Когда придут выплаты за контракт военнослужащему после срочной службы и куда обращаться, если деньги не начисляют

Положена ли единовременная выплата и в каком размере

Право на федеральную единовременную выплату возникает у военнослужащего, проходившего службу по призыву, который заключил контракт сроком на один год и более для выполнения задач СВО.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Для вашего сына это ключевая норма: он проходил службу по призыву (3 месяца), а затем заключил контракт. Если контракт был заключён на срок один год и более и именно для выполнения задач специальной военной операции, он прямо подпадает под категорию «военнослужащие, проходившие военную службу по призыву», и ему положена выплата 400 000 руб.. Если же контракт заключён на один год и более, но не для выполнения задач СВО, то действует прежний, меньший размер.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

То есть действуют два размера: 400 000 руб. (контракт на 1 год и более «под СВО») и 195 000 руб. (контракт на 1 год и более в период СВО, но без привязки к выполнению её задач). Эти два указа исключают друг друга — одновременно выплаты по обоим не производятся:

Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Кроме того, выплата по Указу № 644 применяется только к правоотношениям, возникшим с определённой даты, что определяет применимость именно нового (повышенного) размера:

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г
— п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Вывод: если контракт заключён на 1 год и более для выполнения задач СВО, сыну положено 400 000 руб.; если на 1 год и более, но не «под СВО» — 195 000 руб. Определяющее значение имеет предмет и срок контракта, указанные в самом документе.

Почему выплата не пришла: заявительный порядок и сроки

Выплата не перечисляется автоматически после подписания контракта — её запускает рапорт военнослужащего командиру воинской части.

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части)
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Именно поэтому «ждём, когда деньги сами придут» — ошибочная тактика: если сын не подавал рапорт именно на единовременную выплату, у финансового органа нет основания её перечислить. Подписание «каких-то бумаг» при заключении контракта — это, как правило, сам контракт и документы на личное дело, но не рапорт на выплату, который подаётся отдельно.

Далее установлены жёсткие сроки для должностных лиц:

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Из этих норм следует: со дня регистрации рапорта командир обязан издать приказ в срок не более 3 рабочих дней, а финансовый орган — перечислить деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Итого с момента подачи рапорта выплата по закону должна поступить в пределах около 13 рабочих дней.

Важный нюанс: срок начинает течь не со дня подписания контракта (конец апреля), а со дня поступления рапорта. Если рапорт не подавался вовсе, отсчёт срока даже не начался — поэтому «прошло полтора месяца, а денег нет» само по себе ещё не означает незаконного бездействия: нужно установить, подавал ли сын рапорт и когда.

Вывод: чтобы выплата состоялась, сын должен подать командиру рапорт с указанием наименования и размера выплаты; если рапорт уже подан и с его регистрации прошло более 13 рабочих дней — задержка незаконна и подлежит обжалованию.

Есть ли ежемесячная выплата и почему «довольствие капает не полностью»

Отдельной обязательной «ежемесячной выплаты за контракт» федеральным законодательством не установлено — ежемесячные поступления контрактника складываются из денежного довольствия (оклад по званию + оклад по должности + ежемесячные надбавки).

Момент, с которого сыну положено денежное довольствие по контракту, определяется датой вступления контракта в силу:

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

А право на оклады по воинским званиям — со дня вступления контракта в силу:

Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы. 110. Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
— п. 11 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Ежемесячные дополнительные надбавки выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности:

Военнослужащим по контракту ежемесячные дополнительные выплаты (далее - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности)
— п. 34 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Что касается неполной выплаты довольствия: оно перечисляется финансово-экономическим органом (через «Военносоциальный центр» МО РФ) на счёт военнослужащего:

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением "Военносоциальный центр" Министерства обороны Российской Федерации" или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Причина «неполного» довольствия в первые месяцы чаще всего техническая: контракт вступил в силу в конце апреля, поэтому за этот месяцы начисляются деньги не за полный месяц, а пропорционально периоду службы по контракту (плюс возможный переходной расчёт с прежнего статуса призывника). Кроме того, надбавки начисляются только со дня вступления в должность и издания соответствующих приказов, которые оформляются не мгновенно. Полный расчёт довольствия сын вправе запросить в финансовом органе части (расчётно-платёжная ведомость).

Вывод: отдельной ежемесячной «премии за контракт» нет — ежемесячные суммы это денежное довольствие, право на которое возникает со дня вступления контракта в силу. Неполная выплата за апрель объясняется пропорциональным начислением; при сомнениях сын вправе потребовать в финансовой части расчётный листок и письменное разъяснение состава начислений.

Куда обращаться, если не заплатят: рапорт → военная прокуратура → военный суд

Порядок действий должен быть последовательным, но прокурор и суд доступны и одновременно — обращение в прокуратуру не лишает права на суд.

Шаг 1 — письменный рапорт командиру. Если выплата не началась, подайте (сын подаёт) рапорт на имя командира воинской части с требованием выплаты; рапорт регистрируется, с даты регистрации идёт срок 3+10 рабочих дней. Копию рапорта с отметкой о принятии (входящим номером) обязательно сохраните — это доказательство подачи и начала исчисления сроков.

Шаг 2 — военная прокуратура. Заявление о нарушении закона подаётся в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации части).

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Прокурор обязан принять заявление, провести проверку и, при подтверждении нарушения, принять меры к его устранению, а запрет пересылки жалобы в орган, чьи действия обжалуются, защищает заявителя от «отписок» обратно в часть.

Шаг 3 — гарнизонный военный суд. Спор о неначислении выплаты — административно-правовой, он разрешается военным судом, а не гражданским и не мировым.

