого брака
— п. 1 Порядка, утв. приказом ГУСП Президента РФ от 24.07.2008 № 27

Это значит: если ваш ведомственный приказ (для ВС РФ — № 2700, для иных органов — соответствующий приказ руководителя) содержит выплату на обзаведение имуществом первой необходимости, право на неё возникает именно по нормам этого приказа и в названных в нём случаях, включая заключение первого брака, — в пределах 3 месяцев со дня заключения брака.

Ключевое здесь — размер и «потолок»: выплата установлена «в размере до 12 окладов денежного содержания», то есть конкретный размер определяется не автоматически, а приказом командира (руководителя) в пределах этой суммы. Одновременно обратите внимание на условие однократности выбора основания: выплата производится «в одном из следующих случаев» — то есть если военнослужащий уже получал её, например, при заключении первого контракта, повторно при заключении первого брака она, как правило, не производится.

Вывод по вопросу: для супругов — военнослужащих Вооружённых Сил РФ права на «брачную» выплату нет, поскольку их порядок (приказ № 2700) её не содержит. Но если вы (или супруга) служите в ведомстве, где сохранён собственный порядок с такой выплатой, право возникает по ведомственному приказу; в этом случае проверьте в нём: (1) наличие основания «первый брак», (2) срок обращения — 3 месяца со дня заключения брака, (3) не использовано ли право ранее по другому основанию (это одна из ситуаций, а не дополняющая). При таком ведомственном порядке выплата носит персональный характер и устанавливается каждому военнослужащему отдельно.

Положена ли выплата обоим супругам или только одному, если оба военнослужащие

Этот вопрос в действующем регулировании теряет практический смысл ровно потому, что самой выплаты нет. Но разберём логику и на случай ведомственного порядка, где она сохранена. Законодательство о статусе военнослужащих не содержит правила «одна семья — одна выплата»: выплаты и гарантии устанавливаются персонально каждому военнослужащему исходя из его собственного статуса. Это видно, например, по п. 11 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ, который отдельно регулирует положение супругов-военнослужащих и их взаимные права:

Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. 1 1 .
— п. 11 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это подтверждает, что статус военнослужащего персональный: если бы выплата существовала и оба супруга были военнослужащими по контракту, каждый из них формально имел бы на неё право как самостоятельный субъект, так как право связывалось с фактом его собственного первого брака, а не с семьёй как единицей. Однако решающее значение имеет условие «в одном из следующих случаев» в ведомственном порядке (см. блок 2): получив выплату единожды (например, при первом контракте), военнослужащий утрачивает право получить её повторно как таковую. Поэтому универсального ответа «обоим» в действующем праве не существует — всё упирается в наличие выплаты в конкретном ведомственном приказе.

Вывод по вопросу: в действующем федеральном регулировании выплаты нет вовсе, поэтому вопрос «одному или обоим» неактуален. Если в вашем ведомстве она сохранена — она носит персональный характер и назначается каждому военнослужащему, имеющему на неё право по своему основанию, при условии что он не реализовал право ранее по другому основанию («в одном из случаев»). Правило «выплата положена только мужу, так как он военнослужащий» нормами не подтверждается.

Документы и процедура: что приложить к рапорту и какие сроки

Ваш рапорт с приложением свидетельства о браке и справок о первом браке — правильный стартовый документ, но итог зависит не от набора справок, а от того, установлена ли выплата в вашем ведомственном порядке. Если выплата ведомственным приказом сохранена, к рапорту обычно прикладываются: свидетельство о заключении брака; документ, подтверждающий, что брак первый (справка ЗАГС/выписка из записи акта гражданского состояния); рапорт на имя командира с ходатайством об издании приказа о выплате. Основанием выплаты является приказ командира (руководителя) соответствующего органа — без него перечисление не производится.

Отдельно учтите срок: в ведомственных порядках выплата привязывалась к «3 месяцам со дня заключения первого брака». Пропуск этого срока — самостоятельное основание для отказа, поэтому рапорт нужно подать незамедлительно, а если с даты брака прошло больше 3 месяцев, следует в рапорте обосновать уважительность (либо ставить вопрос уже в судебном порядке).

Вывод по вопросу: процедура — рапорт на имя командира с приложением свидетельства о браке и справки о том, что брак первый; выплата производится на основании приказа командира. Срок обращения — в пределах 3 месяцев со дня заключения брака (для ведомственных порядков, где выплата сохранена); при пропуске срока требуется обоснование уважительности. Для Вооружённых Сил РФ в отсутствие самой выплаты достаточных документов не существует — командир правомерно не издаёт приказ о выплате, и требовать «дополнительные справки» бессмысленно.

