Как получить выплату на погребение погибшего в зоне СВО племянника, если воинская часть задерживает деньги

Имеете ли вы право на возмещение расходов на погребение военнослужащего и в каком размере

Право заявительницы основано не на родстве с погибшим, а на факте несения расходов на погребение. Закон прямо допускает оплату услуг по погребению за счёт средств федерального органа, в котором погибший проходил службу, а круг лиц, которым возмещаются расходы, привязан к тому, кто осуществил погребение (включая «иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение»).

1. Погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности).
   — п. 3 ст. 11 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Тётя не входит в перечень «родственников» (дети, родители, братья, сёстры, внуки, бабушки, дедушки), но закон отдельно допускает при отсутствии иных родственников либо при их отказе участвовать в погребении «иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение». Именно в этом качестве вы действовали, оплатив похороны из своих средств.

1. Оплате в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подлежат следующие виды услуг: 1) услуги по погребению: оформление документов, необходимых для погребения (кремации); перевозка тела (останков) в морг и услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка и других предметов, необходимых для погребения (кремации); перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации); предоставление ритуального зала для прощания (при наличии); погребение (кремация с последующим захоронением урны с прахом); 2) услуги по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий).
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Размер возмещения установлен Правительством РФ и зависит от региона погребения.

1. Установить, что оплата услуг по погребению, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - услуги по погребению), погибших (умерших) лиц из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - погибшие (умершие), производится по фактическим расходам, но в размере не более 51552 рублей, а при погребении погибших (умерших) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70884 рублей.
   — п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109

Это означает: расходы на ритуальные услуги по погребению возмещаются по фактическим затратам (по чекам), но не свыше 51 552 руб., а при погребении в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — не свыше 70 884 руб. (нормы индексируются с 1 февраля каждого года — п. 4 того же постановления).

Важное ограничение — альтернативность выплат.

1. Оплата услуг по погребению не производится в случае, если такие услуги оказаны специализированной службой по вопросам похоронного дела, или в случае выплаты социального пособия на погребение, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" , либо пособия на погребение, предусмотренного пунктом 21 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации". 3. Установить, что оплата услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49511 рублей. 4.
   — п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109

То есть если вы уже получили социальное пособие на погребение (ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ) либо услуги оказала специализированная служба по гарантированному перечню, то оплата услуг по погребению по линии Минобороны не производится. Если же пособие не выплачивалось (а у вас оно не выплачено) и услуги не оказывались безвозмездно специализированной службой, вы вправе претендовать на возмещение фактических расходов по ст. 11 ФЗ № 8-ФЗ в пределах установленных норм.

Вывод: Вы (как лицо, фактически осуществившее погребение за свой счёт) имеете право на возмещение расходов на ритуальные услуги за счёт Минобороны по фактическим расходам, но не свыше 51 552 руб. (70 884 руб. — если погребение в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе), при условии, что социальное пособие на погребение вам не выплачивалось.

Социальное пособие на погребение: право и пресекательный срок

Параллельно существует социальное пособие на погребение по ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ.

1. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Однако для социального пособия установлен пресекательный шестимесячный срок.

Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях подтверждения права заявителя на получение социального пособия на погребение, а также определения органа, предоставляющего данное пособие, на основании поступившего заявления о назначении социального пособия на погребение обеспечивает получение в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений в составе, определяемом единым стандартом предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.1997 № 91-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" . Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 56-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 5.
— абз. 4 п. 3 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Поскольку смерть зарегистрирована 15.01.2025, шестимесячный срок на подачу заявления о социальном пособии истёк 15.07.2025. Ваше обращение 15.08.2025 за пределами срока — право на социальное пособие по ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ утрачено.

Но это не лишает вас права на возмещение расходов на погребение по линии Минобороны (ст. 11 ФЗ № 8-ФЗ и Постановление № 1109): для возмещения расходов на погребение военнослужащего специальный пресекательный срок законом не установлен, оно регулируется ведомственным порядком и производится по факту несения расходов.

Вывод: Право на социальное пособие на погребение (фиксированная сумма по ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ) вами утрачено из-за пропуска шестимесячного срока (истёк 15.07.2025). Основная сумма, на которую вы можете претендовать, — это возмещение фактических расходов на погребение по ст. 11 ФЗ № 8-ФЗ в пределах норм Постановления № 1109.

Куда обращаться и как обжаловать бездействие воинской части

Сумма возмещения предоставляется через тот орган, где погибший проходил службу, на основании письменного заявления с приложением документов (свидетельство о смерти, справка о захоронении, чеки на ритуальные услуги, документы о родстве/статусе заявителя).

1. Порядок погребения погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба).
   — п. 6 ст. 11 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Устные ответы «перезвоните через месяц» — это уклонение от рассмотрения обращения. Чтобы зафиксировать бездействие, направьте письменное заявление (заказным письмом с уведомлением либо с отметкой о принятии) командиру воинской части. На письменное обращение действует срок рассмотрения.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

То есть воинская часть обязана дать мотивированный ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При неполучении ответа или отказе подаётся жалоба в военную прокуратуру.

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

1. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
   — п. 3 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Прокуратура обязана дать мотивированный ответ, а при подтверждении нарушения — принять меры; пересылать жалобу в обжалуемую воинскую часть запрещено (п. 5 ст. 10 ФЗ № 2202-1).

Параллельно (или после обращения к прокурору) бездействие можно оспорить в суде по правилам КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Три месяца исчисляются со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Поскольку воинская часть отвечает «перезвоните через месяц» и письменного отказа фактически не выносила, срок нарушается непрерывно (длящееся бездействие), и при получении очередного отрицательного ответа/истечении 30-дневного срока на письменное обращение трёхмесячный срок начинает течь заново. Дела об оспаривании действий (бездействия) воинских должностных лиц подсудны военному суду (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»).

Вывод: Направьте письменное заявление о возмещении расходов командиру воинской части (заказным письмом). Если в 30 дней не будет мотивированного ответа или последует отказ — подайте жалобу военному прокурору и одновременно административный иск в военный суд об оспаривании бездействия (в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении).

Денежные последствия просрочки и защита в суде

Незаконно удерживаемые (невыплаченные) суммы возмещения расходов являются денежным обязательством публичного органа. При взыскании в судебном порядке вы вправе дополнительно ставить вопрос об индексации присуждённых сумм и о возмещении убытков, в том числе упущенной выгоды в виде процентов в порядке ст. 395 ГК РФ, если просрочка привела к ущемлению ваших денежных прав (по аналогии с практикой взыскания процентов при невыплате единовременных пособий военнослужащим).

Кроме того, в интересах защиты нарушенного социального права (возмещение расходов на погребение) в суд может обратиться прокурор, если вы обратитесь к нему за защитой.

Следует учитывать, что при отказе в удовлетворении требований либо при бездействии длительное время вы вправе ходатайствовать в суде о восстановлении пропущенного процессуального срока, если он был пропущен по уважительной причине (длительное уклонение части от ответа).

Вывод: Помимо основной суммы возмещения вы вправе требовать в суде индексацию и проценты за просрочку выплаты (ст. 395 ГК РФ). Защиту нарушенного социального права по вашему заявлению может инициировать прокурор.