Куда обратиться, если военнослужащему не выплатили подъёмные по контракту на СВО после подписания рапорта и сдачи документов

Положена ли сыну выплата и в каком размере

Федеральная единовременная денежная выплата установлена для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы сроком на один год и более для выполнения задач СВО, в размере 400 тыс. руб.:

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Контракт сына заключён 06.08.2025 — после 31.07.2024, на его правоотношения Указ распространяется; его случай подпадает под категорию «иные граждане Российской Федерации, которые заключили контракт… сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции». Решающее значение имеют два не указанных вами факта: срок контракта (год и более) и то, что он заключён именно для задач СВО.

Применимость процедуры и сроков к контракту сына подтверждается переходным положением:

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2024 г. № 1044 ПРАВИЛА осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2025 № 721 , от 07.07.2026 № 849 ) 1.
— п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Постановление № 1044 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г., — контракт от 06.08.2025 попадает в сферу его действия, поэтому Правила № 1044 применимы напрямую.

Вывод: согласно п. 1 Указа № 644, при контракте сроком год и более для задач СВО сыну положена федеральная единовременная выплата 400 000 руб.; при иных условиях контракта эта выплата не возникает. Сверх федеральной суммы действует региональная выплата (п. 3 Указа № 644), размер которой зависит от региона, который вы не указали.

Порядок и срок выплаты: запускает только рапорт, задержка свыше 13 рабочих дней незаконна

Выплата запускается только рапортом военнослужащего (п. 2 Правил); на издание приказа отведён первый срок — 3 рабочих дня (п. 4 Правил):

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Обратите внимание на разницу двух сроков, закреплённых в двух разных пунктах Правил: п. 4 устанавливает срок на издание приказа — «не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта», а п. 5 — отдельный, последующий срок на само перечисление денег финансово-экономическим органом:

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом. 7. С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации". 8.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Суммируя п. 4 и п. 5: 3 рабочих дня (приказ) + 10 рабочих дней (перечисление) = около 13 рабочих дней с даты поступления рапорта до зачисления. Это два разных срока из разных пунктов, а не противоречие.

Вывод: выплата запускается только рапортом (п. 2 Правил); при поданном и зарегистрированном рапорте командование обязано издать приказ в 3 рабочих дня (п. 4) и перечислить деньги в течение 10 рабочих дней после приказа (п. 5). Если с даты регистрации рапорта прошло существенно больше 13 рабочих дней, срок нарушен. Нужно уточнить дату регистрации рапорта.

Куда обращаться: командир части, военная прокуратура, гарнизонный военный суд

Начать следует с командира воинской части — именно он издаёт приказ (п. 4 Правил № 1044, см. блок 2) и в его подчинении находится финансово-экономический орган, производящий выплату (п. 5 Правил № 1044). Письменное обращение рассматривается в срок, установленный Федеральным законом № 59-ФЗ:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Обращение в часть регистрируется и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, с возможным продлением не более чем на 30 дней. Это первый шаг: получить письменный ответ о причинах невыплаты либо добиться издания приказа.

Если часть бездействует — военная прокуратура, осуществляющая надзор за исполнением законов органами военного управления:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
— п. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Процедуру разрешения жалоб в прокуратуре закрепляет ст. 10 Закона о прокуратуре:

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Прокуратура обязана дать мотивированный ответ и разъяснить порядок обжалования; жалоба не пересылается обжалуемому органу. Военкомат здесь не тот адресат: выплату производит финансово-экономический орган Минобороны по месту службы (п. 5 Правил № 1044), а не военкомат.

Судебная защита — по правилам подсудности военных судов:

1. Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
   — пп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест. (В редакции Федерального конституционного закона от 12.03.2014 № 5-ФКЗ) 2. Гарнизонный военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений, постановлений и приговоров по гражданским, административным и уголовным делам, принятых им и вступивших в законную силу. (В редакции Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ) 3. Гарнизонный военный суд принимает решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации , по делам, отнесенным к его подсудности. (Статья в редакции Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 2-ФКЗ)
— ч. 1 ст. 22 ФКЗ «О военных судах РФ»

Спор военнослужащего с органами военного управления подсуден военным судам (пп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах»), а по первой инстанции — гарнизонному военному суду по месту дислокации части (ч. 1 ст. 22 ФКЗ «О военных судах»). Оспаривание идёт по главе 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Иск об оспаривании бездействия подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); можно сразу в суд либо предварительно использовать внесудебный порядок (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Вывод: порядок трёхступенчатый — (1) письменное обращение командиру части с требованием издать приказ и выплатить (ответ в 30 дней по ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ); (2) жалоба в военную прокуратуру по месту службы части (ст. 10 Закона о прокуратуре); (3) административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту дислокации части (ст. 7, 22 ФКЗ «О военных судах»). Военкомат не подходит. Срок на суд — 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Денежные последствия задержки и фиксация факта подачи рапорта

Если денежные средства неправомерно удерживаются, на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Для сына это означает: помимо суммы выплаты можно требовать проценты за период неправомерного удержания — со дня, когда выплата должна была быть произведена, по день фактического перечисления (п. 3 ст. 395 ГК РФ). Требование заявляется вместе с основным в том же административном иске.