Если командир отказал или не отвечает: обжалование, сроки и денежные последствия

Бездействие или отказ командира (равно как издание приказа об отказе в выплате) — это решение/действие (бездействие) органа военного управления, которое оспаривается в военном суде по правилам главы 22 КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ст. 218 КАС РФ, п. 1

Срок на обращение — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (то есть со дня получения отказа либо со дня, когда ответ должен был быть дан):

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ст. 219 КАС РФ, п. 6

Практически важный момент: 3-месячный срок — пресекательный, и его пропуск без уважительных причин влечёт отказ в иске. Поэтому тянуть с обращением нельзя. Дело рассматривает гарнизонный военный суд.

Если суд признает право на выплату, но она не будет перечислена в срок, к сумме долга могут быть начислены проценты как ответственность за неисполнение денежного обязательства:

Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства 1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом.
— ст. 395 ГК РФ

Это означает, что при задержке уже присуждённой (или бесспорно причитающейся) выплаты вы вправе требовать ещё и проценты по ключевой ставке Банка России за период просрочки.

Вывод по вопросу: при отказе или молчании командира вы можете подать административное исковое заявление об оспаривании решения/действия (бездействия) в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении права. Однако суд удовлетворит иск только если норма, устанавливающая выплату, действительно существует (ведомственный порядок вашего органа); при отсутствии такой нормы отказ командира будет признан законным. При последующей задержке выплаты начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ.

Что реально положено в связи с браком: смежные выплаты и льготы

Раз отдельного «брачного» пособия нет, полезно проверить смежные права, которые у супругов-военнослужащих есть и которые частично связаны с семейным положением. Одно из них прямо касается супругов на службе — их право на одновременный отпуск:

Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. 1 1 .
— п. 11 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это право реализуется по рапорту и не связано с выплатами, но им часто пренебрегают. Кроме того, в системе денежного довольствия сохраняются иные выплаты, носящие общий характер (материальная помощь, премия, надбавки), — они не привязаны к браку и назначаются по самостоятельным основаниям. Региональные меры поддержки семей военнослужащих также существуют, однако они касаются, как правило, рождения детей и участия в специальной военной операции, а не самого факта заключения брака, — «брачных» региональных выплат для военнослужащих не установлено.

Вывод по вопросу: в связи с заключением брака каких-либо специальных выплат (ни федеральных, ни, как правило, региональных) супругам-военнослужащим не положено. Из семейно-обусловленных прав, которые стоит реализовать, актуально право супругов-военнослужащих на предоставление отпуска одновременно (п. 11 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ) — для этого подаётся рапорт. Смежные выплаты (материальная помощь, премии, надбавки) назначаются по своим самостоятельным основаниям и с браком не связаны.

Подсудность и порядок обжалования действий командира воинской части

Спор с командиром по поводу выплаты — это административное дело об оспаривании решения/действия (бездействия) органа военного управления. Категория дела прямо поименована в КАС РФ:

1. об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 2 1 ) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 494-ФЗ ) 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок. 3.
   — подп. 2 п. 2 ст. 1 КАС РФ

Право на обращение в суд у вас есть безусловно, оно закреплено процессуально:

1. Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 2. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым. 3. Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка. 3 1 . Стороны вправе после обращения в суд использовать примирительные процедуры для урегулирования спора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) 4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой.
   — п. 1 ст. 4 КАС РФ

Спор рассматривается гарнизонным военным судом — именно он является первой инстанцией по гражданским и административным делам, сторонами которых выступают военнослужащие и органы военного управления:

1. Гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест. (В редакции Федерального конституционного закона от 12.03.2014 № 5-ФКЗ) 2. Гарнизонный военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений, постановлений и приговоров по гражданским, административным и уголовным делам, принятых им и вступивших в законную силу. (В редакции Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ) 3. Гарнизонный военный суд принимает решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации , по делам, отнесенным к его подсудности. (Статья в редакции Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 2-ФКЗ)
   — п. 1 ст. 22 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ, процитирована выше в ответе о сроках). Важно: пропуск 3-месячного срока без уважительных причин — самостоятельное основание для отказа в удовлетворении требований, поэтому при получении письменного отказа командира или по истечении разумного срока на ответ нужно обращаться в суд незамедлительно.

Вывод по вопросу: оспаривание отказа/бездействия командира производится в порядке главы 22 КАС РФ путём подачи административного искового заявления в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Суд удовлетворит требование только при наличии нормы, устанавливающей спорную выплату для вашего ведомства; при её отсутствии (как в случае ВС РФ при «брачной» выплате) отказ командира будет признан законным.