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
— пп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»

Заявление подаётся в порядке главы 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: последовательность — рапорт командиру (для запуска исчисления срока и фиксации требований), затем (или параллельно) — обращение в военную прокуратуру гарнизона и административный иск в гарнизонный военный суд. Срок на судебное обжалование — 3 месяца со дня, когда сыну стало известно о нарушении права; при пропуске срока он может быть восстановлен судом при уважительных причинах.

Денежные последствия задержки и региональная (дополнительная) выплата

Проценты за просрочку. Если выплата положена, рапорт подан, а деньги не перечислены в установленные 3+10 рабочих дней, неправомерно удерживаемая сумма влечёт гражданско-правовые последствия:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России по периодам просрочки.

Возмещение вреда за счёт казны. Если незаконным бездействием воинских должностных лиц причинён ущерб, он подлежит возмещению:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Региональная выплата (зависит от субъекта). Помимо федеральной, в ряде регионов установлены собственные дополнительные выплаты контрактникам. Поскольку регион в вопросе не назван, привожу пример действующего регионального порядка (Курская область): там выплата полагается именно мобилизованным, зачисленным в воинскую часть:

Право на денежную выплату имеют граждане Российской Федерации, пребывающие в запасе, призванные на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" на территории Курской области, заключившие контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или зачисленные в списки личного состава воинской части
— п. 2 Порядка, утв. Постановлением Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па

Подведомственное Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области областное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОКУ "Центр социальных выплат") осуществляет выплату денежной выплаты путем перечисления денежных средств на счета граждан, открытые на их имя в российских кредитных организациях
— п. 6 Порядка, утв. Постановлением Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па

Обратите внимание на ключевое условие этого регионального примера — выплата установлена для призванных по мобилизации (заключивших контракт с МО РФ после Указа о частичной мобилизации), а не для всех перешедших со срочной службы. Поэтому региональную выплату сыну следует проверять по месту дислокации части: нужно выяснить в части/военкомате/соцзащите, действует ли в вашем субъекте аналогичная мера и распространяется ли она на тех, кто перешёл со срочной службы на контракт в период СВО.

Вывод: при доказанной незаконной задержке с сына взыскиваются проценты по ст. 395 ГК РФ (по ключевой ставке) и при необходимости — убытки/вред за счёт казны по ст. 1069 ГК РФ. Дополнительно проверьте региональную выплату по месту дислокации части, так как её условия (мобилизация/контракт) существенно различаются по субъектам.

Риски удержания и возврата выплаты

Полученная единовременная выплата не является безвозвратной во всех случаях — закон предусматривает её возврат или удержание при определённых обстоятельствах.

Возврат при досрочном увольнении. Если сын уволится раньше срока контракта по так называемым «отрицательным» основаниям, выплата подлежит пропорциональному взысканию:

При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Удержание при неотбытии в зону СВО. Если военнослужащий в течение 3 месяцев не убыл для выполнения задач СВО на указанные территории, сумма повышенной выплаты снижается:

С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Это означает: если контракт «под СВО» и выплачены 400 000 руб., но сын в течение 3 месяцев фактически не убыл в зону СВО, размер удерживается до 195 000 руб. (разница подлежит возврату).

Доказательства и исполнение. Для успешного обжалования задержки критически важны доказательства подачи рапорта и даты его регистрации: копия рапорта с входящим номером (её сын обязан забрать у строевой части), выписка из приказа о выплате, расчётно-платёжная ведомость. Без зафиксированной даты подачи рапорта невозможно доказать начало течения срока 3+10 рабочих дней и факт бездействия. Исполнение требования (выплата) осуществляется тем же финансово-экономическим органом, где сын состоит на довольствии, во исполнение приказа командира или предписания прокурора/решения суда.

Вывод: выплата сохраняется за сыном, если он продолжает службу по контракту и (для размера 400 000 руб.) убывает для выполнения задач СВО в установленный срок; при досрочном увольнении по отрицательным основаниям или неотбытии в зону СВО в течение 3 месяцев часть выплаты подлежит возврату/удержанию. Для защиты права немедленно зафиксируйте письменный рапорт с датой регистрации.

Доказательства, сроки рассмотрения обращения и исполнение требования

Доказательства подачи рапорта. Законность требования доказать возможно только при фиксации даты подачи рапорта, поэтому сыну необходимо получить копию рапорта с отметкой о регистрации (входящим номером и датой) в строевой части. Без такой фиксации невозможно установить начало течения сроков, установленных Правилами № 1044:

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Именно от даты поступления (регистрации) рапорта отсчитывается 3 рабочих дня на приказ и 10 рабочих дней на перечисление. Поэтому первичное доказательство — рапорт с датой регистрации, далее — выписка из приказа о выплате и расчётно-платёжная ведомость финансового органа.

Рассмотрение обращения прокурором. Заявление в военную прокуратуру рассматривается и разрешается по правилам, установленным федеральным законодательством (срок рассмотрения обращений граждан — по общему правилу 30 дней):

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Последствия признания действий незаконными. При удовлетворении административного иска суд возлагает на должностное лицо (командира, финансовый орган) обязанность устранить нарушение и сообщить об исполнении в суд в установленный срок; фактическое перечисление выплаты осуществляет финансово-экономический орган, в котором военнослужащий состоит на денежном довольствии.

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением "Военносоциальный центр" Министерства обороны Российской Федерации" или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Вывод: для защиты права сыну достаточно трёх документов-оснований: рапорт с датой регистрации, выписка из приказа о выплате, расчётная ведомость. Обращение (в прокуратуру или суд) влечёт обязанность уполномоченного должностного лица устранить нарушение и перечислить причитающиеся суммы через финансово-экономический орган, где сын состоит на довольствии.