Фиксация даты подачи рапорта критична, потому что от даты поступления рапорта считаются сроки на приказ (3 рабочих дня, п. 4) и на перечисление (10 рабочих дней, п. 5) — эти сроки прямо установлены Правилами № 1044 и процитированы в блоке 2. Поэтому нужно получить подтверждение регистрации рапорта: входящий номер и дату либо письменный ответ части о причинах невыплаты.

Вывод: к сумме невыплаченных «подъёмных» добавляются проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ за весь период просрочки (по день уплаты — п. 3 ст. 395 ГК РФ). Для расчёта просрочки и для иска необходимо подтверждение даты регистрации рапорта: при отсутствии отметки следует подать повторный письменный рапорт с фиксацией входящего номера или направить обращение почтой с уведомлением и запросить письменный ответ о причинах невыплаты.

Альтернативный путь, если право на федеральную выплату по Указу № 644 не возникает

Если окажется, что контракт не подпадает под п. 1 Указа № 644 (срок менее года либо контракт заключён не для выполнения задач СВО), федеральная выплата 400 000 руб. по этому основанию не положена. Однако это не значит, что сын остаётся без денег вовсе: в любом случае он проходит военную службу по контракту, а значит, ему выплачивается денежное довольствие в общем порядке через финансово-экономический орган Минобороны по месту службы. Кроме того, субъекты РФ вводят собственные (региональные) единовременные выплаты гражданам, заключившим контракт; такая выплата предоставляется по акту конкретного региона и не зависит от федеральной выплаты по Указу № 644.

Отдельно проверяется вторая «ветка» по Указу № 787: если сын в течение 3 месяцев не убыл для выполнения задач СВО, сумма по № 644 для него удерживается до размера выплаты по Указу № 787, а военнослужащим, которым выплата по № 787 осуществляется, выплата по № 644 не производится.

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом. 7. С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации". 8.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Это означает, что фактическое убытие в зону СВО и увольнение ранее срока контракта по ряду оснований влияют на право на выплату и её возврат. Поэтому при любом варианте первым шагом нужно получить от части письменный ответ: какое основание выплаты применено и на каком этапе находится приказ.

Вывод: при «неподходящем» контракте право на федеральные 400 000 руб. по Указу № 644 не возникает, но сохраняются денежное довольствие и, при наличии, региональная выплата по акту субъекта РФ. Сверх выплаты по № 644 действует правило о выплате по Указу № 787 (взаимное исключение). Регион заключения контракта клиент не назвал — от него зависит и размер региональной выплаты, и орган, её назначающий.

Как обеспечить реальное перечисление и последствия для должностных лиц

Практический механизм исполнения — не «письма вообще», а конкретное требование к обязанному лицу: издать приказ об осуществлении единовременной денежной выплаты и перечислить средства. Именно на командира части возложена обязанность организовать издание приказа в 3 рабочих дня, а на финансово-экономический орган — перечислить деньги в течение 10 рабочих дней:

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом. 7.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Пока приказа нет — нет и денег, поэтому требование формулируется как «издать приказ и выплатить», а не просто «разобраться». Если и после обращения в часть и прокуратуру выплата не производится, реальным инструментом принуждения становится административный иск в гарнизонный военный суд с требованием признать бездействие незаконным и обязать командование произвести выплату; тогда исполнение обеспечивается уже судебным актом.

Дополнительно закон даёт право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причинённых незаконным бездействием должностного лица при рассмотрении обращения, — но только по решению суда:

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. 2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
— ч. 1 ст. 16 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Прокурор же при выявлении нарушения вправе принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности:

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Вывод: добиваться перечисления нужно через требование издать приказ и выплатить (командиру части), затем жалобой в военную прокуратуру, затем административным иском в гарнизонный военный суд (срок — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении; тот же суд, что и в блоках 3 и 4). Убытки и компенсация морального вреда за незаконное бездействие при рассмотрении обращения взыскиваются по решению суда, а прокурор вправе ставить вопрос об ответственности виновных должностных лиц.