Сроки выплаты единовременной финансовой помощи военнослужащему после рапорта: когда перечислят 195000 рублей по контракту от 03.07.2023

Право на единовременную выплату 195 000 руб. и применимость к контракту от 03.07.2023

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Выплата в размере 195 000 руб. установлена именно Указом Президента РФ от 02.11.2022 № 787. Право на неё возникает у «иных граждан Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации… сроком на один год и более». Ваш контракт подписан 03.07.2023 — то есть в период проведения СВО, поэтому он попадает под действие именно этого Указа, а не Указа № 644 (который с 01.08.2024 вводит выплату 400 000 руб. для контрактов, заключённых с этой даты). Сумма в 195 000 руб. в рапорте однозначно указывает на выплату по Указу № 787.

1. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 г. № 2278 ПРАВИЛА осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2025 № 721, от 07.07.2026 № 849) 1.
   — п. 2 Постановления Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Постановление № 2278 прямо распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022, поэтому ваш контракт от 03.07.2023 и рапорт от 07.07.2023 регулируются Правилами, утверждёнными этим постановлением. Это и есть тот нормативный акт, который определяет порядок и сроки вашей выплаты.

Вывод: выплата 195 000 руб. положена вам на основании Указа Президента РФ № 787 при условии, что контракт заключён сроком на один год и более. Если срок контракта меньше года — право на выплату не возникает, и тогда ответ зависит от того, на какую именно выплату фактически был подан рапорт.

Порядок и сроки выплаты: сколько ждать после рапорта

1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части).
   — п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Для получения выплаты обязательна подача рапорта командиру воинской части — вы это сделали 07.07.2023, что является правильным действием: выплата автоматически не перечисляется.

1. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
   — п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Требования к рапорту: в нём должны быть указаны наименование выплаты, размер (195 000 руб.), основание и срок контракта, а к раптору прилагается копия контракта. Если вы всё это указали и приложили — документы сданы правильно.

1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату.
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Первый этап срока: командир воинской части обязан издать приказ о выплате в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления рапорта. Отчёт идёт именно от даты поступления (регистрации) рапорта в части, то есть в вашем случае — от 07.07.2023.

1. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
   — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Второй этап: финансово-экономический орган Министерства обороны (тот, где вы стоите на денежном довольствии) обязан перечислить деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа командира воинской части.

Вывод: суммарный предельный срок — до 20 рабочих дней с даты поступления рапорта: 10 рабочих дней на издание приказа + 10 рабочих дней на перечисление. Это примерно календарный месяц. Если с момента подачи рапорта (07.07.2023) прошло больше 20 рабочих дней, а приказ так и не издан или деньги не перечислены — ваши права нарушены, и ответ финансовой части «ждите» не соответствует установленному нормативному сроку.

Риск возврата выплаты и иные денежные последствия

1. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта.
   — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Важно: право на выплату связано с условием о фактическом прохождении службы в течение срока контракта. Если вы будете уволены с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по перечисленным в норме основаниям (например, за невыполнение условий контракта, в связи с вступлением в силу приговора суда и аналогичным), выплаченная сумма подлежит возврату пропорционально неотслуженному времени. В вашей ситуации, пока служба продолжается, этот риск не реализуется, но о нём следует помнить.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Если сроки выплаты (20 рабочих дней) нарушены, то есть имеет место неправомерное удержание причитающихся вам денежных средств, с воинской части (как органа, на который возложена обязанность по перечислению) в судебном порядке могут быть взысканы проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки. Это гражданско-правовое последствие задержки, дополняющее сам долг по выплате.

Вывод: пока вы не уволены досрочно по указанным основаниям — оснований для возврата выплаты нет, и наоборот: при просрочке выплаты у вас возникает право на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами.

Что делать при нарушении срока: командование, военная прокуратура, военный суд

1. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами
   — п. 1 ст. 26 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Основания для надзора: соблюдение прав и свобод граждан органами военного управления (к которым относится воинская часть и её финансовый орган) входит в предмет прокурорского надзора. Ваше обращение о невыплате 195 000 руб. в установленный срок — это сведения о нарушении закона, которые военная прокуратура обязана проверить.

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
   — п. 1–2 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
   — п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

В органы прокуратуры можно направить жалобу, содержащую сведения о нарушении закона; она подлежит рассмотрению в установленные федеральным законодательством сроки, а ответ должен быть мотивированным. Прокурор при осуществлении надзора рассматривает и проверяет обращения, разъясняет порядок защиты прав и принимает меры к пресечению нарушений — то есть по вашей жалобе на бездействие финансовой части военный прокурор вправе внести акт реагирования командиру воинской части.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Судебная защита: бездействие командования (неиздание приказа в 10-дневный срок) и финансового органа (неперечисление денег) можно оспорить в порядке административного судопроизводства — как оспаривание действий (бездействия) органа военного управления.

1. Гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест. (В редакции Федерального конституционного закона от 12.03.2014 № 5-ФКЗ) 2. Гарнизонный военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений, постановлений и приговоров по гражданским, административным и уголовным делам, принятых им и вступивших в законную силу. (В редакции Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ) 3. Гарнизонный военный суд принимает решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации , по делам, отнесенным к его подсудности. (Статья в редакции Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 2-ФКЗ)
   — ч. 1 ст. 22 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Подсудность: такие административные дела рассматривает гарнизонный военный суд первой инстанции — по месту вашего нахождения (месту дислокации воинской части).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок обращения: административное исковое заявление об оспаривании бездействия подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права. При длящемся бездействии (выплата так и не произведена) срок исчисляется от момента, когда истёк 20-дневный срок на выплату, либо подаётся по мере продолжения нарушения.

Вывод: при невыплате дольше 20 рабочих дней с даты рапорта ваша последовательность действий: (1) письменный рапорт/жалоба вышестоящему командованию с требованием издать приказ; (2) жалоба в военную прокуратуру; (3) административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев. Подсудность во всех случаях — гарнизонный военный суд, а орган надзора — военная прокуратура.